同志们：

    今天这次会议旨在贯彻落实省公安厅和市、县两级党委关于“解放思想”大讨论活动的会议精神，更重要的是结合当前我们公安工作的实际，以解放思想为动力和核心，进一步改进和加强公安工作及队伍建设，推动我局的公安事业实现大跨越发展，为建设富强和谐**做出新的更大的贡献。刚才，王树明主任宣读了我局《关于在全局党员干部中开展“解放思想”大讨论活动的实施方案》。下面，我结合公安工作实际强调以下几点：

    一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实增强自觉性和主动性

    解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，完成公安工作在新时期、新阶段的目标任务，必须在解放思想上开创新的境界。

    （一）解放思想是贯彻落实十七大精神和各级领导讲话及专题动员会议精神的必然要求。党的十七大提出“解放思想，是发展中国特色社会主义的一大法宝”。在党的七届一中全会上，*总书记作了十分重要的讲话，对全面贯彻落实党的十七大精神提出了“六个必须”的要求，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须深入贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放，必须下大力气解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。**月**日至**日，孟建柱部长在*基层公安机关调研时提出了“要进一步解放思想，以改革创新的精神推动公安工作不断迈上新台阶”。孟部长指出：对公安工作来讲，坚持解放思想、改革创新，同样是推动公安事业长远发展的强大动力；要推动公安机关的思想解放，推动公安工作的改革创新，一项极为重要的任务，就是要善于以与时俱进的精神来审视自己传统的工作理念、工作机制、工作方式方法，从那些沿袭多年、实践证明已经不合时宜的传统工作模式和习惯做法中解放出来，以科学的思想、科学的精神、科学的方法研究传统经验的新情况、新问题，着眼于思想理念上的更新、转变。并提出了公安机关要牢固树立“四个理念”，即：牢固树立以人为本、执法为民的理念，牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念、牢固树立现代管理的理念、牢固树立管理就是服务的理念。**月**日，省公安厅召开了全省电视电话会议，就开展解放思想大讨论活动进行了专门动员和部署；**月*日和**月*日，市委、县委分别召开了解放思想大讨论活动动员大会。

    当前，新一轮解放思想大讨论已经拉开帷幕，全局广大党员干部一定要提高认识，把思想统一到局党委的安排部署上来，以高度的政治责任感投入到大讨论活动中，这是实现公安事业和**大发展的根本保证和动力源泉。

