在建国６０周年即将到来之际，回顾往昔的发展历程，我们会发现：在长期的工作实践中，党的领导，是各项边检工作取得胜利的重要保证。只有坚持党的领导，发挥出党组织的核心作用和党建工作的龙头作用，带动、促进队伍建设和业务建设不断前进，边检机关才能在党的领导下克难攻坚、战胜挑战，实现全面协调可持续发展。当前，境内外形势错综复杂，提高边检服务水平工作进入关键时期，摆在边检队伍面前的，既有发展的机遇，又有严峻的挑战。在这种情况下，边检机关必须进一步创新党建工作，不断解放思想、转变观念，坚持以创新求进步、促发展，做到与时俱进，才能更好地适应新形势的需要，满足广大人民群众对边检工作的新期待。

    说到创新党建工作，想起了一位爱唱歌的朋友曾开过的一句玩笑。他说，党建工作就像一首经典老歌，虽然旋律优美，经久不衰，但是很难唱出新意。是啊，开展党建工作正如唱一首经典歌曲，党的基本理论是主旋律，思想、组织、制度、作风、廉政等几大建设是歌词，这些是不能更改的，否则就会跑调、走样。但是，随着形势的发展，我们会面新许多新情况、新问题，必须不断地改进和创造新的方式方法来适应新的需要，就好像新一代的歌唱家会给老歌烙上新时代的印记，以新的风格进行诠释，带给人们不同的感受。因此，我们在开展党建工作中要做到"老歌新唱"，在继承和发扬优良传统的基础上，因时制宜、因地制宜、因人制宜、因事制宜，有所继承、有所突破，不断迈上新台阶，不断取得新成绩。

    引入先进的理念

    创新党建工作首先是思想观念上的创新，"老歌新唱"就要唱出新的思想。随着现代化建设和改革开放的不断深入，人们在思想观念上产生了变化。而党建工作只有坚持在思想上的与时俱进，注意不断地引入新的、先进的理念来指导工作的开展，才能适应新形势和新任务变化的要求，才能始终保持党的先进性。

    一是贯彻科学发展的理念。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承，又与时俱进，为全面推进新时期党的建设工作提供了强大思想武器。在党建工作中落实科学发展观，关键在于坚持以人为本。以人为本既是科学发展观的本质和核心，也是党建工作的基本价值取向。做好新形势下的党建工作，必须避免出现冷、硬、横的做法，树立以人为本的理念，加强引导和服务，做到关心、理解、信任、宽容，最大限度地调动广大民警、工人的积极性和创造性，使党建工作更加人性化。笔者是塘沽边检站的一名民警，就以塘沽边检站的党建工作为例。在学习实践科学发展观活动中，塘沽边检站在开展调研工作时就采取了领导干部下基层的方式，由党委班子成员深入基层聆听广大民警的呼声，了解基层的真实情况、把握队伍的思想动态，尽最大努力解决民警在工作和生活中面临的困难和问题。有的主要领导同志还深入执勤现场跟班作业，进一步了解执勤一线的真实情况。通过这种方式，领导干部与基层民警加强沟通、增进了解，进一步密切机关和基层的联系，收到了良好的效果。

    二是树立围绕中心的理念。党建工作不是一项孤立的工作，它涉及方方面面，特别是与中心工作紧密相关：党建工作是开展好中心工作的可靠保证，中心工作所取得的实际成果是对党建工作取得成效的最好检验。对于边检机关，加强党建工作要着眼于"提高边检服务水平"这项中心工作，坚持把党建工作渗透到提高边检服务水平的每一个环节，与勤务模式改革、维护队伍稳定、民警教育培训等各项具体工作有机结合起来，围绕"提高边检服务水平"来开展党建活动，保证中心工作的顺利实施。近年来，塘沽边检站围绕各项中心工作、重点工作多次开展专项教育活动，在2007年开展了以"树立服务理念、培育职业精神、构建和谐边检"为主题的专项教育活动，2008年开展了"迎奥运、保安全、提服务、促和谐"专项教育活动，紧密结合工作实际开展党建工作，促进了中心工作的顺利开展。

