基层基础建设是公安工作永恒的主题。基础不牢，地动山摇。应当说，经过连续三年的抓基层、打基础、苦练基本功，基层基础建设取得了显著成效，但这只是在有限的时间内集中解决了一些相对突出的问题，公安基层基础工作薄弱的状况并没有从根本上得到解决。实践证明，没有扎实的基层基础工作，提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力就会成为一句空话。必须要用战略思维、用与时俱进的眼光，心无旁骛地抓、锲而不舍地抓。一是，任何时候都要牢固树立固本强基、面向基层的思想。二是，要始终形成人往基层走、力量往基层使的政策导向。坚持不懈地做到在领导精力、注意力上进一步倾注基层，人力、警力上进一步充实基层，财力、物力上进一步投向基层，政治、经济待遇上进一步优待基层，决策、指导上进一步服务基层。三是，要继续深化“三基”工程建设，把行之有效的做法制度化、机制化。当务之急，是要把部党委的各项具体要求不折不扣地落实好，越是在工作任务繁重艰巨的时候，越要把基层做强、基础打牢、基本功练扎实，从而为公安工作的发展进步奠定坚实基础。

    “三项建设”是“三基”工程建设的继续和深化。公安“三项建设”是孟建柱同志和公安部党委立足新形势、新阶段，为推动公安事业长远发展作出的重大战略部署。与“三基”工程建设一样，“三项建设”强调要从基层抓起，从基础工作做起。“三基”工程侧重解决的是硬件建设问题，“三项建设”主要解决的是“软实力”问题，体现了继承和发展。因此说，“三项建设”是对“三基”工程建设的进一步深化，是在更高的层面上抓基层基础建设，具有战略性、全局性、根本性的意义。目前陕西的“三项建设”成果还只是初步的，发展还不平衡，任务还远没有落实到位，与先进省市相比，还有不小的差距。我们陕西公安必须要有强烈的紧迫感和危机感，正视差距，奋起直追。紧紧抓住部党委推进“三项建设”的新机遇，努力在最短时间内减小差别、拉近差距，跻身全*前列。

    抓好“三项建设”要突出以信息化建设为龙头。推动“三项建设”、提升公安机关实战能力，关键要把信息化建设作为龙头。在“三项建设”中，信息化是手段，执法规范化是过程，和谐警民关系是目的；信息化水平提高了，就会推动执法规范化建设，就能赢得人民群众满意的效果。抓“三项建设”，就是要以信息化推动执法规范化，进而带动和谐警民关系建设。说直接了，首当其冲的还是要把信息化建设抓上去，努力占领信息化高地。如何抓好公安信息化建设，要着力在三个方面做文章。一要转变理念。就是要立足全球信息化的时代背景，牢固树立信息主导警务理念。可以说，在信息流高度发达的条件下，谁抢占了信息，就抢占了先机，抢占了工作的主动权；信息闭塞、滞后，就会被动、吃败仗。二要把握机遇。*等经济欠发达省份，在公安信息化建设上之所以能够取得突出成绩，与他们善于把握机遇、勇于开拓创新有关。这也给我们陕西提供了经验、增添了信心。当前，我们要在加快“金盾工程”二期建设、全力“铺路”的同时，思想大凝聚、精力大投入，把着力点放在“建仓”和提高“路”的利用率上，努力实现基础工作信息化、信息工作基础化。三要建好平台。就是要积极构建公安“大情报”系统，充分挖掘、整合各种社会资源，抓好情报信息的采集、研判，强化高端应用、深度应用，增强对社会治安态势的科学预测和准确研判，努力使全警信息化水平实现历史性跨越。

    “三项建设”的目标任务始终明确。“三项建设”是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要持之以恒地抓。当前，部党委对“三项建设”的要求提得很明确，陕西的“三项建设”在前一个时期工作的基础上，下一步，要进行整体谋划和目标细化，制定出台《关于推进“三项建设”进一步加强基层基础工作的意见》，争取省委、省政府的大力支持，将其提升为党政工程。总体思路和目标是：运用“三基”工程建设的成功经验，坚持项目带动，整体推进，再干三年，继续保持全*先进行列。围绕这个阶段性目标，全省各级公安机关要继续发扬延安精神，争先恐后、勇创一流，突出重点，攻克难点，做到思路不僵化、观念不老化、工作不简化，弘扬大气魄，拿出大举措，努力以思想的解放激发活力的释放，以观念的更新引领实践的创新，真正把“三项建设”抓成有灵魂、有血脉的工程。

    “三项建设”的根本和保证是队伍建设。从根本上讲，推动“三项建设”、提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力，离不开公安队伍素质来作保障。只有打造了高素质的公安队伍，提高人民群众的安全感和满意度才会有坚实基础。因此，必须从战略高度下大力气抓好公安队伍建设，在任何时候、任何情况下，都要坚定不移地做到：抓队伍的责任，一分一秒也不能淡忘；抓队伍的意识，一丝一毫也不能放松；抓队伍的力度，一时一刻也不能减弱。实现公安队伍素质提升的关键，除了要加强思想政治建设、党风廉政建设外，着重要从构建公安大教育、大培训工作体系入手，推动队伍自身建设科学发展、和谐发展。今后一个时期，我们要以提高信息化应用能力、规范执法能力、群众工作能力、驾驭复杂局势能力和舆论引导能力为培训重点，充分消化吸收和自觉运用成功经验，加强和改进教育培训工作，积极探索、不断完善公安领导干部层级培训常态化工作机制。