自开展创先争优活动以来，**公安分局党委立足当下、着眼未来，严格按照上级党委政府的要求部署，把握重点，紧扣主题，贴近**公安工作实际，精心设计活动方式、充实完善活动内容，把加强党建工作与促进业务工作紧密结合，认真履行职责，求真务实。着力于外力推动向内力推动转化，通过广泛动员、党性教育、树立典型、公开承诺等活动的开展，激发基层党组织和党员内在动力，积极打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍，引导党员在推动公安事业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中创先争优。

    一、坚持不懈抓好各级领导班子建设

    局党委高度重视，把此次活动作为公安机关抓党建、促工作、谋发展的重要载体，进行了专题研究、广泛动员部署、精心制订方案，迅速掀起学习活动热潮。同时，通过坚持不懈地加强各级班子建设，为公安事业的健康发展提供强有力的组织保障。一是分局党委书记、局长汤跃宏及时组织召开科所队长动员部署会议，传达文件有关精神，要求局属各部门迅速启动，把“创先争优”活动纳入学习长效机制，既轰轰烈烈又扎扎实实地深入开展“创先争优”活动。二是局属各基层党组织按照要求，认真召开部门会议，对活动进行再动员、再部署，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。通过层层动员部署，统一思想，分层管理，切实增强做好创先争优活动的责任感和紧迫感，了解“创先争优”活动的内涵，领会“创先争优”活动的重大意义，激励全体党员踊跃开展“创先争优”活动积极性。三是紧贴实际，精心制订了《曲靖市公安局**分局关于深入开展创先争优活动的实施方案》、《**市公安局**分局关于深入开展创先争优活动建立领导联系点的通知》、《**市公安局**分局关于在深入开展创先争优活动中认真做好公开承诺工作的通知》、《**市公安局**分局关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《**市公安局**分局关于印发深入开展创先争优活动宣传工作方案的通知》，成立了创先争优活动领导小组、确定了班子成员指导联系点，努力形成纵向与横向、阶段性与连续性相互贯通的科学整体体系，全面搜集整理各党支部好的经验和做法，汇总各党支部开展活动情况，及时向局党委汇报开展活动进展情况。通过明确责任，具体分工，责任包干，保障了“创先争优”活动的顺利开展。

    二、认真抓实“创先争优”各项工作

    （一）紧紧围绕“学习型党组织建设”开展创先争优。积极落实“以党建统领队伍建设”工作。坚持抓党建、强班子、带队伍、促工作的工作思路，不断增强基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力，为推进公安工作和队伍建设提供强有力的思想和组织保障。一是坚持以党委理论学习中心组为龙头，以中心组的学习成效推动各党总支、支部的理论学习，以中心组的学习成效推动民警理论学习的不断深化，全面加强和规范党委和各党总支、支部的理论学习活动。二是建立学习型党组织。各基层党组织纷纷建立了周学习制度，即把周例会作为全员集中学习的时间，做到内容、人员、时间、效果四个落实，推进深化学习，保证学习效果。三是定期召开民主生活会，争创先进组织。以队伍建设、改进作风、业务座谈等为主题定期召开民主生活会，不仅把创先争优工作意识深入到每个党员心中，也为进一步学习交流业务工作搭建了平台，同时营造出一种和谐的工作氛围。四是建立典型激励机制。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及基层党组织“五个好”、党员“五带头”的基本要求，精心选定治安管理大队党支部为党建示范点，并树立“爱岗敬业”、“孝老爱亲”、“助人为乐”、“见义勇为”模范，宣传先进事迹，展示先进形象，发挥示范引导作用。五是创新学习载体，加强党性学习。把“创先争优活动”与“忠诚教育”紧密结合起来，把“创先争优活动”与“学习村官普发兴先进事迹”紧密结合起来，以“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日为载体，通过开设室外课堂、走入红色圣地、唱响红色歌曲、重温入党誓词及公务员誓词、走进警示教育基地、读一本好书、组织观看宣教片、开展主题征文及演讲比赛等活动方式，拓宽教育渠道，丰富学习内容，提升党性修养，促使单一教育向综合教育转化。在“学习村官普发兴先进事迹”活动中，全局*名党员（其中离退休老干支部*人）通过报刊、网络、实地观看影片等方式，认真学习先进事迹，组织开展讨论，*名党员撰写了个人心得体会；以搭建“党建工作”网络平台和移动课堂为手段，推动党建知识培训网络化、移动化，使民警学习活动由被动学习向自觉学习、集中学习向分散学习、固定学习向移动课堂转化，促进民警政治思想、工作作风的巨大转变；以开辟“创先争优”专题专栏为载体，把各基层党组织好的经验、好的做法通过内网进行广泛交流学习，用先进带后进、促后进、推后进，扭转活动发展不均衡现象，进一步提升全局党建工作科学化水平。

