****年我州森林公安工作在州林业局、州公安局的领导下，在省局的大力支持下，以“争先创优”活动为契机，全面落实科学发展观，认真贯彻党的方针政策，紧紧围绕立警为公，执法为民的宗旨观念，不断加强我州森林公安队伍建设，加大管理教育力度，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，积极预防和扑救森林火灾，全力维护我州林区治安秩序，有效地保护我州森林生态安全，为海西生态文明和平安林区建设，创造了良好的法治环境做出了积极的贡献。

    一、加强管理教育，提高队伍整体素质。

    ****年，我们始终按照“政治建警”的要求，强化全体民警的政治修养，增强警察意识和公仆意识，自觉践行“立警为公、执法为民”的宗旨。按照海西州委的统一安排部署，我州森林公安民警积极投入到学习实践科学发展观活动中，主动参加“大学习大讨论”主题实践活动，通过学习实践，全州森林公安机关和全体民警，进一步提高了思想认识，认清了岗位责任，以人为本的执法理念进一步强化，服务质量进一步提升，规范执法的水平进一步提高，警民关系进一步和谐，以实际行动促进了我州经济和社会发展。根据省森林公安局关于开展民警业务大轮训活动的要求，加大民警业务培训力度，积极开展岗位练兵活动。****年我州在“大轮训”活动中成绩突出，海西州森林公安局副局长王金霞和格尔木市森林公安分局民警周晓刚荣立个人三等功一次，受到了省森林公安局的表彰。全年参加专业与岗位培训**人，警衔晋升培训*人，知识更新培训**人。*月份州局派出*名干警对**、格尔木市、**、***个市、县进行检查督导，讲授了《刑法》、《刑事诉讼法》相关内容，并就《森林防火条例》、《森林法》适用相关内容进行讲解。

    全州森林公安机关定期组织民警学习法律、法规和“五条禁令”、“五项规定”，强化自律意识，加强自我约束、自我管理，严格要求自己的言行，遵守各项纪律制度，增强全体民警遵纪守法的自觉性。不断加强队伍制度管理，强化制度的执行，落实警务督察制度，确保制度化管理落到实处，特别是对节假日和“八小时以外”时间，加大督察力度。根据工作需要将全州森林公安的枪支弹药集中到地方公安机关专用枪械库存放，实行统一存放管理，并进行了调研检查，确保了枪支弹药的管理安全。全州民警未发生一起违规违纪的问题，树立了人民警察的良好形象。

    二、加强规范化建设，提高正规化水平。

    全州森林公安机关在前两年开展的“三基”建设的基础上，以统一开展“三项建设”为契机，以规范执法行为、提高执法水平为目标，在各级林业主管部门的关心和支持下，大力加强规范化建设，基层基础设施条件进一步改善，努力提升正规化建设水平。

    结合日常下基层检查和案卷评查，对各分局执法办案进行不定期检查，主要查找公安业务建设中存在的不足，推广使用全*统一规范的《森林公安派出所基础业务台帐》,改变了过去的台帐不全、不规范和登记不完整的现象，森林公安的业务活动得以规范管理，进一步推动了基层公安业务管理工作。组织各地对林业行政案件进行认真自查，对案卷中查找出的问题，及时整改、查缺补漏，规范办案程序，确保每个案件主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。

    三、加大执法办案力度，发挥森林公安职能作用。

    我州森林公安机关紧紧围绕柴达木循环经济试验区建设的目标，积极开展公安专项行动，及时严厉打击各种涉林违法犯罪活动，充分发挥了森林公安在建设和谐社会中的职能作用。

    一是深入开展大走访活动，维护林区治安秩序。根据《青海省森林公安机关关于进一步深化“大走访”爱民实践活动全力做好林区社会稳定的通知》的安排，森林公安民警深入林场，走进林户，开展林区治安动态调查研究，掌握辖区内森林资源的静态和动态变化，包括采伐限额、木材流向等情况，充分了解群众的意愿和要求，掌握山情、林情和社情民意,针对不同地域、不同经济发展条件、不同森林资源状况等，了解林改前后广大林农的思想状况，及时发现治安方面存在的问题和矛盾，主动靠前，做好解释工作，化解矛盾，调处纠纷，一些治安隐患得到了有效整治。森林公安机关坚持值班巡逻和备勤制度，强化林区治安防控，加强林区社会治安综合治理工作，全力维护林区治安和社会稳定。

