****年，是全面贯彻落实党的十七大作出的重大战略部署的开局之年，是*奥运会举办之年，也是“三基”工程建设的决战之年，做好****年的各项公安工作意义重大。****年，我县公安工作的思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建设“双亲双赢”的和谐警队为载体，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总要求，瞄准一个目标（为实现富民强县新跨越创造良好治安环境）、抓住两条主线（“三基”工程建设，队伍正规化建设）、突出三项工作（坚持严打高压态势，构筑严密防范体系，优化公安行政管理）、实施四项战略（从优待警、从严治警、科技强警、素质育警），努力实现五个方面的重点突破。

    （一）以命案侦破为龙头，在建立严打长效机制和提高效能上实现新突破。要切实把严厉打击各类刑事犯罪，作为保持治安稳定的一项重要措施，加大力度，主动进攻，攻坚克难，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，遏制刑事犯罪高发的势头，确保全县治安大局的持续平稳。

    一是大力加强侦查破案工作。围绕多破案、快破案、破大案、破难案，继续加强刑侦工作和队伍建设，切实提高攻坚克难和侦察能力。对发生的重特大案件，特别是恶性暴力案件，主要领导挂帅，分管领导靠上，利用各种有效手段抢抓时机，及时破案，实现“命案必破”，力争使重大案件不造成积压，不形成系列性案件，重大恶性案件破案率力争达到**%以上。

    二是适时组织集中打击和专项治理。要按照“什么问题突出就集中解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，适时组织开展专项打击行动。对杀人、伤害等恶性案件，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，攻破一批案件，抓获一批犯罪分子。重拳打黑除恶，严格落实公安局长“打黑除恶第一责任人”和派出所长、责任区刑警中队长“打霸治痞第一责任人”制度，对黑恶势力，坚持“露头就打、除恶务尽”，全面清除社会面上的流氓恶势力。对强包强争地盘、强包工地、强买强卖、强送建筑材料、非法收费等阻挠施工的各类霸头、恶势力，及时介入，严厉惩处，坚决不让黑恶势力在泗水形成气候，确保我县无黑恶势力组织，无黑恶势力犯罪活动。加强对治安混乱区域的治理，堵塞防范方面的漏洞，增强人民群众的安全感。加大追捕逃犯的力度，减少新增逃犯的增加，实现年内网上逃犯总量减少**%的目标。

    三是严厉打击各类经济犯罪。进一步加大对经济犯罪的打击力度，把扰乱市场秩序犯罪、危害*收征管犯罪特别是职务侵占、挪用资金犯罪作为工作重点，加强侦查破案，使经济犯罪破案数在去年基础上增长**%以上，大要案侦破率达到**%以上。

    （二）以拓宽技防覆盖面为切入点，在严密治安防控网络上实现新突破。一是大力推进农村技防建设。采取公安引导、政府动作、村居配合的方法，拓展农村技防建设的实施面，年内建成技防村**个，完成技防乡镇*个，技防街*条。要科学论证，统筹规划，合理布局，重点解决技术保障和资金筹集的问题，农村技防村建设采取试点先行、典型带动、梯次推进的方式进行，先在圣水峪派出所辖区进行试点，取得初步成效后，在全局全面铺开。技防村（街）建设不搞一刀切，不刮一阵风，严禁盲目投资，急功近利，防止只投资不见效的现象发生。二是大力推进城区（小区、企业）技防建设。城关一、二、三所辖区内的小区技防建设要实现与小区建设同步规划、同步建设、同步使用，计划今年完成*个小区的技防建设。城关二所要在高质量地完成辖区内的**家网吧、练歌房内部安装监控系统的基础上，向场所外部延伸、辐射，解决群众关注的场所治安乱点问题。另外，要高标准地完成步行街和健康路（老邮电局段）两条街道的店铺联网报警系统的安装调试工作，在上半年投入运行；西城新区派出所在本辖区家企业，个小区内全面完成“周边报警系统”。

    三是强化社会面巡逻防控网络建设。在城区，合理配置警力，实行划区域巡逻，最大限度地把警力摆上街面，部署在高发案时段和高发案区域，及时抓获街头各类现行违法犯罪分子。在农村，加强对乡镇驻地、公路沿线村庄以及小街小巷和高发案区域的治安巡逻，继续推行治安保险，通过多种形式的治安防范措施，使农村巡逻防控网络的覆盖率达**%以上。

