根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和管委（区政府）《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布****年度黄岛区公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自****年*月*日起至****年**月**日止。本报告的电子版可在“**开发区政务网”**下载。如对本报告有任何疑问，请与公安局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：**中路***号；邮编：**；电话：****-********；传真：****-********）。

    一、总体概述

    ****年，区公安局在市局和区委、区政府的正确领导下，以实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，紧紧围绕“保障人民民主权利、提高依法行政水平、加强行政权力监督、促进社会和谐稳定”的目标，深入贯彻落实《关于进一步推行政务公开工作的实施意见》，强化组织领导，制定工作方案，细化公开条目，完善公开形式，落实公开责任，加大督办力度，全面深化政务公开工作，为构建和谐警民关系、提升工作水平发挥了重要作用。现将工作情况汇报如下：

    (一)加强领导，完善政务公开机制

    一是加强和完善领导机制。按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能科室抓落实的要求，我局把政务公开摆上重要议事日程，成立领导小组，周密安排部署，精心组织实施。一是继续坚持“一把手”亲自抓负总责、纪委（督察大队）组织协调，职能处室各负其责的组织领导体制，为实行政务公开各项措施提供保障。二是把推行政务公开制度的执行落实情况，作为各单位和民警绩效考核的重要内容，并将考核结果作为干部奖惩、评先评优的重要依据；三是加强对各基层单位政务公开工作的指导、督促、检查，规范政务公开各种规定及流程切实做到统一规范、信息畅通、上下联动。

    二是加强制度建设，规范运行程序。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度规范，我局在原有的工作机制和制度规范上作了相应的调整，加大了领导机制、工作机制、监督机制的工作力度，并相应制定并下发了《关于进一步加强公安机关政务公开工作的意见》、《区公安局政府信息公开保密审查暂行规定》、《区公安局政府信息公开依申请公开暂行规定》、《区公安局政府信息公开举报投诉受理暂行办法》、《区公安局政府信息公开工作考核暂行办法》、《区公安局政府信息公开工作责任追究暂行办法》等规定、办法，明确要求各单位在公文产生过程中确定公文属性，把制度建设贯穿于推进政务公开工作的各个方面和各个环节，保证政务公开工作顺利进行。同时我局结合民主评议行风工作，定期对各单位政务公开工作进行评议，发现问题，完善提高，真正形成一个群众监督、行政监督、舆论监督、系统监督，全方位、多层次、强有力的监督制约互动体系，推进我局政务公开工作长期、健康、有序的开展。

    （二）规范建设，提高政务公开质量

    积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。

    一是公开的内容更加充实、规范。****年我局下发了《关于进一步加强公安机关政务公开工作的意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。凡是与广大群众利益密切相关的事物，以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都已列入了公开内容。结合我局实际情况，政务公开办公室对各单位的政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，内容主要涉及部门职责、公开指南、法律法规、行政许可、行政处罚事项、非行政许可事项、行政收费、工作动态等方面。通过规范内容，做到了各项工作透明、公正，自觉接受群众的监督，使我局工作真正做到公开内容合法、完整、规范、真实、统一、有效。

    二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，我局对政务公开的内容确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题进行全面公开。经过定期督促检查，单位都能够自觉地、及时地将政府公开信息报送至我局督察大队及时进行公开，保证了信息的实效性。****年以来，我局共主动公开政府信息***条，全文电子化达***%，赢得了广大群众的一致好评。

    三是公开重点更加突出。我局坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度，编制出《政务公开目录》，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

    四是公开效果更加明显。公安工作政务公开的推行，提高了工作效率，增强了广大民警依法行政的意识，促进了党风廉政建设，推动了公安工作整体水平的提高。通过各个项目的公开，使群众增加了明白程度：公开政策法规，让群众明白哪些能办，那些不能办；公开收（免）费标准及依据，明白自己的权利和义务；公开办事结果，明白办事是否公正；公开部门职责，明白服务项目；公开办事程序，明白承办人是否按规定办事；公开服务承诺，明白服务标准；公开承办人，明白责任人；公开联系电话，明白沟通方式。近两年来，在黄岛区纪委组织的行风评议中，我局的满意率均名列前茅。

