**同志自**年在**参加工作以来，已经从事公安法制工作18个年头，特别是**年他调任公安厅法制处副处长后，紧紧抓住严格公正文明执法这一公安工作的永恒主题，围绕“五五”普法工作的内容，在厅党委及法制处全体同志的大力支持下，不断探索执法管理新机制，通过多种有效手段，有力地推动了**公安工作的法制化、规范化。**年自治区“二五”普法电视大奖赛该同志代表**地区取得全疆第二名的好成绩。由于成绩显著，自**至**年，受到*次嘉奖，*次被评为优秀公务员，**年荣立三等功*次，**年荣立二等功*次。

    一、立场坚定，具有较高的政治素质和业务能力。

    **同志政治立场坚定，牢固树立社会主义法治理念，认真学习法律知识，带头遵守和执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规。他认为，作为法制部门的领导干部必须学政治、懂政治，会执法，在政治思想上与党中央保持高度一致，只有加强政治学习，丰富自己的政治理论和法律知识，提高自己的思想觉悟，才能在政治上与党中央保持一致，才能在行动上变被动为主动。圆满完成法律所赋予的各项职责和任务。实际工作中，他不仅自己学习政治理论和法律法规，而且把学到的知识用通俗的道理传授给基层的每个民警。在**工作期间，开展法制进学校活动中，先后给**地区职业学院、师范学校、技工学校、地区第一中学等学校讲授《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、打击“三股势力”，维护国家统一等法律、政策专题讲座，参加人数达****余人次。在**地区普法办、沙雅县普法办、**边防支队等邀请讲授《治安管理处罚法》，参加人数达**余人次。调公安厅任职后，先后到厅机关、**、**、**等地讲授《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规。听讲人数达**余人次。均用维吾尔语授课。为了把课讲得更好、更生动，他放弃了许多休息时间，翻阅大量资料，挑选典型案例，以案说法，通俗易懂。十多年来他始终如一地将发展少数民族地区的公安法制事业作为己任，无私奉献。他经常给全处和全疆公安法制部门的同志讲，法制部门作为公安机关内部执法监督工作的主管部门，有不少的执法权和监督权，但要用好这种权力，不光业务要强，政治觉悟更要高，尤其在新疆反分裂斗争中政治立场尤显重要，这样才能在实际工作中体现法律的尊严。在“大学习大讨论”活动和“学习实践科学发展观”活动中，他勇于剖析自身存在的不足，而且善于批评和自我批评，表现了一名共产党员所具备的优秀品质。

    二、身先士卒，规范执法行为。

    “打铁先得自身硬”，**同志严格要求自己，不断提高法律素养，学习了大量、广泛的法律知识，并对公安法制工作中的实践问题进行深入研究，较好地适应了新形势下的公安法制工作。他始终坚持对照法律抓规范，注重程序抓规范，针对问题抓规范。多年来，在他的努力与参与下，法制处针对全疆公安执法工作中的问题先后制定下发了执法责任、执法监督、执法程序等规范性文件，如《新疆公安机关错案责任追究暂行办法》、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》、《新疆公安机关实施〈公安机关内部执法监督工作规定〉办法》、《新疆各级公安机关法制机构职责范围》、《新疆公安机关行政处罚听证程序暂行规定》、《新疆公安机关对新增刑事案件管辖分工的规定》、《关于实施〈公安部关于取保候审保证金的规定〉的通知》、《新疆公安机关办理经济合同诈骗案件若干问题的意见》、《关于严厉打击以非法拘禁扣押人质为手段追款索债的通知》、《新疆维吾尔自治区公安厅贯彻实施〈行政复议法〉若干问题的办法》、《新疆维吾尔自治区公安机关地方法规规章和内部规范性文件草拟送审备案程序规定》。这些规章制度的建立和执行，使新疆公安机关执法工作走向规范化、制度化。

