今年以来，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，围绕打造“平安**”、构建和谐社会的总体目标，始终坚持“两个最大”理念，紧扣服务经济建设这一中心，深化发展公安基层基础建设，着力提升打防控一体化水平，稳步推进公安队伍建设，确保了全年各项公安工作的顺利开展，为我市的公安事业发展和构建**西郊现代化生态市创造了良好的治安环境。现将今年以来的公安工作总结如下：

    一、顾大局保稳定，有力确保经济社会健康发展。

    党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，为了给**的社会经济发展创造和谐稳定的社会环境，全局民警牢固树立政治意识和大局意识，始终将维护社会稳定和服务经济发展作为公安工作的头等大事来抓，坚持专群结合的方针，加强社会不安定因素的排查，及时、妥善处置各类群体性事件，认真做好各项安全保卫工作，严厉打击经济领域内的违法犯罪活动。

    1、充分发挥职能作用，努力消除不安定因素。当前国内外形势错综复杂，各种不安定因素大量存在。为确保社会稳定大局，我局始终保持高度的社会责任感和政治敏感性，充分发挥公安机关的整体优势，进一步完善情报信息网络，采取公秘结合的手段来获取内幕性、动向性、预警性的情报信息，坚持抓早、抓小、抓苗头，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。特别是加强对敌对分子、恐怖分子、“**”等邪教组织的基础调查和分析研判，防止渗透、颠覆、破坏活动的发生。一年来，我局共上报各类情报信息***条，其中被**市局录用**条，省厅录用**条，**市政府录用**条，同比分别增长*.*%、**.*%、**.*%和**.*%。我局还成功破获了*.**“**”邪教案件和*.**“**”案件。针对当前人民内部矛盾、山林纠纷、土地纠纷、企业改制、村规模调整、历史遗留问题等极易引发为群体性事件的特点，我局坚持社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作日常化，采取专群结合的路线，努力将矛盾化解在萌芽状态和初发阶段，防止因公安机关处置不当而引起矛盾激化和事态扩大，同时建立健全了群体性事件隐患专案经营机制、指挥协调机制和现场处置机制，完善了处置预案，新组建了巡（特）警大队，充实处突防暴的专业力量，强化实战演练，切实提高了群体性事件的事先预防、应急反应和现场处置水平。今年以来我市未发生一起大规模的群体性事件，规模较小的**起群体性事件也基本得到了妥善处置。

    2、严厉打击经济犯罪，有效服务经济发展。为确保**经济健康有序发展，全市重点项目建设的顺利推进，我局深入开展“走访重点工程”活动和“重点项目百日攻坚”活动，及时发现重点项目建设领域内的违法犯罪行为，坚决打击阻碍重点工程建设的各类违法犯罪行为和地霸、村霸、市霸和涉黑涉恶势力。我局还开通了服务重点项目建设绿色通道，进一步提高工作效率，精简办事手续和审批程序，为重点项目建设提供优质的服务。同时我局根据现实需要和有利于重点项目建设的原则，建立起长效工作机制，把服务重点项目建设和日常公安工作有机结合起来，明确工作职责，狠抓措施落实，确保了我市**个重点项目建设的顺利推进。经侦大队充分发挥其在打击经济犯罪中的职能作用，将民警挂钩联系企业作为一项日常服务措施长抓不懈，通过到企业上法制课、为企业查找管理上存在的漏洞等形式，有效提高了企业的法制意识和预防犯罪的能力。同时对经济领域内的偷*漏*、托运行业垄断经营、企业内部职务侵占、合同诈骗等经济犯罪活动加大整治打击力度，今年以来我局受理经侦案件**起，与去年持平，破获**起，破案绝对数同比上升了*.**%,挽回直接经济损失***余万元，特别是成功破获了涉案价值达***多万元的徐柄华等人网络集资诈骗案，该案是我国首例查获涉案源头的网络集资诈骗案，中央电视台对这起案件的侦破工作进行了专门报道。

    3、高度重视信访工作，认真办理信访案件。在信访工作上，我局予以高度重视，把信访工作作为维护社会稳定的一项重要内容，认真对待群众的来信来访，通过深入基层、走访信访对象等措施来了解事实情况，落实信访案件的办理和答复工作，并对信访案件办理情况实行跟踪督察，确保群众信访“件件有着落，事事有回音”。切实加大了信访问题的解决力度，维护了群众的正当权益。我局在开展好“大接访”活动的基础上，认真贯彻落实开门接访制度、局领导接访制度和疑难复杂信访案件督办制度，成立疑难信访案件专案组。据统计，今年以来，我局共接待信访群众**人，受理信访案件***起，同比去年下降了*.*%，其中初信初访***件，办结率为**.*%，遗留的*起疑难复杂案件中*起已经成功办结。特别是在涉法信访案件处置中，我局由“一把手”亲自负责，层层落实责任，逐一分解办理任务，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，做好每起信访案件的办理工作，***起涉法信访案件办结***起，信访人对办理结果都较为满意。通过相应制度的出台和全局民警的共同努力，有效处置了“**”精减人员、越战退伍人员、民师串联上访事件和其他各类信访案件。

