**年，我市认真贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强消防工作的意见，按照科学发展、安全发展和保障民生的要求，全面加强城乡消防工作，努力提高全社会防控火灾能力，有效预防和减少了火灾事故发生，取得了扎实成效。据统计，**年全市共发生火灾**起，造成*人死亡、无人员受伤、直接财产损失**万元，无较大以上火灾事故发生，*万人口火灾死亡率为**。与**年相比，火灾起数下降了**%，直接财产损失下降了**%。经对照中央综治办、公安部印发的《消防工作检查考核标准》自查，现将有关工作情况汇报如下：

    一、主要工作和取得的成效

    （一）全面落实消防工作责任制，努力构建消防工作新格局

    全市将消防工作纳入政府履行社会管理和公共职能的重要内容，通过进一步明确和落实政府、部门、社会单位三者的消防工作责任，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位自主负责、群众积极参与”的消防工作格局。

    1、切实加强组织领导

    全市各级政府将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，并制定本地区消防工作“十一五”发展规划和年度实施计划。**年*-*月份，市、县（区）政府召开消防工作会议，对全年消防工作进行部署，明确了全年消防目标任务；各级政府全面落实消防工作联席会议制度，定期分析消防安全形势，及时研究部署阶段性消防工作，解决消防工作中的重点难点问题。市委、市政府领导高度重视消防工作，多次组织召开专题会议进行研究部署，市委孙文友书记和市长马以、常务副市长吴水霖等市领导多次作出消防工作批示，并亲自对消防工作进行检查指导。**年，市、县（区）政府召开消防工作会议*次，对消防工作的组织领导明显增强。

    2、切实落实政府和相关部门的工作职责

    **年年初，市政府与各县（区）政府签订消防工作目标责任书，并将消防工作作为政府目标责任考核的重要内容，纳入了社会治安综合治理、建设“平安***”等工作的考评范围，实行消防安全“一票否决制”，建立健全了考评机制；全面落实《***市人民政府办公室关于落实部门消防工作责任的规定》（湖政办发[*]*号），努力在消防监管工作中形成部门合力。*月下旬，市政府牵头相关部门组成*个检查组对各县（区）政府**年消防安全目标管理责任落实情况和消防安全“扫雷行动”等工作进行了专项考核督导。据统计，**年市政府开展消防工作督导*次，各部门进行联合执法*次，各地、各部门的消防工作职责得到了较好的落实。

    3、切实落实社会单位的消防安全管理责任

    着眼社会单位消防安全主体责任的落实，坚持宣传教育与严格执法并举，不断完善消防安全监管措施和手段，努力健全消防工作由单位“自主负责、自律管理”的机制。**年，全市共培训消防安全责任人、管理人、消控室操作人员等企事业单位的消防管理重点人员*人，消防安全重点单位消防控制室操作人员持证上岗率达到*%以上，社会单位的日常消防安全管理水平得到稳步提升；对消防违法行为依法严格查处，**年全市公安消防机构共立案查处各类消防违法案件*起，责令“三停”*起；稳步推进消防安全远程监控系统建设，市区监控中心目前已建设完成，消防安全重点单位联网工作正在着手开展，预计在**年全面投入运行。

    （二）全面夯实消防工作基础，着力提升社会防控火灾综合能力

    **年，全市各级政府继续将消防业务经费纳入本级财政预算予以保障，共投入**万元进一步夯实了公共消防安全基础，社会消防安全条件和防控火灾综合能力得到明显提升。

    1、加快消防规划编制，强化公共基础消防设施建设

    按照消防专项规划与城镇总体规划同步编制、同步实施的要求，切实加强公共基础消防设施建设。目前，全市已有*个城镇编制了消防专项规划，*个县级以上城市（***市、**县**镇、**县**镇、**县**镇）和*个全*重点镇（**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇）中，除**镇的消防规划内容纳入城镇总体规划外，其余乡镇的消防专项规划均已全部编制完成；坚持消防给水、消防车通道建设与城镇建设与改造、工业园区建设同步，目前市区和全市县级城市消火栓有*个，建设达标率均达到了*%；近年来，全市消防站建设步伐明显加快，消防支队指挥中心、特勤消防站、南浔区消防站、**区东部新区消防站、经济开发区消防站（一期）相继建成并投入使用，目前在建的**消防站和开发区消防站二期站房已进入内部装修阶段、**县**消防站已开工建设，市区飞英消防站迁建工程已开展了前期准备工作；认真落实《城市消防站建设标准》和《**省消防部队消防装备配备标准》，全市消防部队共有执勤车辆*辆（其中特种消防车*辆）、各类防护装备*件（套），已按要求配备到位。

