**年是维稳形势最为严峻、公安工作任务最为艰巨而繁重的一年，也是全市公安工作和队伍建设持续进步、健康发展的重要一年。一年来，在市委、市政府和省公安厅党委的正确领导下，全市各级公安机关坚持以党的十七大精神为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧抓住公安队伍建设这一全局性、根本性的核心任务，紧紧围绕公安“三项建设”、国庆**周年安全保卫等重点工作，精心组织、深入推进年度目标责任考核和“创佳评差”竞赛活动，有力地推动了各项公安工作和公安队伍建设的创新和发展，维护了全市社会政治和治安大局的持续稳定。

    主要工作成效

    一是实现了社会政治大局的和谐稳定。全市各级公安机关以国庆**周年安全保卫工作为重点，准确把握维稳形势，积极采取稳控措施，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”分子的渗透破坏活动，全市没有发生一起影响社会政治稳定的案（事）件。特别是**“*.*”事件后，我们在第一时间对全市所有**籍维族人的基础调查、稳控以及针刺案（事）件的防范等进行了专题部署，确保在国庆期间全市没有发生一起影响社会稳定、引发社会恐慌的针刺（或疑似）事件。切实加强反恐和防恐工作，严格落实了***个重点目标的安全防范措施，确保全市没有发生一起恐怖事件。扎实开展信访问题源头预防控制专项行动，全市公安信访形势态势良好，越级赴省进京访同比分别下降了**.*%、**.*%，新发信访问题同比下降了**.*%。稳妥成功处置了**起群体性事件，均未酿成大的事端。圆满完成了中国国际通用航空大会等**批次重大节会活动和重要警卫任务的安全保卫工作，做到了万无一失。

    二是实现了社会治安形势的明显好转。全市各级公安机关以开展社会治安整治行动、打黑除恶、侦破命案等专项行动为龙头，以推进城区治安防控体系建设为重点，以打促防，以防固打，维护了全市社会治安大局的持续平稳。*-**月，全市共破获各类刑事案件*****起，其中新发案件****起，同比分别上升**.**%、**.*％；打掉犯罪团伙***个，同比增长*.**%；抓获刑事案件作案成员****人，逮捕****人，分别增长**.**%、**.**%；百名民警破案数***起、捕劳数**人，同比分别增长**.**%、**.**%；抓获各类网上逃犯****人，其中公安部A级逃犯*名。特别是把打击“两抢一盗”犯罪作为贯穿全年始终的中心工作，集中全力推进，全市共破获“两抢一盗”案件****起，同比上升**.*%；打掉团伙***个，同比上升**.*%；抓获犯罪嫌疑人****人，逮捕****人，移送起诉****人，同比分别上升***.*%、**.*%和**.*%。命案侦破、打黑除恶综合排名全省第二，打拐工作名列全省前茅。强力推进城区治安防控体系建设，全市城区治安防控力量普遍加强，防控资源得到有效整合，*个县（市）城区发案下降，抢夺、入室盗窃等可防性案件同比分别下降**.*%和*.**%。全市道路交通事故、消防火灾事故总体平稳。

    三是实现了“三项建设”的稳步推进。全市各级公安机关继续巩固深化“三基”工程建设成果，扎实开展“三项建设”，进一步夯实公安工作基础。信息化建设快速发展。在完善信息化建设硬件设施的基础上，集中开展了信息采集大会战，全市共采集录入派综信息***万条，其中地名管理信息**万条，基础工作信息***万条，采集数量位居全省第一。社会治安视频监控网络覆盖面进一步扩大，全市共建成二、三级视频监控中心平台**个，安装监控摄像头****多个，初步实现了对社会治安实时、精确掌控。网上侦查、网上管理、网上服务、网上办公等应用工作规范初步建立，“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”的信息化应用格局初步形成，信息化服务实战的能力进一步增强，全年通过网上比对、入户查访抓获逃犯***人，利用信息化手段、信息研判侦破案件***起，同比上升**.*%。执法规范化建设深入推进。执法制度进一步完善，广大民警的执法能力进一步增强，办案质量明显提升。*-**月，全市批捕率**.*％，起诉率**％，退查率*.*％。全市共批准劳教**案**人；受理行政复议案件**起，其中维持**起，撤销重裁*起，撤诉*起，无一起诉讼案件发生。市公安局被评为全市行政复议应诉工作示范单位。警民关系进一步密切。持续不断地开展了以“大走访”为内容的一系列爱民实践活动，共排查化解矛盾纠纷****起，整治安全隐患****个，征求意见建议****条，破获盗抢案件****起，打掉各类盗抢犯罪团伙**个。全面深化入户下访、案件回访、平安宣传等工作，印发平安建设宣传资料***万份，有效提升了平安建设知晓率和群众安全感。充分发挥警务室服务群众、维护治安的基础作用，进一步改进派出所、车管所等窗口单位的服务措施，初步建立了构建和谐警民关系的长效机制，促进了公众满意度的稳步提升。