    4、积极投身安全保卫工作，圆满完成安全保卫任务。我局精心组织、周密部署、认真制定各类安全保卫工作方案，全力以赴、有条不紊地开展安全保卫工作，圆满完成了党的十七大、全省第十二次党代会、西博会、中国**竹笋节、五一、国庆等安全保卫任务，特别是五一、国庆期间，因我市旅游业较为发达，杭徽高速公路也已新建开通，我市迎来了前所未有的旅游新高潮，保卫任务相当繁重，全市公安机关原则上不放假，派出所负责辖区社会面的治安稳定，交警部门负责全市道路的畅通与安全，机关警力全部安排到各大景区参与交通线路执勤，严格按照“三定”要求，每天保证二分之一以上警力值班值勤，最大限度地将警力压向景区、压向路面，为群众欢度节日和外地来临游客创造了一个良好的社会治安环境。在执行保卫任务时，领导身先士卒，全身心地投入到安全保卫工作中，全体民警不怕苦累、连续作战、顽强拼搏，在执勤时坚守岗位、热情服务，确保了各项安全保卫工作的绝对安全，充分展示了**公安的优秀素质和良好形象。今年以来，我局共完成大型活动审批**次，参加各类警卫任务、大型活动安全保卫工作**次，出动警力****余人。

    5、强化互联网监控管理，有效确保网上秩序稳定。随着计算机的普及和互联网的发展，敌对势力网上渗透破坏活动和不法分子利用互联网进行违法犯罪活动不断增多。我局按照上级公安机关的要求，针对网上活动特点，不断加强网上“虚拟社会”的管理，将网站当社区管、把各类托管虚拟空间机房当出租房管、把论坛版主当业主管、把网民当暂住人口管、把偏激网民当重点人口管，加大网上巡查力度，及时删除网上有害信息，建立健全网上舆情引导机制和危机处理机制，提高网上阵地控制能力和处置网上突发事件的能力，加大网络犯罪的打击力度，进一步提高了网上斗争的主动权。

    二、严防控抓打击，全面提升打防控一体化建设。

    预防和打击违法犯罪活动，是最能反映公安机关职业特点、构建和谐社会过程中其他部门无法替代的工作，也是公安机关构建和谐社会能力的主要衡量标准。因此，我局牢牢抓住打防控一体化建设这一工作主线，通过加强和健全机制建设，努力侦破命案等严重刑事案件，深入开展“三打一整治”专项斗争，严厉打击“两抢一盗”为重点的侵财型犯罪，严密社会防控网络和加大追逃力度，切实提高了我局的打防控能力，营造了良好的治安环境，充分履行了公安机关打击犯罪、保护人民的职责。今年以来，我局共立刑事案件****起，破获****起，破案率为**.**%，立案数同比去年减少了*.**%，破案数和破案率同比去年分别增加了*.**%和*.**%，共移送起诉***人，“三教”**人，破获团伙性、系列性案件**串***起。

    一是努力侦破命案等严重刑事案件。我局本着“命案必破”理念，充分发挥科技、信息作战的优势，依托打防控信息主干应用系统这一平台，广辟破案新途径，完善刑事案件现场勘查机制，建立、健全专案经营机制，加大对杀人、爆炸、投毒、强奸、绑架等严重刑事犯罪的打击力度，及时侦破了“*.**”抢劫杀人案、“*.**”故意杀人案、“**.*”杀人分尸案等一批危害性大、社会影响差的重大案件，确保了快侦快破，打击有力。今年以来，全市命案发**起，破**起，破案率为***%，五类严重刑事案件发**起，破**起，破案率为***%。

    二是深入推进“三打一整治”专项斗争。根据上级部署，结合我市开展的“两个建设年”活动，我局将“三打一整治”专项行动贯穿于整个公安工作的始终，在今年年初就在全市范围内开展了打黑、打恶、打有组织赌博犯罪和整治治安混乱地区为重点的“三打一整治”专项斗争，有重点得开展了*次“亮剑”专项行动，遏制了案件高发势头，取得了明显的打击成效。斗争期间，我局牢固树立“零容忍”理念，坚持“主动进攻、打早打小、讲究谋略、除恶务尽”的工作方针，高度重视，精心组织，明确重点，深入排摸，专案经营，多警联动，适时出击，严厉打击黑恶势力和有组织赌博犯罪活动，大力整治治安混乱地区，专项斗争成效显著。今年以来，我局通过专项斗争，已摧毁恶势力团伙*个、有组织赌博犯罪团伙**个，打击处理数为***人，成绩名列**三类地区第二名。同时还有力整治了高虹、锦城街道南苑二区为重点的治安混乱地区，社会秩序明显好转，为我市创造了良好的投资环境和发展环境，推动了全市经济社会持续健康发展。