    （三）用好载体，完善政务公开形式

    在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，我局认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是把政府网站和**市公安局电子政务网列为公开政府信息的重要途径，实现网上信息传输，推进电子政务建设和网上政务公开。网站中开设了政务公开等专栏，内容涵盖法规规章、政府文件、办事指南等政务信息资源；利用电子信箱，接收群众来信，收集群众意见建议。二是在行政审批中心、基层服务窗口单位将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”，为群众提供方便。此外，利用电子触摸屏公布各种办事程序、收费标准等，为群众提供常年的便利服务，防止了“暗箱”操作等问题。三是注重有效发挥电台、电视台和报纸等媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，凡属公开范围的部门都在群众便于观看的地方设立政务公开墙或公开栏。****年中，我局通过各级电台、电视台和报纸公布信息***余条，收到了社会各界的一致好评。

    （四）强化监督，确保政务公开落实

    推行政务公开，监督检查是关键，群众的满意程度是最终衡量标准。因此，我局建立了政务公开多渠道、多形式的监督机制，主动接受监督，以便于及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，促进政务公开工作的落实。

    一是强化督查制度。将政务公开工作与单位党风廉政建设、行风建设同落实、同检查、同考评,考评结果作为年终绩效考核和评选先进的一项重要内容。为防止该公开的不公开，搞半公开、假公开、不该公开的乱公开等现象的发生，分局纪委（督察大队）、办公室、法制处通过初审、保密审查、政策审查“三级把关”严把公开内容和项目关，同时纪委（督察大队）采取“听、看、查、访、议’的方法对政务公开内容进行督查，总结经验，树立典型，宣传推广，对工作不力，效果差的，通报批评，限期整改并追究主要负责同志的责任。

    二是民主监督。为充分发挥社会监督的作用，****年，我局从社会各界聘请了百名执法监督员，****年来，通过定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况。一年中，我局收集各类建议***余条，为我局政务公开工作提供了宝贵的意见。同时，我局鼓励广大群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，并分局纪委设立了举报电话（****-********），及时处理有关政务公开方面的来信来访。

    三是推行定期通报制度。****年以来，分局政务公开办公室在全局范围内，定期通报近期我局的重要工作、重大事项、重大决策，努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行，规范运作。根据通报内容，纪委（督察大队）、政治处、办公室、法制处等职能部门每月对各单位政务公开情况进行抽查，对公开内容不实或对政务公开不负责任的单位和个人，及时进行调查，并根据检查出的问题编写《警务督察信息》进行通报，限期整改，以此确保政务公开工作持之以恒，不断深入完善。

    二、政府信息主动公开情况

    我局截至****年底共主动公开、依申请公开政府信息***条，全文电子化达***%。

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有***条，主要侧重于以下方面：一是结合《关于进一步加强公安机关政务公开工作的意见》的实施，集中清理并规范我局发文，明确每个文件的公开属性；二是对群众生活、切身利益密切相关的治安、交通、消防、出入境等业务规范性文件、政策内容的调整，及时更新并发布相关政策解读；三是继续坚持对治安重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况信息的公开。

    为了使公众更便捷地获取公安政府信息，我局在主动公开政府信息的形式上，着重推进以下五方面工作：一是充分利用新闻发布会以及报纸、广播、电视等公共媒体发布信息；二是对公安门户网站进行了页面改版，更加便于社会公众浏览；三是将公安政府信息公开查阅点延伸至每个对外接待窗口和各基层派出所；四是进一步修改完善了公安政府信息公开指南，并印制大量的宣传资料在各查阅点发放给群众；五是对公安行政许可和非许可审批事项进行了全面梳理,并通过门户网站公开全部办事信息。

    三、 政府信息依申请公开情况

    我局****年度共受理政府信息公开申请*件。

    四 、咨询和投诉情况

    我局****年度共接受市民咨询*****次，其中咨询电话接听*****次，当面咨询*****次。我局****年度政府信息公开专栏访问量为*****次。全年我局受理政府信息公开投诉为*件。

    五、 行政复议和诉讼情况

    全年我局共收到关于政府信息公开的行政复议和诉讼申请*件。

    六 、工作人员与政府支出情况

    1、结合我局政府信息公开实际情况，我局共设立专职人员总数**人，其中，全职人员数*人，兼职人员数**人。

    2、政府信息公开事务的实际支出人民币*.*万余元，主要用于我局政府信息公开硬件维护和制度上墙支出。

    3、无关于政府信息公开的诉讼（行政复议、行政申诉）费用支出。

    4、无关于政府信息公开的对公民、法人和其他组织收费。

    七 、存在的主要问题和改进措施

    ****年来，我局政务公开工作，在全体民警的共同努力下，收到明显效果，但也有一些工作需要在总结的基础上加强和提高。在下一步工作中，我局将重点做好以下几个方面的工作：

    一是进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。

    二是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。进一步梳理我局办理的行政事项，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

    三是抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面做出承诺，不断增强工作透明度。