    （二）解放思想是公安机关保障和服务富强和谐**建设的内在需要。事业发展，思想先行。纵观历史可以看到，一部人类发展的历史，就是一部思想解放的历史。解放思想是推动一切工作的“总阀门”，这在我县今年的经济社会发展大潮中得以具体体现。今年以来，新一届县委、县政府明确提出“以工业化为核心动力，引上大项目，培育大产业，发展大园区，建设大基地，加快富强和谐**建设”的战略思路。宋有洪书记在今年*月召开的全县三级干部会议上提出：我们需要的是一种良好的思想状态，一种有激情、有魄力、善于创新、敢闯敢试、蓬勃向上、昂扬进取的精神状态，有了这种精神状态，就有了用不完的干劲、不服输的拼劲、不怕难的闯劲、不达目的不罢休的韧劲，**的事业发展就有了坚定的保证。为使项目和产业有更好的发展平台，我县着力打造“一园五区”经济格局。一园即渤海新区•沧东工业园；五区即纸房头工业园区、线路板产业园区、舞龙管件工业园区、红枣产业园区和通达汽车配件工业园区。县委、县政府主要领导带头实现“一线工作法”，在一线埋头苦干求实效，在全县上下形成了凝聚合力、充满干大事、创大业的良好氛围，使**经济社会的发展有了历史性突破。今年*至**月，全县竣工及在建投资超千万元项目***个，总投资**亿元，其中超亿元项目**个；今年*至**月，**地区生产总值实现***亿元，固定资产投资完成**亿元，财政收入**.**亿元，比去年同期分别增加**%、**%和**%。事实证明，这些成绩是县委、县政府坚持不懈解放思想、探索创新的结果。而作为我们公安机关，体会和感受也颇为深刻，一是随着县委、县政府以经济建设为中心的目标的确定和实践，对我们公安机关提出了更高的要求和标准；二是随着大项目、大产业、大基地、大园区的快速发展，对我们公安机关的保障和服务能力提出了更新的期盼和需求；三是县委、县政府主要领导深入基层，以务实高效的态度执行“一线工作法”，对我们公安机关的管理水平进行了更为严格的检验；四是全县着力打造和优化良好的经济发展环境，对公安工作和队伍建设提供了更为严格的标尺；五是**经济的大发展，对公安事业的发展起到了推动作用，在一定程度上改善了民警的经济待遇问题，实现了经济发展与公安发展、经济发展与民警待遇、公安发展与民警素质的良性互动。我想这些体会和感受已经在与会的同志们头脑当中不同程度的存在着，有的感触较深，有的隐约可见。应当看到，在我们公安队伍特别是领导干部当中，还存在着一些不合时宜的思想障碍。比如，有的因循守旧、急功近利，自觉不自觉地用落伍的思想意识和思维方式来观察问题、处理问题，与时代发展的步伐不合拍；有的目光短浅，思路狭窄，不善于用全局视野和开放的姿态来谋划和推进工作，与形势任务的变化“不赶趟”；有的画地为牢、自我封闭，自我感觉良好，整天在部门利益和个人利益的小圈子里“打转转”，与党委政府的要求不对接，等等。综观形势，历史经验和先进地区的生动实践在昭示我们，解放思想至关重要；**与这些先进地区的差距在提醒我们，解放思想迫在眉睫；解放思想必须常抓不懈。因此，在经济社会发展的每个关键阶段、重要节点，都必须把思想的解放摆在首要位置。