    三是切实加大“两抢一盗”为重点的侵财型案件的打击力度。今年，我市“两抢一盗”等侵财型案件发案率较高，为了遏制案件高发势头，切实维护群众财产安全，我局把“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为打击的重点，坚持“集中警力破大案，认认真真办小案”的理念，结合各项专项斗争，深入研究和分析盗窃机动车、电动自行车、入室盗窃、飞车抢夺、抢劫等侵财型案件的发案特点，做到重兵投入、重拳出击，通过案件经营、技术比对、网上作战、狱内攻势等多种途径来获取侦查线索，进一步提高了刑事案件的破案率。今年以来，我局共破两抢案件**起，盗窃案件****起，破案率分别为**.**%和**.**%。

    四是切实加大追逃工作力度。为加强对犯罪活动的打击力，进一步提升打防控实绩，我局牢固树立“追逃是侦查的延续”的理念，通过坚持“网上追逃与专案追逃相结合”的思路，对逃犯逃跑规律和落网情况进行分析，开拓思路，依托信息，注重效益，大胆灵活运用各种手段，大力开展追逃工作。今年*月份，我局还从各单位抽调了精兵强将专门成立了追逃突击小组，指导、督促并参与全局追逃工作。今年我局共抓获逃犯***人，同比增加**.**%，特别是*月份以来，共抓获逃犯**人，占全年追逃数的**.**%。

    五是不断严密社会治安防控网络。进一步加强专业巡防队伍建设，统一民警、协辅警、治安积极分子围绕发案的重点时间、重点路段、重点区域开展有针对性的巡逻守侯工作；全面整合群防群治队伍，物色出租车司机、环卫工、擦鞋匠、投递员等社会资源，建立起治安信息员队伍，发挥治安信息员队伍多、面广、信息灵通的优势，做好各类情报信息的收集工作，为公安机关预防和打击违法犯罪活动提供了有力帮助；同时依托治安动态网络监控系统、治安岗亭和出城卡点的建设，进一步提升防控工作中的动态监控、卡点堵截和快速反应能力。通过各方面的共同努力，在全市范围内构筑了以公安机关为主体，群防群治力量为依托，街面防控、社区防范、电子监控、卡点堵截相结合的社会治安防控网络，对遏制案件高发势头起到了明显的效果。

    三、强根基促实战，深化发展基层基础工作。

    “三基”工程是全面推进公安工作和公安队伍建设的基础工程，也是构建社会主义和谐社会的基础工程。作为基层公安机关，我们在“三基”工程建设过程中，关键是要将工作的出发点和落脚点放到服务现实斗争上来，通过加强基层基础建设来增强公安工作主动性、增强打防控整体效能、增强人民群众安全感、增强公安队伍战斗力。为此，我局紧密联系**实际，以求真务实的态度解决工作中存在的问题，务求形成自己的工作特色和工作亮点，具体做好了以下三个方面的重点工作：

    1、延伸阵地，大力实施社区和农村警务战略。中央明确提出“构建和谐社会，重心在基层”，而社区和农村就是我们公安工作的前沿阵地。实践证明，实施社区和农村警务战略，是公安工作坚持走群众路线的有效载体，是加强群防群治、密切警民关系、改善公安形象的主要途径。根据公安部、省厅、**市局关于实施社区和农村警务战略的工作部署，我局充分结合**实际，总结联勤警区建设的成功经验，不断深化完善社区和农村警务工作。一是综合考虑辖区治安状况和警力数量、民警素质等要素，科学合理地划分警务区。今年*月份，我局专门召开了全市深化社区和农村警务建设工作会议，在原有**个警务室的基础上，根据工作需要，又在工业园区、治安相对复杂区域新建了**个警务室，通过精简机关、岗位调整等方式，进一步充实基层一线警力，并对社区民警每日、每周、每月、每季度工作进行了规范，使基层警力进一步得到充实，公安工作阵地进一步前移，逐步形成了与社会化发展和新农村建设相适应的社区警务工作机制。二是营造社区和农村警务良好氛围，加大力度，注重引导，增强社区和农村警务的向心力，激发民警工作热情。通过积极开展“一所一品”、“一室一品”等特色创建活动，以特色带实效，不断深化社区和农村警务内涵，提升工作水平。全市第一海拔的昌化矿区警务室就是我局警务室的特色典型，它不仅是公安部门打击违法犯罪、维护矿区平安的前沿阵地，也是对矿区外来人员和爆炸物品实施长效管理的一个警务之窗；通过积极采取措施，落实倾斜政策，给社区和农村警务工作营造拴心留人的工作和生活环境；通过在全市立功嘉奖名额中安排一定比例定向用于奖励工作优秀的社区民警和责任区民警，保证社区民警和责任区民警立功嘉奖数不低于全局立功嘉奖总数的**%。年底，市局还根据工作实绩、群众认可度等标准评选出“十佳基础民警”予以表彰奖励，鼓励民警安心本职、勇于进取。三是把巡访机制作为社区和农村警务工作的主要内容，大力实行以“五巡访五检查”为重点的主动型勤务模式。所领导身先士卒，带领民警和协辅警严格按照制度规定，并结合辖区实际情况在重点时段、重点路段开展巡逻，对重点地区、重点行业、和重点部位进行巡访，严密巡防网络体系，做好辖区内的人防、物防、技防工作，切实提高群众见警率、安全感和抓获现行违法犯罪能力。四是进一步理顺社区和农村警务室与综治、司法等相关部门的工作职责，从而密切了各部门在工作中的相互配合，同时也有效防止了相互推诿，使得各尽其责，形成基层工作的最大合力；按照专门工作与群众路线相结合的方针，最大限度地发动群众参与社会治安工作，建立健全基层群防群治组织，在社区和农村地区建好防范工作网络、矛盾纠纷调处网络、情报信息网络和人口管理网络，使公安工作真正做到阵地前移、触角灵敏。五是以群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率、信息贡献率和群众满意率为主要内容，建立社区和农村警务工作的考核评估体系，积极引导社区和驻村民警全身心投入社区、农村警务工作，有效解决了社区和驻村民警下不去、看不见和留不住的问题。