    四是实现了公安基础建设的持续加强。全市各级公安机关继续加大基层基础建设的投入，进一步推动全市基层基础建设上台阶、上水平。大力加强刑侦基础业务建设，在全省率先提出每个县市局年内建成一级技术室的要求，共投入资金***余万元，增加技术人员**名，增加技术用房**间，购置DNA检验设施一套，*个创建一级的技术室和市局DNA实验室创建三级工作已通过了省厅的预验收，省厅专门在我市召开全省技术室创建工作现场会。投资***多万元加强技侦“两化”建设，有效提升了技术侦查的信息预警和精确打击能力。积极筹集资金****万元，完成了全市**个监管场所的监控设施建设。大力改善民警的办公、居住条件，筹措资金****多万元，新征土***亩，正在建设具有西北地区一流标准的车管所；市局机关锅炉改造全面完成；为民警新建住宅***套，现已基本竣工；对市局机关办公场所进行了科学整合，确保机关工作高效、规范、有序运行。

    五是实现了公安队伍建设的健康发展。全市各级公安机关认真贯彻落实省厅队伍建设《指导意见》，进一步加强各级公安机关领导班子建设，加强公安队伍的日常教育和管理，促进了全市公安队伍建设的长远发展进步。全市涌现出了全*思想政治工作示范点、全省公安队伍建设重大典型——合阳县公安局、全*公安系统一级英模王平顺、全*优秀警务室民警景建勤、全省优秀社区民警史炜等一批集体和个人先进典型。全市共有**个集体、**名个人受到部省表彰，**个集体和***名民警受到市县表彰，*名民警荣立个人二等功，**个集体、**名民警荣立三等功。民警违法违纪案件逐年下降，全年没有发生严重的、在社会上造成恶劣影响的违法违纪案件，共查处**案**人，同比分别下降了*.**%、**.**%。加强与各级新闻媒体的沟通联系，加大舆论引导力度，针对公安机关和民警的负面报道数量同比下降了**%，正面报道数量上升了**%，社会公众对我市公安队伍满意度不断提高。

    一年来，经过全市各级公安机关和广大民警的辛勤努力，全市公安工作取得了长足发展和明显进步，得到了社会各界的高度赞誉和省、市有关领导的充分肯定。**月中旬，省委常委、省委政法委书记**来我市视察调研工作时，对我市的平安建设、信访源头治理等工作表示了肯定，特别是对合阳县公安局抓队伍建设的经验给予了高度评价，称赞合阳县公安局不愧为全省公安队伍建设的一面旗帜，要求省公安厅进一步总结合阳经验，在全省公安机关推广；市委书记**、市长**等领导也多次就公安机关维护稳定、打击“两抢一盗”犯罪、命案侦破、信访稳定、队伍建设等工作做出批示，给予了肯定。国庆前夕，**书记专门深入市公安局视察，对公安工作予以充分肯定，指出公安工作思路清晰，措施有力，成效明显。同时，市委、市政府对公安工作给予了高度重视和大力支持，近期一次性给市公安局下拨办公、办案补助经费***万元，并计划今后每年划拨专项经费***万元，用于道路交通设施建设。