    （三）解放思想是我们**公安事业实现科学跨越式发展的必由之路。一是我局公安工作近几年取得的所有成绩和进步无不得益于思想的不断解放。**年*月我和政委到**公安局工作时，因受各方面因素影响，可以说**的公安工作和队伍建设处于低谷时期，我们党委一班人按照“抓班子、带队伍、促工作、上台阶”的工作思路，以理论中心组学习为突破口，带领全局上下坚持在解放思想中统一思想，在解放思想中振奋精神，在解放思想中理清思路，在解放思想中推动实践，在解放思想中创新工作，使我局的整体工作逐年上了新台阶，实现了逐年阶梯式、跨越式发展，队伍建设也由低谷时期实现了蓬勃向上、奋发有为的转变，目前我们的公安事业已步入了一个全新的发展时期。但回顾近五年的公安工作，无论是每一项公安工作、每一起事件和案件、每一个执法行业、每一种奋斗精神，都是我们思想不断统一，解放和升华的产物，无论是班子成员，还是在座的各位同志，请认真与以前对照反思一下，就会发现我们不仅在思想上得到很大程度的转变和解放，并进一步将这种思想成果转化为了具体的公安工作，进一步推动了实践，事这证明，近几年我局公安工作和队伍建设蓬勃发展的过程，就是我们思想不断解放的过程。二是我们公安工作面临的一切困扰和障碍，其深层次的制约归根结底还是思想观念问题。在肯定我们公安工作这几年取得优异成绩的同时，应该清醒地认识到，优异成绩的光环掩盖了我们发展后劲不足的事实，我们公安事业几年来量的积累到实现质的飞跃尚未成熟，归根结底还是思想观念问题。思路决定出路，思想是行动的先导，客观地说，**年至今，我们的公安事业取得了长足发展，全局民警的思想观念也得到了较大改善，发展速度之快，步伐之大有目共睹，但我们认真总结就会发现，我局各项工作发展很不平衡，一些机制性、体制性制约发展的问题还未彻底解决，特别是整体公安工作已发展到鼎盛时期，外部良好的发展环境已营造，全局民警良好的工作作风和工作精神已塑造，各项公安工作方法、措施和手段已超于成熟，摆在我们面前的首要任务是怎样使**的公安事业实现质的飞跃，再上新台阶。当然，要实现这一目标涉及到全县的政治环境、社会环境、经济环境、人文环境等众多方面，而针对我局而言，关键是抓根本，抓源头，坚持以人为本，进行一次思想上的洗礼，正在开展“解放思想”大讨论活动为我们创造了良好的洗礼契机，我们要以此次大讨论活动为载体，开展解放思想大讨论不仅十分必要，而且至关重要。全省公安机关要深刻认识开展解放思想大讨论活动的必要性和重大意义，切实增强参与的主动性和自觉性，扎扎实实地推动活动深入开展。要通过开展这项活动，正视自己的不足和差距，坚决破除落后保守的思想心态，摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思想、制约我们发展的陈旧观念，努力实现思想上的大解放、观念上的大更新、工作上的大跨越。做到向民警要素质，向民警要战斗力，上下一心，全力施为，为我们公安事业的发展提供强大的动力源泉。三是面对不断变化的新形势和新任务，要依靠解放思想来进入一个新境界。孟建柱部长指出：在新的历史条件下，人民群众对公安工作的新期待、新要求主要体现在四个方面：*、对公安机关严格公正文明执法提出了新期盼；*、对公安机关管理与服务水平提出了新要求；*、对公安机关增强群众公共安全感提出了新需求；*、对公安队伍建设提出了新期望。可以看出，各级领导对如何把公安工作的成效体现在关注民生、保障民生、改善民生上十分关注，始终把人民群众满意不满意作为衡量公安工作的根本标准。同时，维护社会政治稳定对公安工作提出的新挑战、群体性事件诱发、多发的新形势、刑事犯罪高发出现的新情况，治安隐患排查整治导致的新问题均在昭示我们：站在新的历史起点上，我们必须在工作理念、工作机制、工作方法等方面进行一次彻底的思想大解放，观念大更新，解放思想至关重要；科技手段在我局刑侦工作中的成功运用，公安信息化建设在发达地区取得的成果在激励我们，解放思想必须长抓不懈；历史经验和先进地区的生动实践，**与这些先进地区的差距提醒我们，解放思想迫在眉睫。因此，在公安工作和队伍建设的每个关键阶段、重要节点，都必须把解放思想摆在首要位置。“心之官则思”，事物发展无穷尽，思想解放也无止境，解放思想是一个动态发展的过程，是一个循序渐进的过程，是一次永不竣工的过程，既不可能一   而就，也不可能一劳永逸，它伴随公安实践的发展而不断前进。任何人在解放思想上都不能心存满足，在这个问题上思想解放，不等于在哪个问题上思想解放；过去思想解放，不等于现在思想解放，旧的问题和矛盾解决了还会出现新的矛盾和问题。解放思想是永恒不变的主题，必须在不断深入中拓展、“继续”不是简单的延续，时代在不断进步，形势在不断变化，解放思想必须不断深化，使思想与实践相符合，使主观与客观相符合，从解放思想中想办法、找出路、求突破，做到与时俱进。

    二、紧紧把握解放思想大讨论活动的主题，切实增强针对性和实效性

    局党委经过认真研究，制定了《关于在全局开展解放思想大讨论活动的实施方案》，明确了指导思想、任务要求和方法步骤，并印发给大家。各单位要按照局党委要求，全面深入开展大讨论活动，着力在破除影响本地科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服影响公安机关战斗力的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，进一步创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法，不断开创公安工作和队伍建设的新局面。结合我局公安工作的实际，重点强调以下几点，进一步解放思想，开阔思路，抓住新机遇，迎接新挑战，创造新优势，谋求新发展，为实现**公安局的跨越发展奠定坚实的思想基础。

