政委在2010年公安工作会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开*县公安局****公安工作会。就是总结**年的工作,安排**年的工作,对**年工作突出的集体和个人进行表彰奖励。下面就队伍建设工作我讲三点意见:
一、回顾总结**年的工作
过去的一年,在县委、政府及市公安局党委的正确领导下,县局党委 以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”及队伍正规化建设的基本要求,群策群力,积极组织和动员全局民警,认真学习、深刻领会,全面贯彻落实“三基”工程建设,经过一年的共同努力,我局公安队伍建设取得了明显的进步,主要表现在以下几个方面:
一是组织机构的设置,按照公安部机构设置指导性意见,结合*及今后*公安发展需要,研究制定了内设机构*+*方案,可望在近期得到审批;二是新招录社区民警**名如期到位,基层派出所警力得到明显加强,使全局民警达到***人。三是人事调整工作。将在同一部门连续工作五年以上的民警,原则上作了岗位调整。致此,通过调整,派出所实有民警***人,占全局民警总数的**.**%。机关民警**人,占全局民警数的**。**%,一线实战战警力达**。**%。至此,极大地缓解了基层警力严重不足所带来的压力。四是全面完成派出所指示标识、外观标识、建筑外观形象、内部功能区域统一设置和改造、社区警务图绘制工作。五是研究制定了警车、警容风纪管理规定,进一步完善了内部管理制约机制。进一步规范和完善了计算机管理、公安信息录入、查寻、案件业务办理、电子文档的收发工作,有效地提高了公安基层基础工程建设及办事效率。六是强化督促、检查、监督制约机制。并通过民主测评、群众评议、行风测评、推行警务公开制度,落实局长接待日制度及接待群众来信来访制度。自觉接受群众监督,严格执行“五条禁令”,公安机关形象得进一步提升。七是认真落实公安机关经费保障制度,通过党委的积极努力,县委、政府的大力支持,公安工作经费得到极大的改善。八是进一步落实关爱民警的各项措施。把民警所关心、关注的问题放在首位,实现了连续多年的民警体验;通过不同渠道,对工伤、生病民警进行看望问候;把民警十分关心的岗位调整进行认真的解决和落实;克服困难,筹措**万元资金,积极认真解决拖欠民警津贴;把关爱老干部工作纳入党委的重要议事日程。为构建和谐公安,疑聚警心,促进工作,强化队伍管理产生了积极的影响。九是规范执法行为。通过计算机运用平台,初步实现了无纸化办公、案件程序办理、电子政务、远程教育等目标;有效地规范了执法办案行为,减少和避免了错案、违法办案等情况发生。十是认真开展大练兵活动。坚持缺什么补什么的原则,积极开展计算机应用技能培训;计算机综合运用平台业务培训;***接处警、法律知识及执法质量培训;积极开展民警运动会,使民警身体素质得到很大提高,实战能力取得明显进步。十一是认真开展作风教育整顿活动和公安机关行风治理活动。围绕创建和谐*、构建文明县城、文明单位的工作要求,结合“三基”工程建设,加强内部管理,着力打造公安机关外部形象。十二是公安新闻宣传工作取得新进步,在全市公安新闻宣传工作考核中,取得了全市第*名,分县局第二名的好成绩。十三是工、青、妇工作开展健康有序。通过上述努力。全局队伍建设得到明显加强,民警的工作作风、思想作风、纪律作风有了较大转变,整体战斗力显著增强。十四是积极开展队伍正规化建设。然而,我们必须清醒地看到,队伍中仍然存在着这样或那样的问题,其主要表现在以下几个方面:
二、队伍中存在的问题
(一)干部队伍中存的问题
1、在个别领导干部中,始终存在工作思路不清,精力不集中。主要表现在:自己应该干什么?不应该干什么?思想认识模糊,工作基本方向不明,路子不清,职责不明。
2、有个别领导干部组织纪律不强,工作作风散漫、漂浮、不思进取。主要反映在对个人前途丧失信心和希望,出现激情委缩、斗志减弱,甚至倒退、滑坡。
3、学风不正,学习风气不浓。主要表现在有的中层领导对上级组织的学习采取应负方式,其学习的目的不明确,学习态度不端正,形式主义、本本主义、教条主义均有不同程度的存在。