    主要工作情况

    一、加强组织部署，深入推进目标责任考核和“创佳评差”竞赛活动

    全市各级公安机关坚持把开展目标责任考核和“创佳评差”竞赛活动作为贯穿全年工作的一条主线，精心组织，扎实部署，深入推进。一是提早安排，明晰思路。年初我们召开了全市公安工作会议，认真总结分析去年开展目标责任考核工作的经验和教训，结合全市社会治安和公安工作实际，提出“围绕一条主线，突出三个重点，推进三项建设，实现六个目标”的总体工作思路，把全体民警的思想和行动有效汇聚到目标责任考核的各项工作上来，形成了全市上下共识共动、共谋发展的良好局面。二是细化目标，落实责任。在广泛征求各县市、各警种、各部门意见基础上，制定下发了《**年全市公安机关目标责任考核暨“创佳评差”竞赛活动责任书》，明确了工作任务、考核重点和具体要求。分别同各县（市、区）公安局、分局局长、市局机关各处、支队长签订了目标责任考核责任书。对重点工作任务逐一分解细化，落实了责任领导和责任单位，制定了奖惩措施，明确了完成时限。三是严格考核，定期通报。建立了*项“一票否决”制度和*项扣分制度；继续实行平时考核与年终考核相结合的办法，进一步完善月考核网上通报制度，把每月的考核结果直接邮寄给各县（市、区）公安局、分局局长，使各县市局“一把手”能够及时看到差距，增添有效措施，在全市形成你追我赶、奋勇争先的竞赛局面，推动考核活动的扎实深入开展。四是加强督导，促进落实。市局党委成员定期深入包联县（市、区）公安局、分局及基层单位，就市局党委安排部署的重点工作进行督导检查，促进各项工作任务落到实处。特别在国庆期间，市局**名党委成员带领工作督导组，驻扎在基层，工作在一线，随时跟踪督促各项工作部署落实及进展情况，发现和解决工作中出现的问题。

    二、发挥职能作用，全力维护社会政治稳定和治安安定

    全市各级公安机关紧紧围绕国庆**周年安全保卫工作，始终把维护社会政治稳定、治安安定作为首要的政治任务和全局性的中心 工作，相继组织开展了“打黑除恶”、“命案侦破”、打击“两抢一盗”、社会治安整治行动等专项行动，进一步落实打、防、管、控、建等各项措施，维护了全市社会政治稳定和治安安定，圆满完成了国庆**周年的各项安全保卫工作。

    （一）强化维稳措施，保持社会政治大局稳定。一是加强情报信息工作。坚持情报信息主导作用，不断完善公开与秘密、网上与网下、境内与境外有机结合、反应快捷的情报信息网络，重点围绕国庆**周年、**年政治风波**周年、**“*.*”事件等敏感时期和“藏独”、“疆独”、“法轮功”、邪教等不稳定因素，深入开展情报信息的收集、分析和研判，共获取了***条深层次、预警性、行动性情报信息，成功劝阻化解**起涉军赴省进京上访事件，列控***名重点人，做到了不漏管、不失控。二是加强对敌斗争。深入开展基础调查、专案侦察、内线侦控等工作，加大对宗教领域、各类邪教和有害气功组织活动的防范打击力度，有效防止了各类邪教组织的非法活动和境外敌对势力的渗透破坏活动。*-**月全市共破获法轮功、教派类邪教案件*起，抓获犯罪嫌疑人**名。三是加强公安信访工作。深入开展涉法涉诉越级访、异常访活动，加大信访重点、难点问题的源头治理力度，坚持落实领导干部定期接访制度，严格实行责任倒查和责任追究制度。今年以来，全市公安机关领导共接待上访群众***人次，其中市级公安机关领导**人次；因自身原因引发群众上访的**名领导和民警受到责任追究。成功办结了***起省、市交办和市局排查的重点信访案件，**名上访群众息诉罢访。同时，抽调**名警力长期驻扎市委、市政府，专司涉访违法 问题整治工作，进一步规范了正常的信访秩序。四是加强反恐处突工作。重点加强特警队、消防特勤中队两支处突力量建设，组建了**人的特警队和**人的消防支队特勤中队，为应急处突和专业救援做好准备。国庆期间，市反恐办连续*次召开全市反恐工作会议和专题会议，加大对各类重点对象、重点人员的管控力度，严格落实重点要害部位的安全防范措施，有效防止了各类暴力恐怖活动在我市发生。