    2、抓住龙头，建立情报信息主导型警务机制。警务信息化是现代警务机制的龙头，是新形势下带动基层基础工作实现新跨越的强大引擎，我局充分认识到要发挥基层基础工作服务现实斗争的作用，必须不断推进“基础信息化、信息基础化”，坚定不移地走情报信息主导警务工作之路。一是在强化民警信息化素质培养上下功夫。情报信息主导警务工作的理念和信息化作战方式，只有被广大民警所接受、所掌握、所应用，并真正从中受益，这项工作才能显示出强大的生命力。因此，我局通过局领导调研指导、召开座谈会、下发相关文件、公布相关案列、定期组织培训等工作措施，进一步强化了情报信息主导警务工作理念的灌输，加强了对民警情报信息工作水平和网上战法、战术等实际应用能力的培养，提高了民警获取、处理、运用情报信息和使用相关信息装备、工具、手段的能力，让民警从应用中尝到甜头，进而不断扩大应用群体，形成了信息化作战的规模效益。二是在规范信息采集录入上下功夫。把获取情报信息作为基层基础工作的重要内容，坚持量质并重、公秘结合、全警采集，既不断拓宽情报信息公开获取渠道，全面广泛地采集各类有用信息，又充分发挥科学技术、特情耳目等专门手段的作用，努力获取深层次、内幕性、直接服务于现实斗争的情报信息。同时，我局还切实加强对信息数据的标准化建设和规范化、制度化管理，进一步明确信息内容、质量等方面的录入要求，认真抓好信息录入工作，将基层基础工作掌握的情况及时转化为全警共享的信息资源，为网上作战提供有力支撑。三是在增强信息研判能力上下功夫。进一步完善情报信息研判机制，发挥好情报信息中心和基层实战单位信息室在研判中的作用，建好情报信息研判队伍，建立健全情报信息会商制度，不断拓展情报信息的研判领域；围绕分析犯罪规律和特点这一中心，通过对情报信息的研判，既从宏观层面上把握整个社会治安走势，又及时了解掌握某些具体违法犯罪活动和突出治安问题的变化规律，达到精确指导打防控工作的目的。四是在提高信息化作战水平上下功夫。坚持信息强侦，大力推行以案、人、物、证、现象、线索、场所等信息为起点的主动进攻型作战方式，研究和运用网上排摸、串并、查证、缉捕等新战术、新战法，提高打击的精确度和侦查破案效能；坚持信息导防，在对违法犯罪活动的规律特点进行深入分析和科学研判的基础上，明确防范工作的重点，及时调整战术战法和警力部署；坚持信息促控，把网上控嫌、网上控赃作为侦查破案的重要增长点来抓，用足用好打防控信息主干应用系统，通过相关信息的实时比对，及时发现线索并破获案件。五是在高危人群管控平台推广应用上下功夫。年初，**市局决定在全市公安机关推广高危人群管控平台，我局着重抓紧做好平台建设的准备工作，解决好“怎么看、怎么干”的问题，严格按照工作部署抓好进度、抓好落实；认真组织相关民警进行学习培训，尽快熟悉起平台的操作应用；在应用过程中相关部门加强调查研究，查找推广应用中存在的问题，进一步做好平台的优化完善；同时，还建立高危人群管控平台应用的考评机制，通过科学合理的考核激励来提高民警的应用水平，发挥科技引领、服务实战的作用。