    **是一个少数民族聚集的地方，要想做好新疆的公安执法工作，提高少数民族干警的法律素质和执法水平至关重要。十多年来，**同志编译了维文版的《新疆公安法制》、《执法须知》、《人民警察常用法规选编》、《治安管理处罚法执法问答》、《公安民警社会主义法治理念**问》、《公安机关三考读本》、《公安机关三考题集》、《法治在线》等工具书十几万册，共206万多字。这些内部执法刊物，不仅及时地将有关法律、法规和司法解释传达给执法一线的民族干警，而且对执法中的一些疑难问题剖析解答。使这些刊物成为我区公安机关民族干警执法的良师益友。他认为，一个不会学习的民族和不学习先进知识的民族是永远不能立足世界民族之林的。因此他加强自学，不断充实、丰富自身法律理论水平，利用执法考核去基层看案卷、主动找受害人、违法行为人、犯罪嫌疑人了解情况，在此基础上撰写了《公安机关办理刑事行政案件存在的几个问题的思考》、《人权与公安执法》等论文，刊载在新疆公安内部刊物上，供领导参考决策。作为法制处副处长，**非常注重将法制工作同公安中心工作和现实斗争紧密结合，使法制工作始终主动地为领导决策服务，为现实斗争服务，为基层执法服务，在今年奥运安保期间，**副处长带领执法服务队到喀什市，深入到奥运火炬传递路线经过的沿线派出所进行走访调查工作，积极帮助基层排查化解矛盾纠纷。在调查走访工作中，了解到喀什帕合台勒乡政府与因公死亡的买买提艾力家属之间，为赔偿问题而发生的民事纠纷未能得到妥善解决，死者家属遂到市委、市政府上访，乡政府得知此情况后，认为死者家属越级上访，给派出所下达抓人命令，派出所认为不妥，拒绝执行，乡政府对此十分不满。执法服务队了解情况后，向乡政府有关领导耐心解释相关法律、法规，使其认识到随意抓人、关人不是解决矛盾的办法。通过服务队耐心、细致的工作，成功化解了一起民事纠纷，妥善处置了一起因上访可能引发不稳定因素而影响奥运安保工作的事件，当地乡政府和公安机关取得了相互理解和信任，表示更加紧密地团结在一起，为奥运火炬在喀什顺利传递做出了积极的贡献。在“大接访”活动期间，该同志办理了中央政法委、公安部督办的3起信访案件。在办理案件过程中，对基层公安机关解释维护当事人合法权利的重要性，对上访人解释相关法律法规，最终3起信访督办案件顺利办结，受到政法委领导的高度好评。

    三、鞠躬尽瘁反恐维稳促和谐。

    **•热合曼同志在反分裂、反恐怖和打击非法宗教活动中立场坚定、旗帜鲜明。特别是“7.5”事件发生后，在这场维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的斗争中，在事关国家最高利益和各民族根本利益的大是大非问题上，旗帜十分鲜明、立场十分坚定。在这场严峻的对敌斗争中，作为少数民族领导干部，他以高度的政治觉悟、鲜明的政治立场，充分发挥自身优势，积极主动、勇敢坚定地站在反分裂斗争第一线，不畏风险，敢于斗争，以自己的行为影响和带动广大群众，筑起维护祖国统一、反对民族分裂的铜墙铁壁。

    “**”事件发生后，直接参与《关于坚决制止非法集会、游行、示威活动的紧急通告》等相关文件起草工作起草、审核了《新疆维吾尔自治区公安机关实施跨地区交通管制和现场管制实施方案》；为解决部分“**”案件办案民警对相关法律依据不清楚、办案程序不熟悉、办案能力不强的问题，翻译《**》，《**》等书。在“**”专案上，共讯问**余人次，挖出**、**等被判处死刑的罪行，共提出**条补充意见，审核把关逮捕案件**起，审查起诉案件**起，期间，经核查和收集外围证据，使检察院最初不批准逮捕的**等*人被依法全部批准逮捕。

    四、清正廉洁，树法制民警良好形象。

    **同志说，法制部门作为公安内部执法监督主管部门，首先要自身硬，正己才能正人。为此，他始终注意严格要求自己，坚持秉公办事，严格执法。如在审批劳教和劳教复议过程中，他始终掌握一个原则，对符合条件的违法犯罪人员，无论谁说情都要顶住，坚决予以劳教；对具备法定条件的，但在劳教年限和执行方式可以考虑减轻或所外执行的，坚决办理，以充分体现劳教的社会效果。也有一些地区公安机关的领导为不符合劳动教养的案件说情、打招呼，但他没有为此照顾情面，果断依法撤销劳动教养决定。有的人说他太死板。但他认为，在原则问题上是不能让步的，这是一名法制民警的职责。用他自己的话说，一名共产党员就得讲原则，讲正气，如果是非不分、拿原则做交易就不够格。他任法制处副处长以来，不徇私情，严格执法，维护了法律的尊严，树立了一名法制民警的良好形象。