公安作风建设是党风建设的重要组成部分，事关公安机关的形象，事关公安事业的兴衰成败，事关公安队伍的纯洁稳定，必须常抓不懈。前不久在深入各单位检查了解贯彻落实省厅、市局作风建设要求时，深切体会到坚持用科学发展观指导作风建设的重要性和迫切性，这不仅有利于澄清我们对作风建设上的模糊认识，增强信心和决心，同时启示我们开展作风建设要高点定位，狠抓落实，以作风带政风，以实干树形象，扎实推进公安事业又好又快发展。

    一、在思想认识上，要进一步克服“三种障碍”

    省厅、市局作风建设动员部署后，各单位都迅速行动起来，不断优化发展环境，努力树好公安形象。但从检查的情况看，单位之间发展还不平衡，有的是热火朝天，有的是“涛声依旧”，个别的还是冷锅冷灶。认识的高度决定工作的力度和变化的速度。因此，要进一步克服以下思想障碍：

    一是克服“抓不抓都一个样”的无所谓思想。这是一种畏难思想，是对本单位作风建设缺乏信心的表现。有的同志认为“作风建设年年抓、老一套”，自觉性、主动性不高，存在厌烦情绪；有的认为作风建设的根子在于大环境对我们不利，公安工作面广、量大、接触的矛盾多，抓得了一时抓不了长久，露出畏难情绪；还有的认为，眼下作风建设概念太广，内容太多，即使下大力抓了效果也不会太理想，存在无用情绪。这些认识上的偏差，如果任其发展，必然导致行动上的迟缓，不仅不利于作风建设，相反会助长不良风气的蔓延。人们常说：一项工作抓与不抓不一样，抓了不一定有效果，但不抓肯定没有效果。只要我们努力去做，对影响作风建设的各项工作、每个环节，要有看法，敢拿办法，付出努力，体现诚心，即使短时间看不出效果，但假以时日，抓与不抓的差距将会越来越大，也就越来越不一样。

    二是克服“作风可硬可软”的低标准思想。这是认知上的盲人摸象现象，对作风的内涵和外延认识模糊。作风既是一种形象和资源，更是一种生产力和软实力。它是一个单位和部门建设的“风向标”，群众反映最敏感，也最具有导向性和影响力。作风建设不是一句口号，也不是虚多实少，它是以各项工作为支撑，以群众满意为基础，以成绩成果来反馈。过去，作风建设中存在的一些问题之所以久治不愈，一个重要原因就是一些单位在执行中失之于松、失之于软、失之于宽。究其根源，是一些部门为了追求局部利益，对问题的处理不敢动真碰硬，从而影响了整体形象。实践告诉我们，重视作风建设，队伍凝聚力、战斗力就强，工作就主动；忽视作风建设，队伍就涣散，工作就被动。因此，必须提升抓作风建设的起点和层次，把“软指标”变为“硬任务”。

    三是克服“责任不在我”的与己无关思想。这是一种不管门前雪的推诿扯皮现象。作风建设，人人有责，优良作风，人人尽责。现在有的同志认为，影响我们作风形象的关键还是出在少数部门和单位，他们不改我们改了也白改，更何况少数人生病大家跟着吃药没有必要。现实工作中，围绕作风建设的有些责任为什么落实不好、落实不了？很重要的原因就是一些同志自己照镜子，孤芳自赏，自我感觉良好，把自己划在责任圈外，不当“主人”，甘当“客人”。公安机关作为国家刑事司法力量和政府组成机构，担负着重要的政治和社会责任，是一个特别强调团队意识的纪律部队，处处是窗口，人人是形象，每一位同志都有责任去参与、关心和投身作风建设，自觉把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，努力创造一流的工作业绩。

    二、在工作要求上，要进一步严格“四项标准”

    加强作风建设既是一项系统工程，更是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须准确把握机关作风建设的方向性、规律性、针对性和有效性，明晰思路、创新套路，齐抓共管、常抓不懈。

    一是责任意识要强。责任重于泰山，使命高于生命，这是执政为民的基本原则，是公安机关职责使然，更是“人民公安为人民”的政治任务。能否把作风建设的各项要求落到实处，对基层来说，重要的是干。只有实干才能把目标变为现实，既不能光喊在口头上，讲的头头是道，计划无懈可击，缺乏实干精神；也不能自己愿干就干，不愿意干就不干，见效快的就干，见效慢的就放弃。各级领导机关必须心无旁骛谋发展，主动想大事、抓大事、干实事，把功夫下在谋划和推进公安事业发展上，多一点埋头苦干，少一点迎来送往，既当“评论员”，还要当“运动员”，既做“指挥员”，更要做“战斗员”。要有一股“狠”劲和“韧”劲，一着不让、一步不退、一刻不松，牢牢抓住薄弱环节，着力解决带倾向性、根本性的问题。对群众反映强烈的突出问题、容易反复的“老大难”问题要盯住不放，变被动等待为主动作为，直到最终解决，使各项工作经得起实践检验，经得起时间检验，经得起人民群众的检验。