    3、拓展领域，破解流动人口和阵地控制难题。年初，省厅、**市局已对流动人口管理和阵地控制工作做出了重要部署，按照上级公安机关的要求，在“三基”工程建设“深化发展年”中，我局继续把流动人口管理和阵地控制工作作为重要内容，进一步提高破解难点问题的能力。在流动人口管理上，按照“以房管人、以业管人”的要求，切实加强出租房屋、用工单位等源头管理，及时做好信息的采集和更新，专门设立了流动人口免费申报登记电话（********），为群众申报登记提供便利，从而提高了流动人口的登记率和办证率，确保了流动人口管理底数清、情况明。今年以来，我市共登记外来人员*****人，登记出租房屋*****户，暂住人口信息“人户一致”率在达标的**%以上；按照“抓小放大、突出重点”的工作思路，对流动人口实行分层分类管理，加快高危人口管控平台建设，强化对高危人群的管控工作，做到重点盯控、精确打击，今年以来我市共打处外来人员***人，被打击处理的流动人口占被打击处理前列管为高危人口比例的**.**%；按照“公秘结合、以质取胜”的原则，在流动人口中抓好特情耳目建设，注重尖子特情、专案特情的物建和培养，从而来获取流动人口违法犯罪活动的线索，为侦查破案工作提供有力支撑；加强外来人口协管员队伍建设，抓好外来人口的日常管理，同时在管理中体现人文关怀，为外来人员提供力所能及的服务和帮助，使流动人口产生归属感和认同感，进而积极主动地配合公安机关抓好管理。在阵地控制上，继续按照“网络建控、重点布控、专业强控、信息促控”的总体思路，根据刑事犯罪活动的规律特点，抓住犯罪分子“吃住行销乐”的重点场所、部位和行业，依托信息网络的优势，利用公开和秘密手段，落实阵地控制措施，做大做强缉控预警库，积极确保犯罪分子进入后发现得了、控制得住、查证及时；根据犯罪分子藏身匿迹、窝赃销赃的特点和规律，加强对废旧金属收购业、机动车修理业、典当业、出租房屋、旅馆业、出租车等重点行业和场所的管控，并从有利于打击防控犯罪的原则出发，适当调整相关警种的场所行业管理职权，提高打防控工作实效。今年以来，我局共登记旅馆***家、废旧金属收购站点**个、机动车修理单位***家、典当业*家、出租车***辆，通过阵地控制共破获 ***起刑事案件，抓获犯罪嫌疑人**人。

    四、严管理促服务，积极创造和谐生活创业环境。

    公安行政管理工作与群众的生活创业息息相关，我局各单位通过深化完善勤务机制，积极探索新的方法和措施，根据各自承担的工作职责，切实采取了有效措施，营造了良好的生活创业环境，确保了人民群众安居乐业。

    在交通管理上，把创建“平安畅通市”活动作为工作的主线，坚持“勤务跟着安全走”，把警力压向事故多发时段和地段，囤警于路面，加大路面巡查和纠违力度，提高预防和控制交通事故的能力。把“压事故、减伤亡”作为硬性任务，始终保持严管态势，大力整治事故“黑点”和交通堵点，严厉查处超速、超员、超载等交通违法行为，强化道路巡查，健全道路交通事故预防机制，落实乡镇（街道）交通安全管理防范责任，落实巡防带宣传，广泛深入地开展交通安全宣传教育，有效地控制全市道路交通事故和死亡人数。针对我市道路交通管理工作的特点，我局抓住**省道、西长线、机动车事故、城区交通管理等工作重点，采取有针对性的措施进行管理和整治。特别是针对临天桥交通管理问题，我局交警大队主动走进**新闻网.天目网视《嘉宾访谈》互动栏目直播室，与广大网友进行互动探讨，寻求解决办法；继续保持整治中小学生乘车安全和旅游景区交通秩序的工作力度，确保这些难点问题能够得到有效解决；广泛拓展交通安全宣传的途径和方法，主动走进群众，问计于民，深入开展“小手拉大手”主题交通安全法宣传教育活动，进企业、进学校、进场站进行宣传，不断提高群众的交通安全意识，规范行人、机动车的交通参与行为，为交通管理工作创造良好的外部环境。今年以来，我市共发生交通事故***起，受伤***人，死亡**人，直接经济损失***.**万元，四项指标同比去年分别下降了**.**%、**.**%、*.**%、**.**%。