    （二）坚持严打方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。全市公安机关以提升破案攻坚能力为目标，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持对各类刑事犯罪活动的主动进攻态势。一是切实加强打黑除恶工作。全市打掉恶势力犯罪团伙**个，抓获涉案人员***人，其中刑事拘留**人，逮捕***人，移送起诉***人，破获各类案件***起。国庆前夕，临渭分局成功摧毁了**个被社会上称为“砍刀队”、“地下出警队”的恶势力犯罪团伙，抓获李巨峰等犯罪嫌疑人***余人，破获案件***余起，使**城区治安秩序明显好转，接警量明显下降。*月份以来，**城区***接警量下降**%。二是扎实推进命案侦防工作。全市共新发命案**起，同比下降**%；破获**起，破获本地积案*起，现案侦破率**.**%；办理的案件都能顺利移送起诉，实现了“破案率高、案卷质量高、发案降低”的“两高一低”目标。全市**个县（市、区）实现新发命案全部破获，*个分局实现命案零发案。三是集中精力打击“两抢一盗”犯罪。在市委、市政府的领导下，从*月份开始，全市集中开展为期一年的打击“两抢一盗”犯罪专项行动，收到了显著成效。“两抢一盗”案 件的大幅度上升势头得到有效控制，今年全市刑事发案同比上升了*.**%，而街头抢夺犯罪同比下降了**.*%，人民群众的安全感和满意度明显增强。四是深入开展打拐工作。全市共破获拐卖妇女儿童案件**起，打掉拐卖妇女儿童犯罪团伙**个，抓获涉案人员**人，逃犯**人，解救被拐卖妇女儿童**人。五是深入开展禁毒人民战争。全市共破获涉毒刑事案件**起，缴获毒品海洛因****克、可卡因****克，抓获毒品犯罪嫌疑人***人，社区戒毒、强制隔离戒毒**人。六是积极整顿和规范市场经济秩序。全市共破获各类经济案件***起，逮捕**人，挽回经济损失****余万元。在打击假币“**行动”中，全市共破案*起，逮捕**人；查处治安案件**起，处罚**人，收缴假币**万余元。打击假币专项行动受到公安部经侦局孟庆丰局长的充分肯定。

    （三）加强社会面管控，集中整治突出的社会治安问题。一是扎实推进城区治安防控体系建设。把推进城区治安防控体系建设作为今年治安工作的重点，着力构建“社会面巡逻防控、社区防范、治安卡点堵控、内部单位防范、科技防控”五大防控网络为支撑的防控体系，不断提高打击和预防犯罪的能力。*-**月，韩城、大荔、白水、潼关、富平*县（市）城区发案同比下降。各县（市、区）局都加强城区派出所的警力和装备，组建专业的巡警队伍。全市所有城区派出所警力均达到**人以上，每位民警都配备了单警装备，新增巡逻车辆***余辆，普遍建立了“三队一室”的工作模式，增强了勤务工作的主动性、实效性；所有县市局都组建了不少于**人的专业巡警队，内保单位、娱乐场所配备专兼职保安****余名。 同时，各地按照“警力跟着警情走”的工作思路，大力推行警务勤务制度改革，全面落实“昼夜见警察、见警车、见警灯”的“三见警”巡防机制，把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的时段、地段上，切实提高见警率、管事率和抓获率。国庆期间，从*月**日至**月**日，全市启动了以城区为重点的治安联勤武装巡逻，武警、交警、巡特警、治安警坚持昼夜巡逻设卡盘查，确保了城区重点部位、主要街面的治安稳定。全市共出动警力****人次，车辆***台次，盘查车辆****辆，盘查可疑人员***人，抓获犯罪嫌疑人**人。通过武装联勤巡逻有力地震慑了犯罪，节日期间城区发案率同比下降了**%。二是加强对社会治安混乱地区的排查整治。针对群众反映强烈的公共娱乐场所、集贸市场、居民住宅小区治安问题突出的实际，全市共摸排确定了**处治安混乱地区，坚持警力下沉、集中整治，使重点地区的治安混乱面貌发生了明显改善，刑事治安发案率明显下降。在重大节庆活动前和案件多发时段，先后组织开展了治安大清查**次，检查私房出租****家，登记暂住人口****人，新增列管重点人口***人，抓获网上逃犯*人。三是深入开展治爆缉枪专项整治行动。深入排查整治涉枪涉爆不安全隐患，组织力量对所有涉爆、剧毒危险品单位进行全面细致的安全检查，集中清查收缴流散社会的爆炸物品、********，严厉打击涉危涉爆涉枪等违法犯罪活动，确保危险物品不流失、不被盗、不炸响、不打响。全市共检查涉爆涉枪单位***家，排查重点人员****人；收缴非法枪支***支，子弹****发，炸药****公斤，雷管*****枚，导火索*****米；捣毁非法制贩窝点**处，打掉团伙*个；查处涉 爆涉枪案件**起，处理违法人员**人。国庆前夕，白水、澄城县公安局分别查处一起非法贩卖民爆物品案、非法持有枪支案，收缴了大量的爆炸物品和********，及时消除了安全隐患。四是切实加强安全生产工作。交警部门以预防重特大交通事故、确保道路有序畅通为目标，集中开展整治涉牌涉证和酒后驾驶等严重交通违法行为专项活动，大力整治突出交通违法行为，有效预防了重特大群死群伤等恶性事故的发生。*-**月，全市没有发生一起死亡*人以上的交通事故；交通事故四项指数同比分别下降**.**%、**.**%、**.**%、**.**%，交通安全形势基本平稳。消防部门以遏制重特大火灾事故、预防和减少一般火灾事故为目标，深入开展以高层、地下建筑消防安全专项整治行动和公众聚集场所室内装修材料专项整治行动为内容的消防安全专项整治行动，火灾事故四项指数两降两升。