    （二）紧紧围绕“公开承诺”开展创先争优。紧扣“推动科学发展、构建和谐**、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，抓好承诺步骤：一是调研走访。承诺前，基层党组织和党员通过召开座谈会、民情恳谈会、爱民走访、设置意见箱等形式，围绕纪律作风、服务态度、服务水平、工作效率等方面广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，把群众的意愿和要求作为承诺的重要内容和依据，切实开展好调研提诺工作。二是审核确定。结合年初基层党组织目标责任书和党员年度目标责任书的内容，结合岗位特点和工作实际，通过召开党委、党总支（支部）领导班子成员会议和党员会议等方式对承诺事项进行集中讨论、分层审核、动态管理，即上一级党组织对基层党组织的承诺事项审核把关，基层党组织指导帮助党员确定承诺事项，并严格按照“创先争优”活动局领导联系点要求，建立经常性检查指导制度，稳步推进、逐步完善。三是公开公示。承诺事项确定后，基层党组织通过会议、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，领导干部带头公开承诺，自觉接受群众监督。抓好承诺要求：一是注重全面覆盖。局党委在*个党总支、*个党支部全面掀起党组织和党员公开承诺活动，老干党支部纷纷响应，作出了“下乡送春联”、“帮扶违法青少年”等口头承诺，**名党员于*月*日前完成了书面承诺工作。二是注重回应群众新期待。坚持“走进社区、走进农村、走进企业、走进学校、走进家庭”的“五走进”举措，推出送证上门、帮扶困难、限时办理、引导办理、“一站式”服务、“团体预约”服务等便民利民新举措，把工作做到群众的心坎上、把温暖送到群众的心窝里，切实为群众办好事、干实事、做小事，以回应新时期人民群众的新期待。

    （三）紧紧围绕“整治环境卫生”开展创先争优。把“创先争优”活动与“文明单位”创建紧密结合起来，以抓实环境卫生为突破口，科学划分卫生责任区域，按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”精神，强化内务管理，努力营造出一个净化、亮化、美化的环境。

    （四）紧紧围绕“创新社会管理”开展创先争优。在创先争优活动中，立足公安实际，以“三项建设”、“三项重点”工作为出发点，创新社会管理，亮点纷呈。一是警民关系和谐化。从群众最关心、最直接、最现实的需求入手，通过开展“大走访、大整治、大体验、大练兵”四项活动，建立“预警、利民、恳谈、监督、宣传”五项机制，坚持“六不忽视”，即侦查“破案不忽视小案件、服务群众不忽视小事情、矛盾调处不忽视小纠纷、执法办案不忽视小过错、治安防范不忽视小漏洞、队伍管理不忽视小问题”，深入推进和谐警民关系建设。二是矛盾调处网络化。率先在全省公安机关中构架了“三级调解网络”，建立了分局矛盾调处中心和派出所、社区警务室调解室，实行治安调解、人民调解、司法调解、民间调解“四调对接”，并在全省首创《化解矛盾纠纷三十法》，产生了强烈的社会反响，取得了突出的工作成效。这一创新做法先后被《**日报》和《人民公安报》刊载。今年*月*日省委常委、省委政法委书记孟苏铁充分肯定了分局化解社会矛盾的工作做法并批示在全省进行总结推广。三是基层消防专业化。全面组建派出所消防中队，积极探索派出所消防监管新模式，并取得了明显成效。在近一年的实践中，各派出所消防中队共参与处置火情近百起，尤其在百年不遇的特大旱情中，成功预防和处置了多起重大山林火灾隐患，实现了辖区无重特大火灾事故的努力目标。今年*月*日**省消防工作现场会在**区召开，分局创新派出所消防新模式的做法得到了省、市领导的充分肯定，并被省厅列入“三项重点工作”的重要内容在全省推广。四是信息导警主动化。投入经费**余万元为一线民警配备笔记本电脑**台、二代身份证读卡仪（含**智能化警务核查系统）**台，为创新人口管理配备硬装备；依托城市报警与监控系统平台，对城区主要街面实施24小时电子眼监控，并给每辆处警车安装了GPS，在全市首家改革接处警工作模式，变二级处警为一级处警，有效提高了接处警效能；自主研发流动人口信息管理系统，并争取了各级党委政府的重视支持，按照**：*的比例配备流动人口专职协管员队伍，形成了人员管理信息化、租房管理旅店化、入户上门服务化、日常管理规范化、贴近工作实战化的管理模式,在全省积累了新经验；充分发挥公安情报信息综合应用平台、信息化自动预警监控平台等效能作用，全面实现信息共享、信息导警、信息布警的总格局，为打击犯罪、维护社会治安稳定提供有力支撑。