加强和改进大学生思想政治工作是全党、全社会一项重大而紧迫的战略任务，是社会主义大学头等重要的政治责任和历史使命。公安院校是我国高等教育体系的重要组成部分，为公安机关——国家机器培养和输送高级人才和有生后备力量。公安院校思想政治教育具有特殊的重要性和迫切性，结合自身的职业特点与培养目标探索加强和改进人民警察大学生思想政治工作的有效途径，是当前和今后公安院校面临的极为重要的任务。

    一、公安院校加强和改进学生思想政治工作的特殊重要性和迫切性

    中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（2004年16号文件）和*总书记在今年一月份召开的“加强和改进大学生思想政治教育工作”会议讲话中指出：“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。”以党中央、国务院名义下发加强和改进大学生思想政治教育的文件，在我们党和国家的历史上还是第一次。

    当前，政治格局多极化和经济全球化虽然已成为国际社会的“主旋律”，但是国际局势风云变幻，意识形态领域斗争日趋复杂，西方敌对势力千方百计对我国实施西化、分化的图谋，与我们争夺青少年的斗争更加尖锐。随着我国社会的深刻变革，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，各种思想文化相互激荡。特别是市场经济的发展，社会各阶层利益关系的重新调整，社会矛盾凸显，热点难点问题增多，在一定意义上，震荡、冲击、整合了人们思想观念和价值观念，为年轻一代带来了许多疑虑、困惑和迷茫。近年来，在高校大量“扩招”后，大学生的思想政治教育和各项管理工作没有得到同步加强，难免会给大学生健康成长带来一定的负面影响。尤其是互联网等新兴传播手段的出现，对传统的教育管理方式提出了严峻的挑战，创新大学生的思想政治教育任务极为迫切。在这种情况下，党中央、国务院把加强和改进大学生思想政治教育作为一项重要的治国理政方略提出来是十分及时和正确的。此举既为全社会敲响了警钟，又是一项功在当代、利在千秋英明决策。

    加强和改进大学生思想政治教育既需要思想认识上的高度重视，更需要落实行动，特别是结合实际创造性地、扎扎实实开展工作，才能取得明显的实效。公安院校作为我国高等教育的一支重要力量，也必须立即行动起来，从指导思想、组织领导、目标任务、实施方案等各个方面，更进一步加强和改进大学生的思想政治教育工作。与此同时，公安院校思想政治教育工作还必须结合自身办学的职业特色和目标培养模式，采取有针对性的方法和措施，探索出一条适合公安院校特点的政治思想教育工作的路子。

    1、公安院校培养的是社会主义可靠接班人

    加强和改进思想政治教育的目的是造就数以亿计合格的中国特色社会主义的建设者和接班人。我国目前在校有2000多万大学生，其中，绝大多少要成为建设者，只有少部分人能够成为接班人。而公安院校培养的大学生则是中国特色社会主义事业的接班人。

    公安机关是社会主义上层建筑的重要组成部分，是国家机器的重要载体，是党和国家政策和法律、法规的直接制定者、执行者和维护者，肩负着“巩固共产党的执政地位，维护国家的长治久安和保障人民安居乐业”的重大的政治和社会责任。因此，公安机关的从业人员——未来公安院校毕业生，应当是中国特色社会主义事业的接班人，必须具有正确的世界观、人生观、价值观。在此基础上，形成坚定的马克思主义信仰，“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的正确政治立场和吃苦耐劳、忍辱负重、勇于献身的高尚情操。所以公安院校大学生的思想政治教育工作有着更深的层次和更高的要求，不仅要进行一般国民的政治理想、信念、道德观念和行为规范教育，做一个爱岗敬业、正直善良、奉公守法、乐于助人的合格社会成员，而且围绕着完成人民警察的职业责任，从公安工作的好坏直接关系到党和政府的形象、社会稳定与发展以及社会主义国家能否改变颜色的高度进行思想政治教育。