    二是积极开展专项行动，严厉打击各种涉林违法犯罪活动。按照省森林公安局的统一部署，先后组织开展了“打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动”、“春季行动”等专项行动，共出动警力****人次，车辆***台次，破获森林行政案件*起，罚款*.****万元，收缴非法所得林木**株，责令补种树木***株。破获野生动物刑事案件*起，抓获犯罪嫌疑人**人，缴获国家*级保护动物雪豹制品价值**万元，岩羊*只，小口径步枪*支，自制半自动步枪*支，子弹**发，小口径子弹***发，望远镜*架，移送起诉*起，批准逮捕*人。**月*日格尔木市森林公安分局，在格尔木市黄河路动物检疫站家属院内成功破获一起特大非法持枪猎捕国家珍贵、濒危野生动物（雪鸡**只）案件，抓获犯罪嫌疑人*人。海西州森林公安机关通过不懈努力和严厉打击，有效遏制了破坏森林和野生动物资源的行为，为全州的林业改革发展创造了良好环境。

    四、坚持打防结合，落实防火责任。

    一是森林防火责任制全面落实。坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，认真贯彻落实《森林防火条例》和森林草原防火电视电话会议精神。在进入森林防火期前后，各地召组织开了森林防火会议，下发有关文件，部署今冬明春森林防火工作，并严格按照森林防火行政领导负责制要求，明确各级行政主要领导为森林防火第一责任人，各级防火指挥部指挥长为直接责任人。各市、县、行委和乡镇层层签订了责任状，从责任落实、宣传教育、预防措施、扑火预案、基础设施、队伍建设等方面作出了明确规定，真正做到了事情有人做，责任有人负。同时实行指挥部成员单位分片包干责任制，对重点单位的森林防火工作进行检查、督促和指导。各市、县、行委进一步围绕预案加强演练，修订完善森林火灾扑救预案，明确部门和人员责任及处置程序，做到一旦启动预案，各级、各部门和专业队伍按照预案迅速进入指定位置，保证队伍和物资及时到达火场，确保快速反应。

    二是森林防火宣传教育力度加大。充分利用报纸、广播、电视台等新闻媒体，开辟专栏进行形式多样、内容丰富、针对性强的森林防火宣传教育活动。通过发放宣传材料、张贴标语、挂宣传横幅，上森林防火知识课等形式，深入进行森林防火宣传活动，努力把遵纪守法、安全用火变成民众的自觉行为，真正做到了家喻户晓，形成了浓厚的“护林防火、人人有责”的氛围。今年*月和*月，州森林防火办公室在**奥运广场开展了“防灾减灾”和“森林法”知识宣传和现场咨询活动。通过展板和传单的形式，向市民宣传讲解了《森林防火条例》、森林防火常识和有关森林防火的法律法规，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性，进一步提高全社会森林防火意识，增强了他们的防灾减灾意识。

    三是林区野外火源防控措施扎实。变季节性防火为常年防火，严格火源管理工作。针对今年气候干燥的实际，认真落实电视电话会议精神，及时转发相关文件并下基层督促检查，要求在林区内做好野外生产用火工作，教育林区农牧民群众，严格落实野外生产用火规章制度，逐级落实好森林防火责任制。

    据统计：****年全州共发生森林火灾*起，为一般森林火灾。其中：过火面积*.**公顷，受害森林面积*.**公顷。

    五、存在的主要问题

    一是警务保障不力。部分市、县装备陈旧，存在警车超期使用的现象，安全隐患严重。二是警力不足。部分市、县分局（派出所）人员配备与实际要求不相适应，警力不足造成了工作被动，影响了执法办案的效率。三是民警学习培训还不系统。表现为少数民警执法水平还不高、业务还不精通，反映出民警学习培训的力度还不够大，没有形成学习培训的经常化和制度化。

    六、****年工作安排

    ****年，我州森林公安工作将按照国家和省森林公安局的指示要求，把公安“三基”工程向纵深推进，大力开展“三项建设”，全面加强队伍建设，着力加强基层基础建设，强化森林防火工作，提高保护森林资源和生态安全的能力，真正发挥生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者的作用，为建设现代林业和平安林业提供强有力的安全保障。主要是做好六个方面工作：

    一是加强森林公安法制建设。从强化依法办案的意识入手，切实落实大轮训工作和执法规范化建设，坚持依法办案、依法行政，努力提高森林公安办案水平和质量。

    二是积极开展好林业专项整治行动，及时查处各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为，建立有效监督制约机制，最大限度的杜绝和减少严重破坏森林和野生动物资源犯罪案件的发生。

    三是继续开展森林公安“三基”工程建设。积极争取地方党委政府的关心和支持，着力推进森林公安基础设施建设；努力改善基础设施装备落后的状况，为办案提供必要的硬件保障。

    四是加大林业普法宣传力度。努力解决群众关心的“热点”和“难点”问题，化解矛盾，消除隐患。

    五是加大森林防火工作力度。加大防火执法力度，严格火源管理，查处火灾违法案件，使火灾隐患降到最低点。

    六是继续抓好综合治理、安全生产、依法行政、五五普法等工作。同时，积极完成省森林公安局和州林业局交办的各项工作。