    四是进一步加强内部单位治安防控网络建设。按照《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，督促党政机关、企事业单位全部落实安全保卫责任制，规范管理。在大中型企业和单位全面推行驻企民警制度和保安化服务，覆盖率达到***%；对小型企业和单位，督促指导其加强内部治安保卫组织建设，明确责任制，落实措施，确保安全。

    （三）以警务保障、警力下沉为突破口，在“三基”工程建设上实现新突破。

    一是重心下移，警力下沉。按照“精简机关、充实基层、强化实战”的要求，组织实施机构改革，实行城区所与农村所，机关与基层，热点岗位与冷点岗位交流轮岗制度，进一步推动警力向基层所队下沉。局党委决定今后新招录的民警一律充实到派出所、刑警队、看守所等基层单位，机关干警**岁以下没有派出所、刑警中队工作经历的，到基层实战单位轮岗，着力改善派出所民警的年龄结构和文化结构。同时，建立引导和鼓励民警到基层工作的激励机制，营造拴心留人的环境，使民警真正沉得下、留得住。

    二是丰富和发展农村（社区）警务战略。实施农村（社区）警务战略是“三基”工程建设的关键，在前两年实践探索的基础上，继续深入持久地推进农村和社区警务战略的实施，着力解决警务室由数量型向质量型转变的问题。要坚持警务室建设不求所有但求所为的原则，坚决纠正重视警务室硬件建设，忽视实际效益的问题。调整警务室建设的布局，建立以警务室为依托、实行民警包村双轨并行的新型农村（社区）警务战略机制。今年，计划新建警务室*个，全县警务室达到**个。要发挥城关二所南关社区警务室的全市金牌警务室的典型示范带头作用，引领全县警务室建设向高层次、高水平迈进，力争在今年全市第二批金牌警务室的评选活动中，再有三个警务室进入全市金牌警务室行列。要大力推行泉林派出所民警包村的警务运行模式，三月底前，在全县派出所全面铺开。包村民警要采取实行错时下村、规范台帐填写、采集信息录入、所长检查考评、内勤汇总情况等方式方法，确保警力沉到底、干得好，实现“三升一降一增强”的效果（群众满意率上升，社情民意熟知率上升，打击力度上升，可防性案件下降，对辖区治安状况的控制能力明显加强）。使以农村和社区警务室建设为依托、实行民警包村双轨并行的警务运行新模式成为泗水三基工程建设的新亮点。

    三是强化以“三所三队”为重点的硬件建设。年内，建设完成圣水峪派出所、泗张派出所、交警四中队。在肇事车辆急救中心院内，新建交警大队车管所。抓好新建看守所的施工，保证建设质量和建设标准，争取上半年建成投入使用。

    同时，实施看守所勤务改革，加强新所规范化建设，重点抓好软件建设，使新建监管场所软硬件建设步入全市先进行列，争当全市监管场所“三基”建设的排头兵。

    四是建立健全从优待警从优厚警的新机制，力争解决好民警的待遇。在政治上，积极争取各级党委政府的支持，尽快落实全*“二十公”、全省“二十一公”和中央**号文件精神，解决好民警的政治待遇。在经济上，适应经济发展的速度，逐步建立警务保障机制，使民警的各项工资补助得到足额发放。

    （四）以突出服务质量和效率为核心，在服务经济社会又好又快发展上实现新突破。

    全体民警要牢固树立“亲民公安”的理念，始终把维护好、发展好、落实好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，一切为了发展，一切服务于发展，切实增强服务经济和社会发展大局的主动性和自觉性。

    一是进一步加大行业人口管理工作力度。按照属地化管理的要求，认真做好实有人口管理。以加强出租房屋、特种行业和娱乐场所管理为载体，全面建立“以房管人、以静制动”的工作机制，切实加强对“社会人”的管理。按照“坚持保护合法、打击取缔非法”的原则，不断研究探索加强特种行业、公共场所管理的有效办法。要完善旅店业信息化管理系统建设，确保微机化管理的覆盖率要达到**%以上。要加大对练歌房、桑拿洗浴等娱乐服务场所，旧机动车交易、维修场所，废旧物资回收交易场所的检查和管控力度，及时发现、严厉打击各类社会丑恶现象和其它违法犯罪活动，提高管理控制水平。

