找准切入点打好主动战推动公安工作科学发展上水平

    公安机关深入贯彻落实科学发展观，就是要以解放思想为动力，不断深化对新时期公安工作特点和规律的认识，更新理念，澄清认识，统一执法思想，创新工作思路，统领工作全局，指导执法实践，在保障和促进经济社会又好又快发展的同时，推动公安自身的健康发展。具体到我县实际，本人认为，应从以下三方面找准切入点，打好主动战。

    一、以保障发展为己任，坚持围绕中心，把握大局。

    近年来，全县公安机关按照县委、政府和上级公安机关的统一部署和要求，充分发挥公安机关在构建和谐社会中的特殊责任和作用，克服警力严重不足等诸多不利因素，紧紧围绕县委、政府的中心任务来部署开展工作、做好服务，特别是在关键时刻，能拉得出、打得赢。如2008年，在抗击特大冰雪灾害、抗震救灾、奥运安保以及处置一系列突发群体性事件中，公安民警服从命令、听从指挥、冲锋在前、顽强拼搏，积极发挥出在处置“急难险重”任务时的主力军作用，展示出公安机关敢打硬仗的良好作风。 科学发展观的第一要义是发展，而一个稳定和谐的社会环境是发展的前提。当前，尽管我县经济态势总体较好，社会也相对较为稳定，但因受国际金融海啸的冲击，部分企业陷入困境，下岗失业人数增加，大量民工返乡，各种社会矛盾聚积，各种不稳定因素呈上升趋势。在这种形势下，公安机关维护稳定、保障发展的任务更加繁重而艰巨，应紧紧把握时代脉搏，不断适应发展的需求，准确定位，切实把全部公安工作放在全县发展的大局中去谋划，把公安工作置于构建和谐社会的更高层次上去追求，使公安工作真正与全县经济社会发展融入一体。一是按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，不断创新现代警务模式，改进管理方式，提升执法服务能力水平，增强警务效能，积极构建新形势下的“大治安”格局,提升全县公安机关“打防管控”的能力与水平。二是要结合枞阳实际，切实加大矛盾纠纷和治安隐患的排查、化解工作，把可能影响稳定的问题解决在基层和萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。三是围绕工业强县战略，以园区为重点，加大对扰乱企业生产经营秩序案件的查处力度，对强揽工程、强装硬卸、强买强卖、敲诈勒索，以及地霸村霸、“坐地虎”等带有的流氓恶势力性质的案件，发现一起，坚决查处一起，做到快速处警，快速处置。同时，积极开展警企共建活动，帮助企业建立健全内部安全管理制度，落实安全防范措施，促进企业发展，为枞阳发展创造一个长期稳定和谐的环境。

    二、以人民群众满意为标准，坚持立警为公，执法为民。

    人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，是我们一切工作的出发点和落脚点。公安机关学习实践科学发展观的成效如何，解决问题的成效如何，最终都要放到人民群众中去，让人民群众去评判。以人为本是科学发展观的核心，只有树立以人为本的思想，坚持贯彻群众路线，把群众利益放在首位，才会得到群众的拥护和爱戴。公安机关有着爱民实践的良好传统，在学习实践活动中，要进一步强化“民为本”的思想观念，深入查摆和整改在对待群众的态度、服务方法等方面存在的突出问题；要全面推进服务工程建设，从办证、办户口等日常小事着手，从接待态度、言语等细微处做起，从群众最关心的地方改起，进一步落实便民利民措施，优化服务方式，提高服务水平。要进一步教育引导广大民警学会换位思考，设身处地地为群众着想，把“五个想一想”、“三个查一查”作为自己的经常反思的“必修课”，即把每一个报警求助群众视为自己的亲人朋友，要“想一想他们在遇到困难时的无奈之情，想一想他们在遇到危急时的焦急之情，想一想他们在遇到‘冷横硬推’时的怨恨之情，想一想群众在遇到执法不公时愤慨之情，想一想他们在得到救助后喜悦感激之情”；要经常性把自己置身于群众中，与群众的多接触多交流，“查一查自己在群众心中占据什么位置，查一查自己在群众眼中是什么形象，查一查群众对自己有哪些不满意的地方”。只有这样，才能真正与老百姓心连心、心贴心，赢得老百姓拥护与支持。

    三、以“三项建设”为载体，坚持求真务实，科学发展。

    近年来，通过“抓基层，打基础，苦练基本功”活动，公安机关基层基础工作、队伍正规化、信息化建设和执法服务水平均有了大幅度提高。自今年以来，公安部在全*公安机关全面开展以“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”为主要内容的“三项建设”，旨在进一步深化和巩固“三基”工程建设成果，推动公安信息化水平有新的突破、执法能力有新的提升，以不断适应人民群众的新期待、新要求。勿庸置疑，当前，我县公安工作和队伍建设，无论整体水平，还是单警素质，与形势发展的需要，与党委政府和人民群众的要求相比，都还存在着诸多不适应、不符合、跟不上的地方，特别是在执法服务环节中，“理性、平和、文明、规范”执法的意识和能力不强，时常出现这样那样的问题，引起群众的不满，有的还被媒体所关注，败坏了公安机关形象；在实施科技强警战略中，一些民警公安科技及信息化应用技能较差，网上作战和网上服务水平不高；对待群众“冷硬横推拖”、漠视群众疾苦等问题仍然存在，等等。要解决好这些问题，在学习实践活动中，我们要抓住重点，全力攻坚解决。一是端正执法思想、规范执法行为。讲求执法策略，坚持宽严相济，当宽则宽、该严则严、罚当其罪，做到以法为据、以理服人、以情感人，最大限度地减少社会对立，化消极因素为积极因素。在具体执法过程中要充分考虑到当时的环境、执法条件以及可能产生的社会效果等，融法、理、情于一体，防止因执法活动不规范而引发、激化矛盾。有针对性地制定涉及各岗位、各警种、各个执法环节的工作流程和工作规范，并抓好贯彻落实，从源头上解决执法不规范问题。二是提升全警执法素质。大力开展全警法律练兵活动，抓好日常化的法律知识培训、网上法律在线考试，通过坚持不懈的学习培训，提高民警的法律素养，规范民警的执法行为。三是全面加强公安信息化建设。把信息化建设作为牵动公安工作全局的战略举措来抓，重点在软件建设和应用上下功夫，大力推行网上办公、网上办案、网上服务，把网上信息资源转化为现实战斗力；强化信息化基本功训练，实现全警“五会”，即会上网、会录入、会查询、会比对、会本业务系统操作，全面打造数字化警察。四是深入开展和谐警民关系建设。进一步巩固“大走访”爱民实践活动成果，把和谐警民关系建设与执法规范化建设有机结合起来，通过狠抓民警执法行为的规范，坚决防止损害群众利益、伤害群众感情等问题的发生。积极开展便民利民活动，真心实意地为群众办实事、做好事，树立公安机关亲民、爱民的良好形象，促进警民关系和谐发展。