****年，全县公安机关在县委、县政府和市公安局的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务、保障富顺改革和经济社会发展为中心，紧扣促进社会和谐这一主题，认真履行职能职责，扎实工作，各项公安工作和队伍建设取得了明显成效。

     一、严加防范，严密控制，始终保持了全县的社会政治稳定

     全县公安机关始终贯彻“稳定压倒一切、稳定是第一责任”的指导思想，全力做好维护稳定的各项工作。坚持“四线并进”抓情报，进一步健全和完善情报信息搜集、分析、研判机制，对影响和危害国家安全及社会政治稳定的活动动向、苗头、组织和各种潜在危害做到了及时捕捉、准确鉴别。全年，归口搜集上报各类情报信息***条；发生群体性事件及苗头**起（次），均做到了在事前以书面形式向县委、县政府和有关部门预警报警，事前预警率达***%。特别是在党的十七大和全县“三会”召开期间，全警动员，全力以赴，深入开展各类矛盾纠纷排查调处，严格处置程序和工作纪律，确保了会议召开期间全县的社会政治稳定。全年，发生各类群体性事件*起，同比多发 *起，上升*倍。在处置群体性事件及苗头工作中，正确区分性质，严格政策界限，准确把握火候，做到了“帮忙不添乱，到位不越位，震慑不镇压，果断不莽撞”，没有发生因处置不当导致事态扩大或造成恶劣影响。同时，进一步健全和完善了处突、防暴、反恐、处置灾害事故等应急预案，通过实战锻炼，公安机关处置群体性事件的能力明显提高。隐蔽斗争中，强化专案侦察，严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的违法犯罪活动。查处“法轮功”等邪教地下组织活动*起，抓获处理违法人员**人。

    二、突出重点，主动施治，始终保持对刑事犯罪的高压态势

    全县公安机关全面实施警情研判评估机制，定期与不定期对阶段性、区域性的治安态势进行评估预警，坚持“警力跟着警情走”的指导思想，突出重点，主动施治，坚定不移地贯彻严打方针，按照“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必追”的要求，进一步加大对杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪的打击力度，深入开展打击“两抢一盗”、“命案侦破”、“缉毒破案会战”、整治城市和农村突出治安问题、打击“三电”犯罪等专项斗争，先后成功侦破了一批大要案件，抓获部省督捕等一大批逃犯，始终保持了对各类刑事犯罪的严打高压态势，有效地控制住了社会治安局势。全年，全县共立刑事案件****件，侦破***件，破案率为**.*%。抓获处理各类犯罪嫌疑人***人，其中，刑事拘留***人，逮捕***人，劳教**人,治安拘留***人，直诉定罪**人。一是实现了命案必破目标。全县公安机关特别是刑侦部门牢固树立“命案必破”理念，全面落实“五长必到”和专案侦破工作机制，集中精力攻坚克难，全年发生的*起命案全部侦破，命案立案数同比下降**%，命案在逃人数同比下降**.*%，实现了公安部提出的“两降一升”和连续三年命案全破目标。二是“打黑除恶”专项深入有效开展。牢固树立“黑恶必除、除恶务尽”的理念，深入开展黑恶线索排查，健全“打黑”工作机制，调整和充实专业队伍，加大黑恶犯罪线索查证和案侦工作，“打黑除恶”专项斗争深入有效开展。今年先后侦破并打掉板桥地区两个涉恶团伙，依法打击处理涉恶犯罪分子*人。三是打击“两抢一盗”犯罪专项斗争成效明显。坚持集中侦破与经常打击相结合，强化盗抢等大要案件、系统案件的串并案和抓现攻积措施，加大破案责任和考核力度，打击“两抢一盗”犯罪专项斗争成效明显。全年，侦破“两抢一盗”犯罪案件***起，破案率**.*%，同比上升**.*%，依法逮捕**人，劳教*人，同比多逮捕**人。四是打击“三电”犯罪专项行动效果显著。根据省、市党委政府和公安机关的部署要求，全县公安机关从侦破“三电”犯罪现行案件入手，加大积案隐案的排查和串并案侦破，以集中清查行动和加大管、控、堵、查等工作力度，策应支持“三电”案件的侦破，取得显著效果。行动以来，侦破“三电”犯罪案件**起，破案率**.*%，同比多破案**起，依法打击处理“三电”犯罪分子**名。五是集中开展整治城市和农村突出治安问题专项斗争取得阶段性成果。以开展“飓风”、“冬雷”等系列行动为契机，加大对农村和城区突出治安问题的排查，集中优势警力开展专项整治行动，取得阶段性成果。行动以来，侦破案件***起，打击处理***人，农村和城区突出治安问题得到有效治理，群众安全感明显增强。六是追逃行动成效显著。大力开展网上追逃、架网布控和敦促工作，追回各类上网逃犯**人，其中部督*人，省督*人，市督*人，外省（市）*人。与此同时，经侦部门加大对破坏金融、财*、商贸秩序和侵犯企业等经济犯罪的打击力度，侦破各类经济案件**件，涉案总价值***万元，挽回经济损失***万元。禁毒部门以深入开展“禁毒人民战争”为契机，狠抓“缉毒破案会战”，一手抓禁毒宣传预防教育，一手抓毒品违法犯罪活动的查处打击。全年，破毒品案件**件，查处吸毒违法案件**件，抓获吸贩毒人员***人，依法逮捕**人，劳教**人，强制戒毒**人，治安拘留**人。监所部门以确保监所安全为重点，严厉打击牢头狱霸，积极开展政治攻势，深挖余罪，获取犯罪线索**条，破案**件，打击处理违法犯罪*人。