    第一，要切实在解放思想上下功夫。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。要重点解决两个层面的问题：一个是在执行法律和政策上，一个是在打破习惯的思维定势上。在贯彻执行法律和政策上要敢于解放思想。在执行法律上，要用社会主义法治理念统一思想，努力做到政治效果、法律效果、社会效果和经济效果的统一，坚决摒弃片面、孤立、机械执法；在执行政策上，要努力做到行政规章和相关政策与**的具体情况相结合，努力为基层、为企业、为老百姓办好每一件事。在打破传统的思维定势主面，要抓好两个方面，一个是要牢固树立执法为民思想，切实解决老大思想、特权思想，摒弃既得利益，一心以大局为重。一个是牢固树立创新实干的思想，使每位领导者的思想作风与工作作风与县委的要求合拍。

    第二，要切实在服务大局上下功夫。各单位特别是领导同志，都必须强化服务大局的意识，打牢服务大局的思想基础，善于围绕大局筹划部署工作，善于结合实际创造性地开展工作。服务大局，必须胸怀大局，立足本职，全面正确履行职责。其中，胸怀大局是前提，立足本职是基础，正确履职是关键。胸怀大局，就是要以保障和促进**“创新实干、跨越发展”为已任，少讲“不能办”，多想“怎么干”，在服务基层、服务企业、服务民众中找准位置、扮好角色，实现自身价值，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。立足本职，就是寓服务于管理之中，寓服务于打击之中，从做好每一项工作，办好每一起案件入手，实实在在地为大局服务，不搞纸上谈兵，不摆花架子，不做表面文章，努力把每一项服务跨越发展的工作措施落到实处。全面正确履行职责，关键是把握好三条：一是要正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系，做到管而不死，宽而有序；二是要摆正全局利益与局部利益的关系，坚持小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，坚决克服和纠正部门主义；三是要正确处理好执法的法律效果与社会效果之间的关系。当前开展的社会主义法治理念教育中一个重要的理念就是顾全大局理念，各党委成员要结合分管工作，很好地研究如何适应发展、服务大局，这既是考验我们执政能力的重要内容，也是我们的职责所在。

    第三，要切实在转变作风上下功夫。如何适应县委要求，是摆在各单位面前最迫切的问题。当前，要针对公安工作在服务发展、优化环境方面存在的突出问题，在全县公安机关深入开展理想、信念、宗旨、纪律教育，要严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，树立权威性，引导公安民警牢固树立务实作风和纪律观念。要结合公安工作实际，突出两个层面：一是突出领导层面，重点解决服务大局观念不强，开拓进取精神不浓，工作因循守旧甚至部门利益至上的问题，增强促进**经济实现跨越发展的责任感和紧迫感；二是要突出一线执法执勤民警这个层面，重点解决有令不行、有禁不止，上级出台的服务发展措施不落实等现象以及“冷横硬推”、“吃拿卡要”、“三乱”、“四难”等特权思想及行为，确保县委和局党委转变作风、促进发展的要求和措施在基层一线落到实处。