    三是借鉴西方管理的理论。西方管理学中的目标管理、人才管理、管理控制、管理激励、管理价值等理论，对于党的建设都有一定的借鉴意义。从管理学的角度来看，党建工作应重视理论创新，通过寻求与管理理论的最佳结合，切实加强党建工作的效能与效果。例如，西方管理学家马斯洛在其著作《动机与个性》中提出了著名的层次需要理论，为研究人的需要和动机提供了比较科学的理论框架，对于调动民警、工人的工作积极性有着重要的借鉴价值。对于西方管理学理论，如泰勒的科学管理、法约尔的一般管理，或者是经常听说的"短板理论"、"蝴蝶效应"等，如果在开展党建工作中能够辩证地看待它、借鉴它、利用它，将对党建工作起到很大地推动作用。

    探索科学的方法

    科学的方法是创新党建工作的必备要件，"老歌新唱"就要有好的唱法。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，边检工作也面临一系列新的问题。为了实现边检事业的科学发展，一定要掌握和运用科学的方法。

    一是要在创新中有所继承。创新是在前人基础上的一种超越。不坚持继承，工作就会缺乏连续性，就会缺少发展和前进的根基。多年来，我们在党建工作中进行了一系列探索，积累了不少经验做法。对那些经实践检验并取得成效的经验和做法不能丢，要在继承的基础上进一步加以完善，使之发展出新。比如，塘沽边检站开展的"开门评警"活动和读书月活动，分别从加强社会监督和培育警营文化的角度开展工作，促进了和谐警民关系建设、和谐警营建设，已经在工作中被证明是可行、有效的，在今后的工作中就要坚持这些好的经验和做法。

    二是要在创新中规范工作。要善于总结，对日常的党建工作做阶段性的回顾与反思，发现新思路、新方法，并将其系统化、规范化，建立长效机制。在为期三年的基层科队正规化建设工作中，塘沽边检站进一步加强了政工记录工作，并不断总结经验，不断加以完善，努力促使其规范化、制度化。经过努力，现在已经形成了包含10余种记录较为完备的政工记录体系，进一步规范了基层党支部的党务工作。

    三是要在创新中搞好结合。方法上的创新要结合实际情况，结合实践经验，结合具体工作。例如，塘沽边检站结合绩效考评开展党建工作，将党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面的内容纳入考核内容中，用分值来体现工作的重点、难点和薄弱环节。在考核方法方面，支部自查、定期检查、年终考评相结合进行全面考核，将考核结果作为"双优一先"及年终表彰的依据。通过结合绩效考评工作，将党建工作与奖惩挂钩，提高了党建工作的科学性和有效性。

    借助新颖的形式

    新颖的形式是创新党建工作的外在表现，"老歌新唱"就要配合新的表现形式。相同的内容，不同的形式会产生不同的效果。在开展党建工作中，为了取得最好的工作效果，就要不断创新活动形式。

    一是利用新技术。做好新形势下的党建工作，要善于借助互联网等新技术手段，提高党建工作质量。在这方面，塘沽边检站进行了积极探索。边检工作的社会接触面相对较窄，知名度、影响力还不是很高。塘沽边检站以互联网为载体推行传媒载体的多元化，建立对公众开放的互联网网站，树立边检机关良好形象，引导正确舆论导向，争取广大人民群众的理解和支持，以加强宣传工作促进党建工作。

    二是采用新方式。推动党建工作创新，需要想出新办法，采取新方式。举个例子，塘沽边检站积极组织策划，创办了自己的内部刊物《塘检之窗》，开辟专栏向全站民警职工介绍党的基本知识、总站及站党委的工作部署和站里各项工作及队伍建设情况，搭建了党建工作的新平台，进一步增强党建工作的效果。

    三是服务于内容。形式是载体，必须服务于内容。开展各项具体活动的目的，就是要服务于党的各项建设，致力于促进工作开展。创新活动形式，不能为了创新而创新，只求标新立异，忘记最终目标，无异于舍本逐末。为了丰富党建工作形式，塘沽边检站在2006、2007年开展了拓展训练，始终将落脚点放在党建工作上，紧紧围绕"团结、协作"这一主题，通过完成一系列复杂困难的项目来培养参训人员的团队精神和拼搏精神，增强了队伍的战斗力和凝聚力。

    在边检队伍中，创新的观念早已深入人心，创新的举措也已经出台了不少。相信只要我们紧紧团结在党中央、部六局党委的领导下，充分发挥出自身的创造力和能动性，一定能够闯出一条新路，把党建工作这首"经典歌曲"唱响、唱开、唱好，并以此来带动边检事业不断前进！