    三、打防结合，标本兼治，始终保持了全县社会治安秩序良性运转

    全县公安机关坚持“重拳治乱”和“打防结合、以防为主”方针，抓早、抓小，打苗头、压势头，突出重点，多措并举，标本兼治，牢牢控制住了社会治安的主动权。一是构筑街面防控网。在城区采取机关民警、派出所民警、巡警和交警“四警联勤”方式，合理划分巡逻区域路线，每日出动相应巡查人员昼夜巡逻，构筑起警区化、网格化巡逻防控网。在乡镇驻地，以派出所为依托，组建专职联防队，开展对乡镇驻地街面和重点路线巡逻。二是构筑社区防范网。按照一区一警或多警的原则，紧紧依靠党政组织、治保组织和人民群众，狠抓社区、村居防范，扎实开展联楼联防、邻里守望、小区治安巡逻活动，在每个居民区组建了一支巡逻队。城区居民住宅安装单元防盗门，广泛推广使用安装联网报警系统和电视监控系统，目前，全县安装联网报警系统用户***户，预防了**起入室盗窃案件发生。在城区启动并实施“天网”工程建设，拓展了立体空间。三是构建治安卡口防范网。在城区主要出入口、川云公路、邓隆公路线分别建立警务工作站，安装电视监控系统，对过往车辆实行**小时全天候监控，遏制流窜犯罪案件的发生。四是构建单位内部防控网。狠抓单位内部监控系统建设和企业安全保卫条例的落实，全县各级党政机关、金融系统、大中型企业全及重点要害部位全力推行安装联网报警和电视监控系统。有效降低单位发案率。五是构筑农村治安防控网。狠抓农村有偿包保、治安联防的落实，完善村级治保组织和群防群治队伍建设，做到防范在先、调处在先，使农村治安防范实现市场化、群体化发展。全年，刑事案件发案数同比下降*.**%,可防性案件发案数同比下降*.*%。与此同时，集中警力对全县公共复杂场所、集贸市场、城郊结合部、学校及厂矿周边等治安问题进行了重点整治，迅速扭转了这些地区治安混乱的状况。按照上级公安机关的安排部署，集中开展了“打击赌博违法犯罪活动专项行动”，净化了社会风气。在强化打击整治的同时，及时将工作重心转向管理和防范，深入推进“三基”工程、“三大警务”建设，今年完成了*个派出所主体工程和内外装修，附属工程正在抓紧建设。县委、县政府“*.**”公安“三基”工程建设推进现场会议后，各地党委政府高度重视，加强领导，积极推进社区、校园、乡村“三大警务”建设。全县已建成并验收合格社区警务室*个，完成**%，每个警务室配备了*-*名民警；**个无派出所乡镇全部建成警务室，并已验收合格投入使用；建新农村示范村警务室*个、企业警务室*个；已建校园共育办公室**个，完成***%，且配备兼职校园警务民警**人，担任法制辅导员的民警**人，配备专兼职保安**人、专兼职保卫干部***人，门卫***人，设立报警点**个，警校共育工作取得实效。