    在消防管理上，深入推进“防消一体化” 警务勤务机制，坚持“警力跟着警情走”，狠抓消防勤务实战化建设，在“三台合一”大趋势下，消防部门和各相关职能部门严格落实消防安全工作责任制，联动作战；严格消防审批手续，对不具备消防安全条件经营的场所要采取果断措施，该整改的要坚决进行整改，对整改不积极或不具备整改能力的场所坚决责令期限或予以取缔；消防大队和各派出所根据各自职责加强消防安全监督管理，突出抓好“三合一”企业、高层建筑、专业市场、公共复杂场所和其他重点单位的火灾隐患排查整治工作，加快城镇消防规划、公共消防设施、消防设备以及多种形式的消防队伍建设，积极推动消防工作社会化，努力提高防火救火和全社会抗御火灾的能力。今年以来，我市共发生火灾事故**起，无人员伤亡，直接经济损失**.*万元，四项指标实现零增长，检查单位***家，发责令限期改正通知书***份，行政处罚**起，处罚金额**.*万元.

    在监所管理上，市看守所始终把确保监所安全作为工作主线，坚持“勤务跟着狱情走”，科学配置警力，密切关注监管场所内部动向，保证重点时段不失控；通过狠抓内部管理、创新管理手段等措施来克服警力紧张、监所工作任务繁重等困难，进一步抓好管理工作；积极做好狱侦工作，提高狱侦线索的查证利用率，发挥侦查破案第二战场的作用，确保案件成功移送起诉。到年底为止，市看守所已经连续****天未发生安全事故，申报省一级拘留所的工作也在进一步深入开展当中。

    在治安管理上，我局不断加大对休闲娱乐场所、重点行业的日常管理和整治力度，严厉查禁“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，减少违法犯罪活动滋生空间，努力净化社会风气；以防流失、查隐患、促整改为重点，依法完善民爆、枪支等危险物品治安管理的许可、现场监管、存放保管、查处收缴等基本制度，及时消除安全隐患，确保不发生因公安机关监管不到位而引发安全生产事故；严格按照上级公安机关要求，通过组织开展各项相关整治行动来规范危险物品管理，大大减少了各类不安全隐患。今年以来，全市共审批使用炸药****.*吨、雷管**.*万发、导火索**.*万米、导爆管**.**万米。全年检查共发现**处隐患、发放整改通知书**份，同比去年增加了**.**%。收缴、发放***支猎枪，验审***本猎枪证，审批猎枪子弹*万余发。

    在户政管理上，我局根据上级公安机关的统一部署和安排，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，促进人才交流和人口合理有序流动；继续做好第二代居民身份证换发工作，保质保量地完成换发任务，为群众的生活和工作提供方便，到目前为止，我局共已办理二代证******张，同比去年增加了*.**%；以社区和基层组织、群众性自治组织为依托，以人口管理信息系统建设为载体，加强对“社会人”的社会化管理和服务。

    在出入境管理上，我局按照“完善法规、健全机制、加强力量、落实管理”的要求，以加强外国人管理工作为重点，夯实出入境管理基础工作，动态综合管控外国人“入境、居留、出境”全过程；以“底数清、管得住、服务好”为目标，以贯彻落实《护照法》为契机，提高对中外出入境人员的权益保障和服务水平；稳步推进按需申领护照制度，改进管理制度和管理方式，进一步加强和改进出入境管理服务工作，为公民出国出境和国外境外人员来临提供了方便快捷的服务。

    同时，经文保、网监、森警、武警等部门也根据自身承担的工作职责，在日常工作过程中做到严格管理、文明执法、热情服务，有力推动了我市公安工作持续向前发展。

    五、重法制强科技，全面推进两大支撑建设。

    通过近年来加强公安法制建设、实施和推进科技强警战略，我市公安法制和公安科技对公安工作、队伍建设的支撑保障作用日益明显。今年我局继续大力加强公安法制建设，继续推进公安科技工作的改革和深化发展，全面推进两大支撑建设。

    一是端正思想重质量，全面推进公安法制建设。法制工作是公安工作的基石和生命线，我局始终牢固树立“立警为公，执法为民”这一理念，通过在全局范围内召开法制工作例会、执法讲评会，举办集中训练班，组织参加诉讼案件旁听，组织公安业务法律知识考试等会议和活动，在全局范围内积极掀起学法、用法高潮，对民警进行法制教育和培训，帮助民警查找日常工作中存在的错误思想和认识，纠正执法工作的随意性，使民警进一步端正思想，明确法制工作的重要性，提高民警的法律素质和执法办案水平。在端正民警执法思想的同时，我局还始终狠抓执法质量。我局在实施执法质量积分排行榜和个案质量评判的基础上，不断完善健全执法办案机制，推出执法办案全程跟踪制度，建立民警、单位执法档案，落实执法责任制，实行中层干部办案制度，通过局长不定时抽查，法制部门会同指挥中心、纪检、督察等单位检查，加大监督检查力度，完善考核机制，强化奖惩措施，以此来促进我局整体执法质量和执法水平的提高。今年以来，我局共审核行政案件****起，其中优质案件***起，占总评案件的**.**%，办理刑事案件***起，其中优质案件***起，占总评案件的**.**%。

