同志们：

    在****年新春佳节即将来临之际，公安系统隆重召开总结表彰大会，全面总结去年的工作成果，研究部署今年的公安工作，内容具体，意义重大。刚才，**同志代表市公安局党委作了一个很好的工作报告，讲的很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

    刚刚过去的一年，全市公安机关在各级党委政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，充分发挥职能作用，全力以赴维护了社会稳定。全市实现GDP***亿元，财政收入**.*亿元，农民人均纯收入****元，分别增长**.*%、**.*%、**.*%。全市没有发生有严重影响的重大恶性案件；刑事案件发案连续三年保持下降势头；刑事案件破案率名列全省前茅；杀人案件破案率全省第一；***工作成绩显著；特别是在刚刚结束的软环境评比中，市公安局在**个重点参评单位名列第二。可以说，没有一项重点工程项目的建设，没有一个重点企事业单位的改制，没有一个重点信访问题的解决，没有一项重大活动的举办，没有公安部门的参与。事实证明，我们的公安队伍是一支能打硬仗，爱岗敬业，乐于奉献的队伍；是一支党和人民群众完全可以信赖的队伍。取得这些成绩，是全市广大干群共同努力的结果，更包含着全市公安干警的一份功劳。在此，我代表市委、市政府向为促进全市经济加快发展、公安事业不断进步而付出辛勤努力的全市公安民警、武警官兵和保安联防队员及其家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    下面，我就如何做好今年的公安工作，再提几点希望和要求，最后请市委王书记作重要指示。

    一、发挥职能优势，切实做好当前和今后一个时期维护稳定的各项工作

    公安机关作为国家重要的执法机关，是维护社会稳定的主要力量，肩负着重大的政治责任，必须自觉地把维护社会稳定放在首要位置，正确处理好改革、发展和稳定的关系，充分发挥职能作用，全力以赴做好维护社会稳定的工作，积极推动经济发展和社会全面进步。去年，我市没有发生大的、有影响的群体性事件，赴省进京上访、集访的总量在全省处于靠后位置，公安机关做了大量的工作。但是，就当前形势看，影响稳定的因素还比较多，形势仍然比较严峻。如因征地拆迁、企事业改制、涉法涉诉上访以及企业军转干、退役志愿兵和一些已有结论的历史遗留问题引发的信访、集访较多，处理难度较大，盗窃等侵财性案件仍然居高不下。各级公安机关特别是领导同志务必要树立长期作战的思想，时刻保持高度警惕，更加积极主动地开展工作。要进一步深化和拓展情报信息工作，大力搜集深层次、内幕性信息，积极争取工作主动权。要高度重视和妥善处理人民内部矛盾，认真落实矛盾调处工作责任制，努力推进矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化。对一些重大突出的不安定因素，要在党委、政府的领导下，主动会同有关部门认真分析，抓住重点，运用经济、行政、法律、教育等多种手段加以解决。要立足疏导，文明执勤，依法办事，特别要注意处置方式、处置策略、处置分寸，防止矛盾的激化和转化。对趁机捣乱的违法犯罪分子，要严厉打击，依法果断处置，尽快恢复秩序。当前，要认真抓好春节和全*“两会”安全保卫工作，精心设计安全保卫方案，周密部署各种警力，过细安排预警措施，做到责任到位，责任到人，确保万无一失。

    二、围绕发展主题，为全市新一轮经济社会发展提供优质服务

    经济建设是全党、全*的中心工作。各级公安机关要以服务经济为立足点和出发点，紧扣发展主题，围绕 “两个率先”，牢固树立大局意识和服务观念，主动投身经济建设的主战场，为经济建设创造良好的环境。市委、市政府提出，把今年作为“工业经济突破年”，大力推进全市新型工业化进程，公安机关要在营造良好的发展环境和治安环境上下功夫。要坚持严打方针不动摇，严厉打击影响社会治安秩序稳定的各类违法犯罪活动，进一步增强群众安全感，让党委政府放心，让外来投资客商安心。要加强经济犯罪侦查工作，不断提高侦破能力和执法水平，努力为国家、集体和人民群众挽回经济损失。要按照市场经济运作规律的要求，进一步改革和加强公安行政管理，加快职能转变，简化办事手续，深化审批制度改革，提高服务效率和服务质量，增强服务的主动性。进一步改革户籍管理制度，改革劳务出国管理，简化出入境审批手续，确保能够引得进来、走得出去。围绕服务经济建设大局，主动处理好执法与服务，严格与文明的关系，始终以最大限度保护公民、法人的合法权益为目标，消除政策性歧视，平等地保护一切市场经济主体，对束缚先进生产力发展的陈规陋习和条条框框，要坚决打破，以优质文明的执法促进全市经济的健康快速发展。

    三、加强组织领导，努力为公安事业的发展进步增添后劲

    加强和改善党对公安工作的领导，是公安工作的根本原则，也是完成各项公安工作的根本保证。各地都要从维护社会稳定、加强政权建设的高度，不断改善和加强对公安工作的领导，切实把队伍带好、管好、用好，保证党的路线、方针、政策和对公安工作重大部署得到落实。今天，没有邀请各县（区）分管领导参加会议，但有几点意见请各地公安局长带回去，主动向当地党委、政府主要领导和分管领导汇报。 一要切实重视公安工作。要大力支持公安机关的人事制度改革，配齐配强全市各级公安机关的领导班子，特别是“一把手”。公安机关要主动向当地党委、政府特别是主要领导汇报情况，争取党委、政府就重大问题及时作出决策部署，争取影响公安工作的实际问题及时得到解决。二要支持公安机关依法行政。要支持和监督公安机关严格依法办事，及时协调公安机关执法中的重大、疑难问题，帮助排除各种干扰和阻力，为公安机关公正执法创造良好的环境。在各项工作中，各级党委政府要带头执法、护法、守法，自觉依法办事，决不能以言代法、以权压法，甚至违法行事。三要加强公安经费保障。省政府《关于进一步建立健全全省县级公安机关经费保障机制的意见》已明确要求，到****年，全省各县级公安机关在编在职人员年人均公用经费(包括行政经费、公安业务经费和特别业务费，下同)的实际支出水平不低于*.*万元，其中农村派出所年人均公用经费不低于*.*万元。各级党委、政府和有关部门要积极支持，结合当地公安经费保障的实际状况，尽可能予以落实。有条件的可根据实际需要，给予更高标准的保障。同时，各级公安机关要继续发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，节省开支，确保重点，切实提高资金使用效益。四是要切实关心爱护民警。各级党委、政府要更多地关心、爱护我们的民警，支持公安机关落实从优待警措施，解决民警的后顾之忧。要关心公安民警的家属，帮助他们解决一些工作、生活上的实际困难。对去年市委常委会决定为公安机关解决的八个方面问题，还没有落实的，各地要抓紧时间尽快落实，努力促进公安事业更快更好地发展。

    同志们，做好今年的公安工作意义十分重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的领导下，团结拼搏，励精图治，开拓创新，扎实工作，全力维护社会政治稳定、治安安定，为保障我市各项经济社会发展目标的顺利实现作出更大的贡献。