    二是服务观念要牢。公安机关不仅仅是执法机关，更是为民机关、服务机关。现在，老百姓对公安机关的需求除了打击、震慑犯罪外，更多的是需要提供优质、高效、便捷、热情的服务。要主动适应人民群众对公共服务的新期待，坚持把以人为本贯穿始终，端正服务态度，提高服务质量，靠优质的服务来赢得民意。始终牢记群众利益无小事，从人民群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，实实在在地为群众解决涉及切身利益的小事、难事，把小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现公安机关实实在在的为民之心、爱民之情，不断增进与人民群众的感情。尤其是各窗口警种要进一步推出服务举措，简化办事程序，拓宽服务领域，提高办事效率，最大限度地方便群众，切实维护群众利益，让老百姓真正感受到党和政府的关爱温暖，感受到公安机关的真情实意。

    三是内部风气要好。内部风气的好坏直接体现在工作效能、精神状态上，又通过它们展现在群众面前。家和万事兴。风气好，大家干劲就足，服务群众就优，责任感就强。要以内部的和谐来带动外部的和谐，树立良好的公安外部形象，着力在营造团结向上的内部环境上多下功夫。领导干部要处事公道、关心部属、敢负责任、模范带头；部属要尊重领导、支持领导、善于为领导分忧解难；同事之间要团结协作、互相理解、互相支持，做到好事多推让、难事少扯皮，上下一条心、全局一盘棋，用真功，使实劲，形成合心、合力、合拍，充分发挥团队整体效能，努力形成爱岗敬业的风气，求真务实的风气，公道正派的风气，开拓进取的风气，真正打造一支严格、公正、文明执法的公安队伍，确保这支队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，为维护社会稳定和安全提供强有力的政治组织保障。

    四是廉洁自律要严。公安机关是行政执法机关，大家手中或多或少都掌握一定权力。要充分认识权力是人民赋予的，不是个人的“私权”，权大一份，责大一倍。坚持做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，顶得住诱惑，抗得住腐蚀，始终保持坚定的理想信念和高尚的道德情操。各级领导要深刻认识作风建设所肩负的重要职责，带头加强学习，带头严于律己，做到自身正、自身硬、自身净。严下先严上，严基层先严机关。凡是要求普通民警做的，自己首先做到，凡是规定普通民警不能做的，自己首先不做，始终保持一身正气，发挥示范表率作用。广大民警要树立正确的世界观、人生观和利益观，实行阳光工资后，个人业绩不再与工资挂钩，有的同志跟以往比收入还少了，这就更需要强化奉献意识，正确对待得失，将个人的言行与整个公安机关的行业作风联系起来，做忠诚敬业、顾全大局的表率，公正执法、勤政为民的表率，艰苦奋斗、廉洁自律的表率。

    三、在推动建设上，要进一步处理“五个关系”

    作风建设涉及方方面面，需要内因和外因共同作用。因此，按照科学发展观的要求全面加强作风建设，需要凝聚共识，统筹兼顾，努力形成推动机关作风转变的强大合力。

    一是局部与全局的关系。公安是个大系统，工作岗位有多种，而每个岗位都是构成这个系统的子系统。只有每个子系统完全发挥特定的功能和应有的作用，才能使这个大系统发挥最大的效益，保证系统的完整性。如果哪个单位任务要求不落实，必然会影响到公安机关的整体形象。因此，无论什么单位、什么岗位都要有全局意识和大局意识，不能局限于小圈子做工作，自觉做到眼界非常开阔，胸襟非常开阔，最大限度地克服部门利益的羁绊，从局部意识中解放出来，强化一盘棋思想，树牢服务大局的理念，正确处理好部门与整体、局部与全局的关系，把局部的资源转化为全局的资源，把局部的优势转化为全局的胜势，努力营造公安机关文明和谐新风尚。

    二是继承和创新的关系。作风建设是一项长期的任务，是一个常讲常新的课题，特别是随着形势和任务的发展变化，作风建设不断有更高标准和更严要求。实践的需要就是我们的选择。各单位要在继承原有好作风、好做法的基础上，更需要在实践中勇于探索创新。要敢于打破常规、奋力作为，善取他人之长、补己之短，在科学方法的指导下，着力加强本单位内部管理制度建设，积极探索以民主监督、群众评议、考核奖惩为主要内容的作风建设长效机制，让各种标本兼治的方法和措施相互配套，形成合力，通过机制创新、制度创新和方法创新来深化机关作风建设，培育符合时代要求的公安新作风，在推进镇江发展新跨越中积极作为。

    三是机关和基层的关系。方法论告诉我们，抓工作务必讲究科学。作风建设也不例外，必须坚持“两手抓”、“抓重点”，防止和克服出现“两张皮”。