4、有个别领导干部中,工作能力、组织能力、协调能力及综合素质不高,严重制约和影响了队伍整体作战水平和能力的发挥。主要表现在部门工作组织不周密,面对社会矛盾,内部矛盾找不到有效的解决办法,凭经验办事。抓工作、带队伍方法筒单,办法不多。
5、部门班子内部意见分歧、不够团结,思想不统一。群众意见大。
6、制度、措施落实不到位,走形式的多,浮在表面的多。根本问题依然是政令、警令不畅,部门领导对县局的工作安排认识不到位。执行力不强。
7、全局意识不强,部门利益、小集体利益浓厚。
8、贯彻执行力不强。
9、抓党建及党风廉政建设工作力度不够。
(二)民警中存在的问题。
1、工作责任心、事业心不强。其表现为工作不积极、不主动,听之任之,缺少紧迫感,对待工作的态度十分淡薄,没有目标、没有追求,不思进取。
2、团队精神差,主要表现为只顾自己利益,不顾集体利益,凡事都从个人利益为首要,对集体的、单位的或是全局的事漠不关心。
3、组织观念淡薄,主要表现为不按时上下班,我行我素,甚至不服从领导,不服从组织决定,在分工问题上,凡遇不顺心、不满意的事,不从自身查找原因,与部门领导闹情绪、闹别扭,总把问题推到领导或组织身上。
三、****年全局队伍建设工作意见。
(一)解放思想,更新观念,认真贯彻落实省委八届四次会议、市委九届四次会议及县委十届四次会议精神。大力推进公安机关软硬环境建设提高公安机关工作效率和办事效率,为*招商引资、城乡区域经济发展提供安全社会环境和治安环境。通过艰苦的努力,把*建设成为,文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的地区。针对仇和书记所提出的新观点、建设昆明的新举措,在抓队伍问题上,各部门领导对当前形势要有充分的认识,时刻保持清醒的头脑,在公安工作改革和发展进程中,要有前瞻性,在学习和领会市委九届四次会议精神的同时,紧密结合部门工作实际,解放思想,更新观念,增强责任感、使命感和紧迫感,集中精力,团结拼搏,创造*公安的新成绩,通过全局民警的不懈努力,把*打造成为人居最安全的环境。为*经济又好又快发展,做出新的贡献。
(二)严格、公正、文明执法。公安工作必须力足于服务于民、取信于民为着眼点,以提高民警严格公正文明执法能力为核心,以深化干部人事制度改革为动力,以强化教育培训为基础,坚持政治建警、从严治警、素质强警、文化育警,坚持抓班子带队伍、在实践中锻炼和检验队伍的工作思路,全面推动公安队伍的革命化、正规化、专业化建设,努力实现全局民警政治更坚定、业务更精通、作风更优良、执法更公正、人民群众更满意的目标,为开创公安工作新局面提供坚强的组织保障。一是要更加重视思想政治建设,始终坚持公安工作正确的政治方向,教育引导民警牢固树立社会主义法治理念,充分认识严格执法、秉公办事、热情服务的极端重要性,始终坚持党对公安工作的领导。二是要更加重视执法能力建设,坚定不移地推进队伍专业化建设,强化教育培训,提高全局民警的业务素质,注重在实践中锻炼提高,增强做群众工作的本领。
(三)加强业务学习,提高整体素质,促进各项工作。一是要求全局领导干部和全局民警,要加强理论学习,增强工作预见性、系统性和创造性,解决思想方面存在的大局观念不强,对重大部署认识不到位的问题;解决社会发展中公安工作思路不宽、不活,缺少创新思维的问题;解决服务意识和能力不强,法制意识淡漠及坚持依法行政不够的问题。二要突出阶段重点,抓住工作关键。决战“三基”工程建设、解决好影响*经济发展中的突出治安问题、坚决打击“两抢”、“三电”、盗窃机动车等多发性犯罪案件。在统筹兼顾中抓重点、克难点,对待热点、难点问题要实行重点部署和督办,把各项工作落到实处。三要加强沟通协调,形成集体合力。牢固树立全局一盘棋的思想,努力推动公安队伍“和谐机关”建设,在队伍中大力开展“团队精神”的培育,最大限度地发挥各警种、各部门的优势,形成“一心一意谋发展,同心同德干事业”的局面,根除部门利益至上的顽疾。四要行动雷厉风行,落实高效快捷。全局民警要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识,大力开展“效能革命”,打造一支“效率警队”。要按照市委提出的“三最三严”的要求,着力解决“拖沓”问题;大力实施“工作成果倒逼法”,形成紧张、快捷、高效的工作氛围。