    （四）加强和改进公安行政管理工作，为经济社会发展提供良好服务。全市公安机关认真落实省公安厅制定出台的服务经济社会发展三十条便民利民措施，进一步方便群众办事。户政部门实行放宽大学生就业落户、节假日为外出务工群众办证等措施，共接收上传制证信息******条，向制证中心发送合格制证信息******条；办理军人二代证***人。出入境管理部门坚持实行首问负责制，开展保质提速活动，服务水平进一步提升。目前共受理、审批公民因私出国（境）****人次，接待境外人员****人次，办理外国人签证**人次，居留许可**人次；常住外国人**人。办理台胞证件延期**人次，居留*人次。监管部门积极预防各种不安全事故，全市 **个监管场所连续四年实现安全无事故，受到省厅通报表彰。同时大力开展深挖犯罪工作，获取犯罪线索***条，破获案件***起,抓获犯罪嫌疑人***名。深挖犯罪工作继续走在全省前列。交通管理部门制定出台了服务经济发展便民利民十条措施，推行机动车号码自选自编，车驾管业务下放，驾驶员体检、驾驶证审验、车辆检验、车辆报废等“临界告知”制度，极大地方便了广大群众。

    三、集中力量攻坚，不断推进“三项建设”深入发展

    我们坚持把开展“三项建设”作为深化“三基”工程建设、夯实公安工作基础、提升公安工作水平的重要切入点，从领导精力、经费保障、设施配备等方面大力倾斜，克难攻坚，扎实推进。一是大力推进公安信息化建设。以“金盾工程”二期建设为契机，加快公安“大情报”系统建设。完成了全市***个派出所的四级网扩容改造和８个企业改制分局公安网接入工作，全市公安三级网带宽从*M增至*M，其中交警支队由*M增至****M，消防支队和高新分局由*M增至***M，城镇派出所增至***M，有效地扩大了流量，解决了网络运行不畅的问题。建成了警务信息综合应用平台，并与刑侦、治安、警员、交警等应用系统数据全面抽取挂接，实现了警务信息的综合查询、比对报警和分析研判。全面完成了***M无线集群通讯系统一期建设，建成**个基站、*个置放站和**个通道，配发了****部终端，并在国庆安保、通航大会等重大警务活动中发挥了重要作用。全面启动了边界接入平台和警务通平台建设，已配发警务通终端****部，无线接入笔记本电脑****台，实现了一线民警无线采集、现场录入、实时查询，极大地提升了警务效能。视频指挥 系统建设方案已经专家论证、省厅审批，近期将开工建设。重点加强了派出所综合信息管理系统的推广应用。先后对全市****名基层民警进行了派综系统大培训；全市广大派出所民警夜以继日，连续奋战，集中开展信息采集大会战，基本实现了派综信息的海量存储，为信息引领实战提供了基础资源。同时，我们积极学习借鉴外地信息化建设经验，先后三次派出技术骨干分赴*乌海、浙江杭州、广西南宁等地考察学习信息化建设经验，**月上旬再次组织全市**个县市局长及市局**余个部门负责人赴江浙一带，学习考察先进地市信息化建设及应用情况，进一步开阔了视野，转变了观念，强化了意识，为进一步加快信息化应用奠定了基础。二是大力推进执法规范化建设。制定了《执法规范化建设实施方案》和《目标任务分解表》，将**项执法规范化建设的任务逐一细化分解，落实到各警种、各部门，在全市上下形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各警种齐抓共管、广大民警积极参与的工作格局，推动了规范化建设的全面开展。全面深化执法质量考评工作，建立了执法质量月考评制度、月分析研究制度、执法曝光制度和考评奖惩机制，每月对全市的执法质量进行综合分析、排名通报，年终进行累计；完善了单位和民警的执法档案，对执法问题进行网上曝光，并对执法质量考评未达到优秀的四个县级公安机关实行了“一票否决”，维护了执法的严肃性和考评的权威性。加强案件审核把关，严格落实案件五级审核把关制度和重大疑难案件集体会诊制度，年内市局共集体研究疑难案件**起；进一步加大执法督导检查力度，对全市***个基层派出所和**个内设执法单位的案件审核、执法档案进行了全 方位地检查指导，共检查台帐****余册，抽查案卷****份，发现、整改执法问题***个。同时，狠抓了执法制度建设，制定了《案件办理查询回访制度》和《案件办理查询回访实施细则》等各类执法制度和工作规范**项，对全市***名法制民警和专兼职法制员进行了执法规范化业务知识培训，促进了民警执法行为的规范化。三是大力构建和谐的警民关系。集中组织开展了为期三个月的“公安民警大走访”活动。按照公安部、省公安厅的统一部署，全市近****名民警带着责任、带着感情、带着任务，走出机关所队，走进社区村组，走入百姓家中，与广大群众面对面、心贴心、结对子、交朋友，进一步赢得了群众满意，密切了警民关系。在“大走访”取得阶段性成效的基础上，进一步深化大走访的各项措施，把走访群众与“警营开放日”、“相约警务室”等活动紧密结合起来，听取群众意见，改进管理工作，提升服务水平，不断推动走访工作的常态化、经常化，打牢了公安工作的群众基础。