     四、强化监督，严管重治，始终保持了全县安全生产形势总体平稳

    全县公安机关始终坚持把安全生产监督管理放在突出位置，认真履行安全生产监督管理职责，关键环节做到了管严、管牢、管死，全力维护安全的生产生活环境，确保了人民群众生命财产安全。交通安全方面，全年，发生交通事故***起、死**人、伤***人、直接经济损失**.**万元，同比，四项指数分别下降**.*%、上升**.*%、下降**.*%和下降*%。消防安全方面，全年，发生火灾事故*** 起、无伤亡、直接经济损失**.*万元，与去年同比，分别上升**.*%和**.*%。严格枪支弹药、民爆物品和危险剧毒化学品安全监管，未发生大的事故和案件，安全生产形势总体平稳。

    五、立足岗位，因情施策，集中处理涉法上访专项工作取得明显成效

    全县公安机关紧紧围绕处理涉法上访专项行动，密联系本地本部门实际，注重公安信访工作长效机制建设，将集中处理涉法上访与转变领导作风、规范执法工作、推动日常信访和加强公安工作有机结合起来，取得明显成效。全年，县局领导共接待上访群众** 件**人次，已办结** 件，办结率**.*%。其中当场解决*件，信访人停访息诉**件。通过集中开展处理涉法上访专项工作，使公安执法活动中存在的一些突出问题得到了纠正，警民关系得到了进一步改善，促进了各项公安工作。

    六、严格执法，全程监督，公安法制工作进一步加强

    全县公安机关认真贯彻执行《公安机关执法质量考核评议实施办法》、《公安机关内部执法监督工作规定》和《执法过错追究规定》，层层落实执法责任制；全面推行法制部门审核把关和办案部门对案件办理和犯罪嫌疑人处理全程监督制度；进一步完善了案件审核制度，加强对重大、复杂、疑难案件和重要执法环节的审核把关；严格执行刑事法律文书审核制度，严格推行公安行政案件审核审批制度，狠抓执法技能和业务培训，以开展执法倒查月活动为契机，狠抓执法大检查，及时纠正执法中带普遍性的问题，对滥用强制措施、乱收乱扣、取保候审等环节进行了认真清理，查阅案卷***余卷，发现问题*件，纠正处理*件。

    七、严格教育，严格管理，队伍整体素质和形象明显提升

    全县公安机关毫不动摇地坚持从严治警方针，以队伍正规化建设和争创“三个一流”、队伍大练兵、民警“三考”、社会主义法治理念教育和领导干部作风整建活动为载体，全面加强公安队伍建设。深入开展社会主义法治理念教育活动，以找准和解决执法中突出问题为突破口，着力解决了一批群众反映强烈的突出问题，广大民警的执法素质有了明显提高，推动和促进了各项公安业务工作。狠抓队伍正规化建设和争创“三个一流”工作，制定了****年公安队伍正规化建设方案，明确了目标、重点和要求，建立和完善队伍正规化建设五项制度，出台了内部管理措施，进一步强化了队伍教育管理。全年，受到县委、县政府以及市级以上公安机关记功、嘉奖和表彰奖励的单位（部门）**个（次）、个人**人（次），其中，集体记三等功*个，个人记三等功**人（次），受到嘉奖个人*人，个人记一等功*人（已公示在报批中）。深入推进社会主义法治理念教育活动，着力解决徇私枉法、权钱交易，违规违法办案、执法不文明，玩忽职守、执法不作为，地方、部门保护主义和违法干预办案等四个方面的问题入手，制定了切实可行的整改方案，落实责任，对存在的问题进行了逐一整改。同时，认真贯彻执行公安部“五条禁令”和省厅“八条严禁”、“六个一律不准”等禁令规定，强化内部监督，狠抓违纪违令案件查处。全年，未发生民警违纪行为和案件，查处违规行为*件*人，对尽责履职不到位的*个部门和*名民警给予了通报批评。