    2、思想政治素质过硬是合格公安干警的首要前提

    从警的每一个成员必须是优秀公民，必须具有过硬的思想政治素质。我国《人民警察法》规定：“曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的，不得担任人民警察职务”。公安工作的一条主线，就是依法预防控制、揭露证实、惩治打击犯罪现象和犯罪分子，保卫社会生活的安宁和人民群众生命财产的安全。其工作对象是犯罪分子或犯罪嫌疑人，属于社会阴暗面。他们走私贩毒、杀人越货、强奸抢劫、行贿受贿、强买强买、偷鸡摸狗等等，都企图或者实现，不通过艰苦的劳动和身心的巨大付出，就可以过上纸醉金迷的生活。如果公安干警没有坚定的政治立场和坚强的意志品格，天长日久身置如此险恶的工作环境，增加了被工作对象同化的可能性。再加上个别人自认具有反侦查的优势挺而走险，其结果必然是轻者违规、违纪，重者滑向犯罪的深渊，影响是极其恶劣的。与其他行业从业人员违反职业道德或工作出现的差错相比，不可同日而语。后者所造成的负面影响只限于本人或本行业。人民警察是代表国家和政府行使职能的，其影响远远超出了此范围，势必降低党和政府的威信，削弱党和政府的形象。近年来公安队伍中屡见不鲜的此类案件所产生的社会反响和激起的民愤情绪，足以证明这一点。因此，人民警察如果思想政治素质不合格，将对社会产生极其严重的危害。

    3、良好的道德情操是公安干警执法为民的情感保障

    “执法为民”是公安工作的宗旨和目的。而要真正做到“执法为民”，道德情操是基础。对党、对社会、对人民群众的深深热爱之情又居道德情操之首。“执法为民”主要内容就是要保护宪法和法律赋予广大人民群众的各项权利。公安机关在履行这一职责过程中，必须要坚持“严格执法、热情服务”，即不单纯是依法惩罚和处理破坏社会稳定和安全的犯罪现象和犯罪分子，而且还要做耐心的说服教育与疏导工作，坚持以人为本，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，代表党和政府同群众交流，架起政府与群众贴心之桥。把人民群众当成自己的衣食父母，以“回报”的心态，多为人民群众办实事、办好事。否则，人民警察总以“管人者”自居，凌驾于老百姓之上，例如，个别人民警察对人民群众缺乏最起码的思想感情，漠视百姓疾苦，办关系案、人情案，极少数公安机关还存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“冷、硬、横、推”现象，自然就做不到“执法为民”。

    4、公安院校是加强公安干警政治思想教育的主渠道和主阵地

    随着高等教育的普及和大众化，公安工作科技含量的不断提高，补充和加强公安队伍的人才资源，将越来越多地来自于公安院校。除此而外，公安院校还承担着大量在职民警的培训任务。因此，公安院校必然成为公安干警加强思想政治教育和培养、塑造其优良思想政治素质的主渠道和主阵地。正如前述，由于公安机关特殊的工作环境，把思想政治素质留给工作实践去锻铸，将具有很大的风险性。假如，一个公安院校的毕业没有坚定的政治信仰，不具备基本的职业道德，很难会迅速成为胜任公安工作的合格的人民警察。相反，则会增加被社会阴暗面同化的可能性。因此，加强和改进公安院校大学生思想政治教育工作具有特殊的重要性和迫切性。

    由于公安高等教育具有很强的专业性，在校生就业去向和领域基本确定，所以，公安院校思想政治教育的针对性是十分明显的。据此，合理的公安院校思想政治教育模式应具有以下特点：