    四、贯彻《指导意见》，积极推进公安队伍正规化建设

    全市公安机关始终把队伍建设作为公安工作的龙头工程，坚持政治建警、从严治警、从优待警，大力推进公安队伍正规化建设，促进队伍的整体素质和战斗力的明显提升。一是深入开展学习实践科学发展观活动。以“践行科学发展、创新公安工作、维护社会稳定、服务东秦百姓”为主题，在“学习调研”、“分析检查”和“整改落实”三个阶段，认真学习科学发展观的基本内涵，深刻领会精神实质，进一步谋划**公安工作持续健康发展大计。全局共召开民主生活会、征求意见会等**余次，形成剖析自查报告***余份，征求到维护稳定、公正执法、完善警务机制、加强队伍建设等方面的意见和建议***条，归纳整理为*大类**个事项***条措施，修改完善**项规章制度。通过开展学习实践活动，广大民警对新时期公安工作重大理论和实践问题的认识进一步明确，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，推出了维护稳定、服务发展、改善民生、促进公安工作可持续发展等一系列有效措施，推动公安工作科学发展的能力明显增强。在满意度测评中，各界群众和民警代表对学习实践活动情况满意率为**%。二是认真贯彻省厅队伍建设《指导意见》，推进公安队伍正规化建设。先后召开*次队伍建设专题会和推进会，分别就贯彻《指导意见》、政委（教导员）“归位”、提高政工干部素质、提升公安队伍满意度等方面进行安排部署。分三批对全市***名政工干部和基层所队教导员进行了学习贯彻《指导意见》集中封闭培训，教导员全部“归位”抓队伍。建立了政治部领导包抓县（市）局队伍建设联系点制度，完善每月队伍建设分析制度，分析报告直接邮寄各县（市、区）公安局、分局局长，落实各级领导抓队伍的责任。省公安厅政治部李元博副主任三次来我市调研指导队伍建设工作，并于*月下旬在我市召开了全省公安机关政治部主任座谈会，总结推广我市公安机关推动队伍建设《指导意见》的做法和经验。落实“大教育、大培训”工作要求，坚持完善“三个必训”制度和“轮值轮训、战训合一”训练模式，组织培训班***期****人次；先后为**名民警完成本科学历教育、*名民警攻读硕士学位创造了条件，满足了广大民警在职学习、提高学历层次的要求。同时，我们抓住合阳县公安局和“全*公安系统一级英雄模范”王平顺两个先进典型，部署开展了“学先进、见行动、促工作、创一流”活动，先后组织演讲比赛**场，组建先进事迹报告团巡回报告**场次，以先进典型为榜样，营造了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。三是扎实开展纪律作风教育警示活动。部署开展了“创无违法违纪公安局”、“创建警风先进所队”活动，在全市组织巡回播放了“警风警纪大讲堂”，受教育人数达*万余人次，进一步推动了警风建设深入开展。创建警风建设先进所队活动受到省厅通报表彰。