    2、坚持城乡统筹，扎实推进农村和社区消防工作

    全市将消防工作纳入社区、农村社会治安综合治理防控体系，农村和社区消防工作得到稳步加强。**年，市政府出台了《***市人民政府印发关于加快推进社会主义新农村建设消防工作意见》（*政办函〔**〕*号），全市坚持农村消防工作与社会主义新农村建设同步，成立工作领导小组，制定工作标准，大力开展社会主义新农村建设消防工作，**年6月，公安部、建设部在我省召开全*社会主义新农村建设消防工作暨村庄整治现场会，重点介绍和推广了我市的做法，至**年底，全市已有*个村得到稳步推进并取得了扎实成效；**年，全市““政府统一领导，社区主责自治、群众积极参与、部门指导监督”的社区消防工作体系建设得到稳步推进，通过强化社区消防制度建设、完善社区消防组织、加强社区消防器材配备，以消防宣传教育、社区公共消防设施维护保养、社区火灾隐患自查自改为主要内容的社区日常消防工作逐步实现了常态化。同时，完成了市中心城区小西街社区和慈感寺社区火灾隐患的整治、启动了衣裳街社区的保护性改造，共投入整治资金*万元，规范室内外电气线路*户、整治老虎灶*个、新设室外消火栓*处、灭火器*余具、打通消防通道*处、建立社区消防值班室*个，为*支社区义务消防队配置了手抬消防泵、消防水带、消防服等装备器材，并落实人员经费，实行了老式居民住宅小区消防安全*时值班巡视制度，老居民社区消防安全条件得到了稳步改善；全市基层公安派出所深化“三好六有”警务室建设，将消防安全纳入社区警务工作的重要内容，积极开展消防安全检查，进行消防宣传教育，处置辖区内有关消防安全的举报，查处违反消防法规的行为，依法实施消防监督检查。

    3、加强消防队伍建设，努力提升社会灭火救援水平

    全面落实《**省社区消防组织管理规定》和《***市社会消防组织建设三年规划（**年—**年）》，以“保消合一”、“政企合一”等形式，大力加强多种形式消防队伍建设，努力实现火灾“救早、救小”的目标。至**年底，全市已建有各类乡镇政府消防队伍*支，配有消防车*辆、手抬式消防泵*台、消防泵运载车辆*台、队员*多人，全市人口超过*万、GDP超过*亿元的建制镇以及全*重点镇已全部建成政府专职消防队；已建有企事业专职消防队伍*支、配有消防车*辆、队员*多人；已建有义务消防队*多支，队员*多人。“以公安消防队为主、以专职消防队为骨干、以义务消防队为补充”的灭火救援网络在全市得到健全。

    4、广泛开展消防宣传，着力提高社会群众消防意识

    **年，全市以消防宣传“六进”工作为载体，结合群众生产生活实际，采取灵活多样的形式，大力宣传消防安全常识，努力提升社会群众的消防安全意识。教育、旅游、文化、劳动与社会保障等部门将消防知识纳入了相关教育、教学、培训的内容；公安消防部门在《***日报》开办消防专版；全市公安消防站完善了相关设施、设备，定期开展消防站开放活动，免费邀请社会群众参观学习、接受消防知识教育，成为了消防宣传教育的基地。据统计，**年全市共举办各类消防宣传活动*次，悬挂条幅、标语，张贴宣传画*余件，设置宣传牌、公益广告牌*块，发放宣传品*万余份，滚动播出消防公益广告*条次，利用手机、小灵通发送消防知识、安全提示*万条；全市*个消防站共开放*次，接待群众参观*万多人次。