    二是进一步强化治安安全监督管理。认真履行好所担负的安全监督管理职责，全力预防和遏制重大治安安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。要坚持预防为主的方针，加大对各类治安灾害事故隐患的排查力度，对检查发现的隐患，督促有关单位落实责任，加大整改力度，及时予以消除。严格对枪支弹药、易燃易爆、剧毒危险物品的管理，深入开展专项清理行动，努力堵塞治安管理漏洞，确保不发生涉枪涉爆和危险品流失造成的事件事故。进一步加强消防、交通管理，预防重大交通、火灾事故发生。确保不发生重大安全事故。

    三是进一步提高服务群众的效能。继续深入贯彻落实公安部、省厅、市局的系列便民措施，从人民群众最关心、最急需的事情入手，广泛征求意见，认真调研论证，不断推出便民利民为民服务新举措。县局与经济发展关系密切的户政、治安、交警、消防等部门要进一步完善配套新举措、新规定，提高服务效率，优化服务环境，为营造宽松、有序、健康发展的环境创造良好条件。同时，严格内部监督制约机制，严肃工作纪律，加大内部督察工作力度，坚决纠正乱设卡、乱检查、乱扣车、乱收费、乱罚款等行为，严禁以罚代纠、只罚不纠、重复处罚，坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为等问题的发生。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，严肃查处，绝不迁就。一年内凡发生一次有效投诉的，对直接责任人先作待岗处理，对出现两次有效投诉的，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导的责任。

    （五）以从严治警和深化练兵为着力点，在队伍正规化建设上实现新突破。

    一是坚持依法从严治警，加强队伍正规化建设。对全体民警严格要求、严格管理、严格监督、严格纪律，严格落实“五条禁令”，持之以恒抓好内务条令、纪律条令和县局各项规章制度的贯彻执行。要严格落实中层领导干部责任追究制度，推行引咎辞职制度和责令辞职制度，努力建立起符合公安机关特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续保持队伍的零违纪。

    二是坚持素质强警，继续深入开展大练兵活动。建立基层民警训练长效机制，确保基层和一线实战单位每周不少于半天专门训练，每年不少于**个工作日的集中训练，使基层民警真正做到“三懂四会”。结合正在开展的“百十一”练兵活动，着力在培养业务标兵和岗位能手上狠下功夫，倡树一批业务标兵，在泗水县局培养一大批在全*有影响、在全省有知名度、在全市过得硬的业务能手和岗位标兵，成为泗水县局苦练基本功的新亮点。深入开展创建学习型机关活动，抓好警营文化建设，使广大民警养成自觉学习、终身学习的良好习惯，不断提高民警的综合素质。 三是坚持科技强警，实现公安工作的可持续发展。牢固树立向科技要警力、要战斗力的理念，继续加大科技投入，以需求为导向，以应用为核心，进一步加快“金盾工程”建设，力争今年*月底前基本实现公安工作信息化。坚持“上班必开机，开机必上网，上网必录入”的工作方式。使每位民警都掌握这项基本技能，不但人人要会，而且人人要精通。网上办案、网上比对、网上追逃、网上查询都要成为每名民警的看家本领。不断提高公安工作的科技含量，加大对刑事技术、网上侦察等方面的投入，增加公安技术装备的科技含量，提高公安机关应对复杂斗争、攻克疑难案件的能力，培育公安战斗力新的增长点。

    四是坚持开拓创新，创造性地开展工作。只有开拓创新，才能从体制上，机制上革除旧的束缚，使公安工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终保持与时俱进的良好势头。因此，全体民警特别是中层领导骨干要强化创新是发展之本的意识，善于思考，勇于创新，敢于面对挑战，不断研究新形势，把握新规律，解决新问题，积极推进工作创新、措施创新、机制创新。要善于借鉴外地的先进经验，结合自身实际，在借鉴中发展，在创新中提高，用创新的精神开拓公安工作新局面。