针对民警违法违纪苗头性问题突出的实际，及时部署纪律作风教育整顿活动和警用车辆等突出问题集中整治行动，强力推进省厅执法办案“六条警规”的贯彻落实，预防和减少违法违纪问题的发生。四是落实从优待警的各项措施。建立了因公牺牲民警家属抚恤、民警年休假疗养体检、医疗救助等制度，全年共慰问英烈、因公牺牲民警家属、特困民警**人次，为家庭困难民警争取****余元助学金，为近年来**名因公牺牲民警家属发放了特别慰问金*万元，为病故民警发放特别抚恤金*万余元；市局机关共有***名民警休了年休假；组织市局机关民警和离退休老干部***人到临潼疗养体检，进一步增强了民警的职业认同感和归属感，提升了民警的向心力、凝聚力和战斗力。

    五、净化社会文化环境，切实加强未成年人思想道德建设

    按照省厅“创佳评差”竞赛活动的要求，全市公安机关积极为未成年人办**件实事，开展净化社会文化环境专项行动，开展网络环境、校园周边环境专项治理活动，加强法制教育和安全宣传活动，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境。行动中，各警种、 各部门密切配合，协同作战，形成合力净化社会文化环境的良性工作态势。治安部门开展“扫黄打非”专项斗争，先后联合开展了*次统一清查行动，出动警力****人次，查获涉黄涉非案件**起，抓获违法犯罪人员**人，收缴有损未成年人身心健康的图书****余册，销毁盗版光碟****余张。加强校园周边治安巡防力度，建立驻校警务室，严厉打击危害师生人身和财产安全的违法犯罪活动。共查处案件***起，打击处理违法犯罪人员***人；召开公开处理大会**场。交警部门开展校园周边交通秩序整治行动，共有***名民警、***名交通协管员在学校门前疏导交通；增设各种慢性设施标识***个，设置临时停车泊位****个。同时，各地采取讲解交通安全法知识、散发传单、演讲比赛、知识竞赛等方式，开展内容丰富的交通安全宣传教育活动，提高广大学生的交通安全意识。派出所加大对未成年人的法制教育力度，积极开展“警校共建”活动，为中小学配备法制辅导员、法制副校长，定期不定期“入校园、上课堂”，对学生、教师开展法律知识、自我防范知识的宣传教育。全市有***名民警担任法制辅导员或法制副校长，开展典型案例分析会、法规知识讲座等活动****场，对未成年人进行正确引导和教育。网监部门加强对网吧及网络的专项整治力度，全市共检查互联网上网服务营业场所***家、运营型网站**家、政府企事业内部局域网站**家，依法警告违规经营单位**家，停机整顿*家，取缔无证经营**家，处罚*家，清理删除有害信息****条，关闭网站*家。配合有关部门取缔“黑网吧”**家，驱散未成年人上网****人。宣传部门会同相关部门，加大宣传工作力度，充分发挥报刊、 广播、电视等新闻媒体的作用，宣传开展净化文化环境、加强未成年人思想道德建设的重大意义，适时组织报道专项行动和重大案件的查处情况，震慑违法违规行为。**电视台《**百姓》栏目“**说交安”共播放了**期，**日报共刊发新闻稿件**篇。