    （三）把握消防安全重点环节，积极预防和消除火灾隐患

    **年，全市以“隐患排查治理年”为契机，切实加大了整治火灾隐患的力度。

    1、扎实开展 “三合一”场所火灾隐患整治工作

    按照省政府***现场会提出的“在**年底前基本消除现有“三合一”场所火灾隐患并杜绝新的“三合一”场所火灾隐患产生”的要求，全市各级政府落实责任，充分发动，边查边改，广泛开展“三合一”场所消防安全综合整治工作。截止目前，已排查发现各类“三合一”场所*家（**镇列入集中整治除外）、整改*家，整改率达到了*%。**区作为全省*个重点县（市、区）之一，在全面整治的同时，制定了**镇童装类企业消防安全长效监管七项制度（即：源头控管制、专职监管制、兼职包幢制、主体责任制和员工承诺制、等级监管制、联合执法制、举报奖励制），继续保持整治**“三合一”场所火灾隐患的高压态势，火灾形势继续保持平稳。**区委、区政府高度重视，每月由区委书记、区长带队，组织相关部门开展不少于一次的**镇童装类企业消防安全夜查，后续监管措施落实有力。

    2、继续按照政府挂牌督办的方式整改重大火灾隐患

    为加大对重大火灾隐患的督促整改力度，严防重特大火灾事故的发生，年初，除省政府确定的1家省级挂牌重大火灾隐患单位外，市政府和各县（区）政府又对15家重大火灾隐患单位进行了挂牌督办，明确整改要求和整改期限并在有关媒体上进行公告，实行跟踪督促。期间，市、县（区）政府多次召开协调会、多次开展督导，专题研究、部署整改方案和督促整改措施落实。目前，上述*家单位均已全部整改完毕。

    3、积极开展有针对性的火灾隐患专项整治工作

    今年以来，全市相继部署了居住出租房和家庭旅馆、人员密集场所、电气、建筑消防设施、消防安全“扫雷行动”等火灾隐患排查整治专项工作，切实消除了一大批火灾隐患。同时，积极开展以“打开生命通道”为主题的消防畅通工程建设，进一步强化了对人员密集场所的日常消防安全管理；市政府还会同**区政府，抽调公安、建设、消防、城市执法等部门的人员组成工作班子，对市区府庙、新天地广场区域两处人员密集场所开展了专门的消防安全专项整治工作，取得了显著的成效，为确保全市火灾形势稳定发挥了积极作用。据统计，**年全市共组成检查组*个，检查单位*家，发现火灾隐患*处，整改火灾隐患*处，整改率达到了*%。

    二、存在的主要问题和薄弱环节

    三、下一步工作打算

    **年，我市将进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，在**年工作的基础上，着重抓好以下几项工作：

    （一）强化职责履行，继续深化责任制落实

    积极抓好新颁布《消防法》的宣传普及工作，以新《消防法》和国发*号文件、市政府关于加强消防工作的意见为指导，进一步深化和完善消防安全生产责任制的落实。完善乡镇乡镇消防安全工作站建设，依法加强消防安全监管。采取切实有效的措施，促进企事业单位的消防安全自律管理，切实提高单位自身消防安全管理水平。

    （二）加大整治力度，大力消除消防安全隐患

    建立健全全市“三合一”场所火灾隐患长效监管机制。抓住人员密集场所、高层建筑、地下空间、集中居住出租房、易燃易爆企业等消防安全重点部位，在全市范围内部署开展有重点、有针对性的火灾隐患排查整治专项工作；加强市区老居民住宅区的消防安全工作，逐步改善居民住宅区的消防安全条件。

    （三）加强消防投入，努力增强防灾救灾能力

    按照《***市消防事业发展“十一五”规划》和城镇消防规划，进一步加强公共消防设施和消防队伍建设；继续深入推进社会主义新农村建设消防工作和社区消防工作；继续将消防常识教育纳入普法、科普、学生安全教育等各类培训、教育的内容，定期刊播消防公益广告，健全教育阵地，积极开展消防宣传教育和培训。