五要严谨细致做事,注重细节成败。领导干部和广大民警要对公安事业、对公安工作要有“校长兼校工,上课带打钟”的精神,善于从大处着眼、从细处入手,勤思考,多估计,细谋划,对重点、难点、热点、焦点问题要高度重视,严谨细致,认真解决。六要身先士卒实践,冲锋在前干事。各部门领导特别是一把手是抓落实的关键,必须全力发挥表率作用,领导既要抓决策的制订,更要组织决策的实施;不仅要当指挥员,更要去当战斗员。要深入一线,深入实际,靠前指挥,到人民群众中间去,变“要我上为我要上”。七要健全效率机制,完善监督制度。要建立和完善抓落实的长效动态机制,充分发挥公安纪检监察、警务督察部门以及社会团体、人民群众的监督作用。严明工作纪律,严格责任追究,加强队伍法制教育,紧紧盯住不落实的事、严厉追究不落实的人,以抓落实的实际行动和成效,带动引导广大公安民警继续发扬艰苦奋斗、奋勇争先的优良传统。各部门要认真落实每周学习例会制度,高度重视新民警的传、帮、带工作。八要坚持实事求是、求真务实的作风,上报的各种情况、材料、数据要准确、及时、可靠。
(四)全面加强党建工作,认真落实县委制定的党建工作各项目标要求。一是强化班子建设,抓实绩效考核工作;二是抓实干部教育,有效提高党员领导干部综合素质;三是开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动;四是加大干部监管力度。五是着力打造党建工作示范点建设,初步确定嵩阳派出所、交警大队为全局基层党建工作示范单位。不断扩大全局党务工作业务能手和骨干,着力培养一批公道正派、知人善任、清正廉洁、甘于奉献、真诚待人、锐意进取、充满朝气的年青干部。
(五)加强队伍建设。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的要求,紧紧围绕加强领导班子建设、队伍正规化建设、思想政治建设、制度建设和公安文化建设等五项工作,建设学习型、创新型、服务型公安。一是抓班子建设。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,强化学习和知识更新确保全局党员干部始终保持解放思想、奋发有为的精神状态。造就一身过硬的本领,同时注重培养选拔一批能力强,有事业心、有责任感、作风过硬优秀青年到领导岗位,优化干部素质和结构。二是提高队伍的整体作战能力。要以“迎奥运、树新风”及队伍作风教育整顿活动为载体,充分借用现代管理的新经验,探索队伍管理新方法,进一步提高公安工作效率和整体作战能力。促进党风廉政建设和反腐败工作,完善预防民警违法违纪工作机制,从源头上杜绝和减少违法违纪行为的发生。三是继续贯彻落实县局制定的《*县公安局警车管理暂行规定》及人民警察着装规定,深入开展社会主义法制理念教育活动,教育民警牢固树立以人为本、执法为民思想,严格公正文明执法。四是进一步落实关爱民警措施。积极争取县委、政府支持,在解决民警待遇上取得新突破,重点解决和处理好民警加班、困难救助、人身保险、身检、民警休假、民警维权、个人单警装备等事项。尽快研究制定民警岗位交流的长效机制。五是全面落实“三最三严”制度。按照市委“最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制、最严厉的问责制”的要求,研究制度,落实措施。按照《*省行政问责办法》,加强督察、问责、问效力度。最大限度地调动全局民警的工作积极性和创造性。保持队伍奋发向上的精神状态。六是认真抓公安新闻宣传工作。多层面、多角度及时宣传报到公安工作动态,不断扩大公安正面社会影响力。七是认真抓好公安队伍正规化建设。通过努力,力争实现全局公安工作年终考核进入全市**名前的目标。八是进一步加强对工、青、妇等群团组织的领导,充分发挥其作用。
同志们,公安工作新的号角已经吹响,让我们团结一心,真抓实干,以高昂的斗志,稳健的步伐,不负全县人民的重托,努力完成好党和人民交给的光荣任务。用实际行动为*未来的发展保驾护航做出我们应有的贡献。
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