    八、服务至上，优化协调，综合保障工作稳步推进

    公安指挥中心（办公）文秘部门牢固树立“情报信息主导警务”的理念，以提高办文办会办事能力和决策服务水平为重点，紧扣公安中心工作，不断加强和改进办公文秘工作。针对社会治安和公安工作面临的新情况、新问题，大力加强了情报信息工作，认真开展调查研究。全年，组织撰写调研报告**篇，其中，局长倪勇撰写的《刍议公安基层所队领导的素质》调研文章被公安部、省厅均作采用，王宗华局长撰写的《预防和减少涉法上访案件初探》荣获富顺政研征文优秀奖。编报《富顺公安动态》信息***条、《公安情况快报》**期、《公安工作简报》** 期、《公安情况反映》**期。重大公安信息被县委、县政府主要领导批示*条，公安信息工作取得了全县部门第一、全市分县局第二的突出成绩。 同时，公文质量和公文处理的规范化程度进一步提高，指挥中心、信息、保密、统计、档案、目标管理、综合协调等工作也都取得了显著成绩，为全局工作正常运转提供了有力保障。公安装财部门加强财务装备的规范管理，严格按照部门预算的要求，严格财经制度和纪律，加强经费管理和机关内务管理，为公安工作提供了较好地后勤保障服务。计通部门大力推进金盾工程建设，完成了三级网改造，确保了三级局域网和派出所四级网安全畅通。加强网上信息应用，提升了公安业务信息应用水平。出入境管理部门认真贯彻执行公安部、省厅各种规范要求，严格执行“四统一”制度，全年受理审批公民因私出国（境）****人，其中出国***人，台湾**人，港澳***人，同比增长**.*%。对***名法定不准出警人员进行了报备。全县公安机关特别是户证部门在集中开展“人口百日攻坚战”和常住人口清理、纠错的基础上，通过组织集中外出和下乡镇流动办理二代身份证服务，提前一个月完成了全年二代证办证目标任务，共换发二代居民身份证**.*万个。

     在肯定成绩的同时，应当清醒地看到，公安工作和队伍建设还存在一些不足和面临挑战：一是“法轮功”等邪教组织活动在局部地区仍较突出，不稳定因素和群体性事件苗头不断增多，公安机关维护稳定的任务繁重、责任重大，处置工作难度加大，牵扯了警力，分散了精力，一定程度上影响了公安业务工作的整体发展。二是局部地区社会治安时有反弹，一些方面性社会治安问题仍较突出。今年以来，全县刑事案件发案继续保持了总体平稳，虽然命案高发的势头得到了有效遏制，但少数地区侵财类案件发案有所上升，有的上升幅度还比较大，特别是城区“两抢一盗”发案势头仍未得到根本遏制。三是破案打击质效不高，与案件高发不相适应，刑侦破案工作有待进一步加强。四是基层基础建设发展不平衡，支撑作用发挥不够有力，治安管控仍存盲点、死角，治安潜在隐患尚未根本消除，盗抢等可防性案件发案势头仍未得到有效遏制。五是个别部门和民警工作缺乏热情，工作主动性、积极性不高，等靠要思想仍然存在。少数部门和民警仍存在“四难”现象，内务规范化管理还有诸多问题，个别民警守令守规守纪的自觉性不够，违规违令甚至违纪行为时有反映。为此，全县公安机关、广大公安民警要在****年公安工作中发扬成绩，克服不足，振奋精神，开拓创新，真抓实干，全力推进公安工作和公安队伍建设新发展，为富顺持续平安，构建和谐社会，推动全县经济和社会事业又好又快地发展做出新的更大的贡献。