    二是树立意识促实战，全面推进科技强警战略。时代的发展，社会的进步，对我们的公安工作带来了巨大的影响，提出了新的挑战，科技在我们公安工作中的作用越来越明显，地位越来越重要。我局紧跟时代步伐，以科技强警示范单位为目标，牢固树立科技强警意识，把科技强警作为推进公安工作的有力支撑。局领导和中层干部的科技强警意识和信息化应用技能的高低至关重要，我局今年重点对局领导和中层干部进行了计算机技能培训。通过提高局领导和中层干部的科技强警意识和技能，给基层民警形成比、学、赶、帮、超的压力，从而提高了学习氛围，提升了我局公安工作的信息化程度，加快了科技成果向现实战斗力的转化。同时，我局还要求广大民警将科技手段运用到具体工作实践当中，如要制作电子化台帐、会使用各项网络平台、会制作电脑笔录等，让民警尝到科技强警的甜头，积极引导民警运用科技手段的主动性，促进各项科技成果向现实战斗力的转化。此外，我局以实现“基础信息化、信息基础化”和“信息实战化、实战信息化”为目标，加强基础性、实战性的公安信息支撑体系建设。在市委、市政府的大力支持下，今年我局在於潜、昌化、青山、玲珑、太湖源等镇安装了云台摄像头，建立了分控中心；完成了看守所监控系统的数字化改造与治安拘留所监控系统的升级；完成了青山、於潜、昌化的***兆无线常规通讯系统建设和锦城范围内的***兆无线集群通讯系统建设。

    六、抓管理促规范，努力建设过硬公安队伍。

    抓好队伍建设是做好各项工作的前提和保障，公安机关要在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用，必须不断提高队伍的整体素质和战斗力，建设一支政治坚定、作风优良、党委放心、群众满意的公安队伍。为此，我局以队伍“零违纪”为目标，以素质能力建设为核心，以正规化建设为主线，以贯彻落实《公安机关组织管理条例》为契机，以大练兵、创满意、行风评议等活动为载体，从以下几个方面入手来抓好队伍建设，为加强和改进公安工作、构建和谐社会提供强有力的组织保障。

    1、建设领导班子，壮大公安队伍。把领导班子建设放在首位，从局党委班子自己建设抓起，以围绕转变领导班子作风为重点，建设“学习型、“团结型”、“务实型”、“亲民型”、“廉政性”五型党委班子。发挥局党委班子在全局工作中的核心作用，为全局中层干部和广大民警起好带头示范作用。在建设过硬党委班子的同时，牢牢抓住中层干部培训和管理，坚持“治警先治长”。*月份通过严格、公正、公开的竞聘上岗，选拔了一批德才兼备、实绩突出、群众公认的干部充实到领导岗位，极大地调动了民警的工作积极性，为干部队伍的茁壮成长和公安工作的长效开展提供了强劲动力。

    2、坚持政治建警，践行执法为民。始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神武装广大民警的头脑，不断提升民警的政治素养。深化完善队伍状况定期分析、民警谈心谈话和领导干部“一岗双职”制度，进一步加强一人一事的思想政治工作，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。加强公安机关的党建工作，高度重视基层所队党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。将思想政治工作的成果体现到实际工作中来，牢固树立执法为民思想，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，保持严格执法、公正执法、文明执法的一致性。

    3、抓正规化建设，树立良好形象。注重从日常执法执勤中查找存在的不规范问题，大力整治那些有法不依、有章不循的突出问题，严格落实执法执勤制度，不断提高执法执勤的规范化程度。按照《内务条令》和“四句话”要求，建立规范的工作、学习和生活秩序，加大对违反内务管理规定行为的查处力度。加强民警的礼仪教育，从最基本的行为准则抓起，规范公安民警的警容风纪和言行举止，做到举止端庄、行为文明、纪律严谨。树立细节决定成败的理念，坚持小处着眼、小事入手，切实纠正管理上存在的“稀拉松”、“脏乱差”现象。进一步规范外观标识，完成了剩余*个派出所外观标识的统一改造工作。提高民警普通话水平，在全局范围内开展了普通话培训和等级考试。

    4、严格教育训练，提高素质能力。按照新形势下公安工作的需要，不断深化大练兵工作，突出抓好民警执法办案能力、计算机应用能力、警务实战技能和群众工作能力的培养。除省厅、**市局调训外，根据日常工作安排和不同岗位的需要，我局还积极开展民警集中训练和各类业务工作培训，进一步提高了队伍的整体战斗力。按照立足岗位、贴近实战的要求，创新训练的方式方法，保证民警的参训时间，将教育训练工作融入到日常警务活动中去，做到在学中干、在干中学，增强教育训练工作的针对性和实效性。高度重视新警队伍的教育训练工作，今年我局精心组织安排，将新参加公安工作的**位民警分别分配在各个基层岗位上，要求各所在科所队民警切实发挥好传帮带作用，使参加公安工作的新民警能够感受到浓厚工作氛围，尽快提高业务水平和群众工作能力，为公安事业的长远发展奠定基础。