    一年来，省厅下达的各项目标任务尤其是国庆安保、“三项建设”工作有了一个全面的发展，有力地推进了各项业务工作和队伍建设的发展进步。但仍然存在一些问题：一是目标责任考核工作发展不平衡，个别单位存在重视程度不够、积极性不高、气氛不够浓厚的问题。二是“三项建设”工作高度和深度还不到位，一些领导机遇意识、责任意识不够强；重硬件轻软件、重建设轻应用的问题还比较突出。三是社会治安防控体系不尽完善，预防和打击犯罪的能力有待提高。四是执法为民思想在部分单位和少数民警中还没有牢固树立，执法不规范、执法能力低下和服务水平不高的问题仍然存在。五是队伍的管理教育还不到位，长效机制没有完全建立，队伍中的违法违纪问题时有发生。

    ****年，全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅党委的领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照公安部、省公安厅的部署和要求，深入推进“三项建设”，切实增强“五个能力”，全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定的水平，不断提升人民群众的安全感和满意度，努力为全市经济社会发展创造一个良好的社会治安环境。重点抓好以下工作：

    一是持续深入推进“三项建设”。坚持以信息化建设为龙头，以信息化推动执法规范化，进而带动和谐警民关系建设。要进一步加 快信息化建设，突出抓好信息采集、资源整合、信息共享、机制创新四个关键环节，积极构建公安“大情报”系统，强化情报信息的采集、研判和深度应用，以信息化提升公安战斗力。要进一步加快执法规范化建设，把重点放在严密执法程序上，健全执法制度，细化执法标准，强力推进一线民警的规范化、标准化执法，着力提高执法公信力。要进一步构建和谐的警民关系，以深化城乡警务战略为切入，尽可能把各项公安工作向警务室延伸，大力整治突出治安问题，及时推出实实在在的便民、利民、安民新举措，实现警民之间和谐互动。

    二是全面提升驾驭社会治安局势的能力。要坚持情报信息主导警务战略，进一步健全情报信息的采集、分析、研判机制，切实增强发现、预防、控制、打击犯罪的主动性、针对性和实效性。要积极建立健全预警灵敏、精确打击、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制，严密防范、严厉打击当前持续多发的“两抢一盗”犯罪,深入推进打黑除恶专项斗争和侦破命案专项行动，切实提升群众安全感。要进一步推进社会治安防控体系建设，建立打防工作新机制、新格局，实现对动态环境下社会治安的有效控制。

    三是大力加强公安队伍正规化建设。要深入学习贯彻十七届四中全会精神，始终不渝地加强公安队伍的思想建设、党组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。要更加注重加强班子特别是基层所队领导班子建设，建立公开透明、注重实绩、关注基层的用人机制，配齐配强直接带一线队伍的一班人，不断激发队伍的活力。要以提高民警的信息化应用能力、规范执法能力、群众工作能力、驾驭复杂 局面能力和舆论引导能力为重点，积极构建公安大教育、大培训体系，促进队伍素质的大提升。要进一步总结提炼、强力推广合阳县公安局队伍建设经验，逐步健全完善队伍的各项工作机制，全面推进队伍的精细化、规范化、制度化管理，促使合阳经验在我市开花结果，促进全市公安队伍的内部和谐和各项公安工作的健康发展。

    为确保各项目标任务的顺利完成，市局拟采取以下措施推进：一是进一步完善考核办法。继续实行平时考核与年终考核相结合的考核办法，完善月考核机制，以增强考核工作的公开透明、客观公正，发挥好考核工作的导向和“指挥棒”作用。二是进一步落实重点项目督导和工作讲评通报制度。对确定的重点工作，落实牵头领导和具体责任人；每季度由各党委成员对各地、各部门落实目标责任情况进行点评，并在全市通报，年度内讲评通报不少于*次。三是进一步落实“一票否决”制度、扣分制度和责任追究制度。对因责任不落实、措施不到位、队伍发生违法违纪问题、媒体曝光问题等，造成严重后果或发生严重影响公安形象的，取消评优资格，并对相关领导和责任人进行严肃处理。