    在这次大讨论活动中，要重点围绕如何增强大局意识和中心意识展开讨论，把公安工作置于我县改革发展稳定的大局中来谋划，提升到打造平安**、促进社会和谐的更高层次上来追求；围绕如何增强服务意识和保障意识展开讨论，提升服务效能，更加自觉地转变管理理念，改进管理思路，整合管理资源，创新管理体制，提高管理水平，为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加优质的公共产品，在确保社会安定有序的同时，最大限度地激发社会活力，真正做到在服务中强化管理，在管理中融入服务，实现管理与服务的有机统一；围绕如何增强成本意识和效能意识展开讨论，进一步优化行政工作流程，实行流程再造、一站式办公等制度，实行权力全程公开透明运行，接受群众监督，实现行政提速、服务提质。在大讨论活动中，要紧密结合工作实际，进一步清理和规范公安机关的行政审批事项，不断推出新的便民、利民、惠民措施，推动经济社会又好又快发展。积极适应实现社会公平正义、促进社会和谐对公安机关提出的新任务，在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上开创新境界。实现社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要内容；维护社会公平正义，是公安机关的重要职责。最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，是公安机关履行职责的总要求。在大讨论活动中，要紧密围绕关注民生、改善民生、保障民生，审视和反思我们的工作，坚决摒弃以管人者自居的特权思想，坚决摒弃以管理者为中心的本位意识，重点思考如何更加自觉地把公安工作置于构建社会主义和谐社会的总目标中来研究，提升到促进社会和谐的高度来谋划，努力使公安工作更好地促进和服务于社会主义和谐社会建设这个大局；如何更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，以人民群众满意为最高标准，真正做到把公安工作成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上，让人民群众共享和谐的成果；如何更加自觉地用和谐的理念、和谐的思维来认识问题，查找思想上的误区和行为上的偏差，把人民公安为人民的理念根植于每名民警的心中，落实到民警言行举止的每一个方面，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

    三、牢牢抓住加强领导这个关键，切实增强指导性和示范性

    开展这次解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一项重大举措。各单位要精心组织、周密安排，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

    一是加强领导，精心组织。各单位要把开展解放思想大讨论活动，作为贯彻落实党的十七大和省、市全会精神的一项重要举措，精心组织，周密安排，抓紧抓好。为切实加强对这次大讨论活动的领导，县局专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，由我任组长，局党委副书记、政委许河生为副组长，其它党委成员为领导小组成员，下设办公室具体负责这项活动的组织实施、协调指导、督导检查、考核评议等工作，局党委委员、政治部主任王树明同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作。各单位“一把手”是大讨论活动的第一责任人，必须切实担负起领导责任，亲自动员部署，亲自督促落实，扎扎实实地抓好每一个阶段、每一个环节的工作。有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

    二是领导带头，率先垂范。解放思想，关键是落实到行动上，重点是领导干部。各单位领导干部要充分发挥表率作用，不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者，带头学习理论、带头查摆问题，带头更新观念，带头提升境界，以自己的模范行动影响和带动广大民警。要借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，把查找问题、分析原因、提出对策、形成共识作为大讨论活动的重要内容，发动广大公安民警深入开展讨论，剖析存在问题，拿出整改措施，认真加以落实。

    三是精心设计，营造氛围。各单位要引导广大党员民警围绕具体问题开展讨论，注意对具体内容和方法的把握和完善，认真谋划设计，形成有方法、有措施、有标准、有考核的工作格局。要充分利用各类新闻媒体，并在内外网站上开辟专栏，广泛宣传大讨论活动的重大意义和深远影响，总结推广公安机关开展大讨论活动的好经验好做法，挖掘弘扬广大民警通过大讨论活动所展现出的崭新面貌和涌现出的感人事迹，迅速形成大讨论活动的强大声势，营造浓厚的活动氛围。

    四是强化督导，务求实效。各单位要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。县局将适时派出检查组，对各单位活动开展情况进行督导。要充分发挥内部监督与社会监督的作用，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

    五是统筹兼顾，相互促进。开展大讨论活动的时间安排与元旦、春节安全保卫时间上重合。历年来的经验表明，年末岁初，往往是刑事犯罪案件、治安灾害事故、群体性事件的多发期，维护社会稳定和安全保卫任务十分繁重。希望各单位一定要充分认识做好这一时期社会稳定工作的特殊重要性，坚决克服麻痹思想，切实增强忧患意识，以解放思想大讨论活动为动力，精心组织，周密部署，扎扎实实地抓好今冬明春维护稳定各项措施的落实，努力为元旦、春节和全*“两会”创造一个和谐稳定的社会环境，为做好明年各项工作奠定一个良好的基础！