    5、加强廉政建设，严肃纪律作风。严格落实各项党风廉政建设工作制度，建立健全职责明确、配合紧密的监督制约机制，不断完善预防和惩治腐败体系。坚持从严治警方针不动摇，针对上半年发生的民警违法案件，做到举一反三，通过开展创建无违纪所队活动、完善队伍状况定期分析制度、抓好各项党风廉正建设制度和公安机关内部纪律的贯彻执行，最大限度地预防民警违法违纪情况的发生，达到纯洁公安队伍的目的。充分运用警务大监督机制，对各项警务活动开展全方位的监督，实现监督工作的日常化、制度化，切实抓好队伍的纪律作风建设。做好涉案财物的管理工作，建立健全管理机制。加强警营廉政文化建设，做到正面引导和警示教育相结合，提高广大民警的防腐拒变能力。加强保密安全教育，严格落实各项保密制度，防止因责任心不强、管理不到位等原因发生泄密事件。

    6、坚持以民为本，构建和谐警民关系。构建和谐警民关系在建设社会主义和谐社会进程中具有重要意义，不但能为公安工作奠定扎实的群众基础，更能将有限的警力与无穷的民力结合起来，最大限度地发挥出公安机关的职能作用。基于这样的认识，今年以来，我局牢固树立以民为本理念，通过警力下沉、保障倾斜和注重基层民警的工作能力培养，来加强社区农村警务工作，确保公安工作群众路线不动摇；通过自觉接受群众监督，及时发现问题进行整改。通过开展民意调查，有效掌握群众对我们公安工作的客观评价，从群众的反馈、意见中拓宽思路，提高工作效能；通过实行开门接访，畅通群众反应问题的渠道，并以制度的形式加以落实，促进民生问题的解决；通过出台服务措施，精简办事手续，提高工作效率，并在交通管理、行政审批、证照办理等方面出台**项便民利民措施，寓管理于服务中，便利群众生活就业。通过狠抓正规化建设，保证公安整体素质，树立警察良好形象，提高整体战斗力；通过加强对外宣传，充分借助电台、网络、广播、报纸等载体，在**电视台开设了《天目警界》、《安全防范为您支招》两个专题栏目，在互联网上建立起“**公安”主页，拉近群众与公安机关的距离，树立起公安队伍的良好形象。通过组织警民恳谈，组织开展向市人大、市政协汇报工作、邀请市离退休老领导视察公安工作、召开新闻媒体座谈会、全市治安形势通报会等一系列活动，通过汇报工作、座谈交流的形式来共商公安工作，让群众走进公安、了解公安，也让我们清醒认识到自身工作与群众要求的差距，为做好今后的公安工作指明方向；通过问计于民，主动参加**新闻网的“对话网友”等活动，整合社会有效资源，集思广益，有效推进公安工作的发展；通过深化警营开放，在举办警营开放文艺晚会的基础上，进一步丰富活动形式，组织开展了“今天请您也来当警察”活动，让群众多角度了解警察生活，感受公安工作氛围，密切警民关系。

    7、强化后勤保障，落实从优待警。把精神激励与物质激励结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，加大从优待警力度，切实从政治上、工作上和生活上关心爱护民警，努力消除民警的后顾之忧。建立健全民警因公伤亡救助、定期体检休假及其他保障制度，不断提高民警的生活福利待遇，改善民警的工作和生活条件，激发队伍旺盛斗志。坚持开源节流，把有限的资金用到刀刃上，并根据工作之需配备警用装备，为开展警务活动提供装备保障。

    一年来，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，通过全体民警和协辅警人员的共同努力，全市公安工作取得了明显进步，但也应当清醒看到，我们的打防控工作发展不平衡，基础工作服务实战成效不明显，执法质量仍有反复，队伍正规化程度和整体素质能力不高，这些问题一定程度上影响和制约了我市公安工作和队伍建设的发展。在新的一年里，全市公安机关要以党的十七大精神为指导，牢固树立和坚定践行“两个最大”理念，紧紧围绕“打造最安全城市，建设最满意队伍”的目标，深入推进以警务信息化、打防控一体化、“三基”工程实效化、执法规范化、队伍正规化为主要内容的现代警务机制建设，全面促进**公安工作发展升级，不断提高维护社会稳定、驾驭治安局势、优化管理服务的能力和水平，切实提高人民群众的安全感和满意率，为我市构建**西郊现代化生态市创造更加稳定、安全、和谐的社会环境。