    ⑴以普通高校思想政治教育为基础，以职业道德教育为主线，加大职业道德教育的力度；

    ⑵强化各种方式的理论教育，重视课堂“灌输”，增强实践教育环节，达到学以致用的目的；

    ⑶以正面教育为主，辅之以反面的警示教育，把思想政治工作做到学生的心灵深处。

    二、发挥优势进一步加强和改进思想政治教育工作

    1、公安院校具有重视思想政治教育工作的优良传统

    公安高校对自己的教育、教学目标认识清楚，定位准确，因此，历来重视思想政治教育工作，也取得了一定的成效。

    ⑴实行严格的军事化管理。配备了专职的带队教师，学生的一日生活全都纳入了部队式的管理。带队教师从早晨学生起床到晚间息灯就寝，实行贴身“一站式”的管理服务，寓思想政治工作于严格的管理之中，收到比较好的效果。

    ⑵重视政治理论课。严格执行教育部和地方教育行政管理部门的有关各项规定。课程门数和课时数都能得到相应的保障。即使在总学时比较紧张的情况下，也没有刻意压缩。并且支持政治理论课教学改革和教师的进修提高，保证政治理论所需经费，使得政治理论课的教育、教学达到了比较高的水平，真正发挥了应有的作用。

    ⑶重视在校生发展党员的工作。即使在部分学校和学生中由于社会大环境的影响，对共产党的信仰和共产主义的信念彷徨、怀疑、动摇的形势下，仍然矢志不渝地做好这项工作。因为，造就可靠的中国特色社会主义建设的接班人，首先必须把学生中的先进分子培养和发展为共产党员，发挥他们先锋模范作用，用一名共产党员的“一点红”带动其他同学的“一片红”，达到学生们自己教育自己的目的。目前，公安院校学生党员的比例数是普通院校的几倍。基本上达到了“支部建在班上”，“低年级有党员，高年级有党支部”的要求。

    ⑷营造一个健康、向上的育人环境。明确规定警察大学生不允许参加其他党派和信仰宗教。组织学生开展和参加各种有益的社团活动和社会活动。清理校园内和学校周边不利于学生健康的营业性网吧和图书音像社等等，为学生接受正规渠道的思想政治教育提供保障。

    2、进一步加强和改进思想政治工作

    尽管公安院校有着加强思想政治教育工作的优良传统，但仍然存在着正如*总书记所指出的那样：“目前，在一部分大学生中也存在着突出的思想问题，主要是：有的政治信仰迷茫、理想信念模糊，有的社会责任感不强、团结协作意识较差，有的艰苦奋斗精神不足，心理素质脆弱，有的受拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响较深。”对此必须引起高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

    ⑴提高认识，加强领导，把加强和改进大学生思想政治教育作为公安院校全部工作的中心。形成党政领导带头、党组织和行政管理部门以及全体教职工齐抓共管的局面。努力 “实现全员育人、全过程育人、全方位育人”，使思想政治教育工作无时不在、无处不在，渗透到学生的学习、课外活动和个人思想感情生活的每一个领域，形成网格化、立体式的思想政治教育环境。

    ⑵在思想政治教育中坚持以人为本，德育为先。高校政治思想教育工作要达到的最基本目的是教会学生“怎样做人”的，即怎样做一个合格的社会成员、怎样做遵守和履行职业道德的人。通过让学生了解和掌握思想政治理论知识，来培养学生的辨析力、判断力、选择力和创造力，在自觉自愿的基础上，树立起正确的人生观、价值观和世界观。

    ⑶建立一支更加优良的思想政治工作队伍。教师是人类灵魂的工程师，是学生成长进步的导师。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正的要求”，加强师资队伍建设。广大教师要树立“学为人师，行为世范”的追求目标，以德施教，以高尚清廉、丰富学识和人格力量影响教育学生，这样才能使学生从心灵深处认可和佩服老师，也才能使思想政治教育工作落到实处。

    ⑷积极推进“思想政治教育进网络、进宿舍、进社团”，实现教育载体创新。把思想政治教育进网络定位在全面服务学生的成才上，努力把“网络建设成为学生成才的精神家园”，通过狠抓网络建设，积极引导学生网上行为，主动提供教育信息，加强网上讨论和沟通，了解思想动态，帮助学生解决困难。

    ⑸实现教育形式创新。无论课堂教学，还是育人环境的建设都离不开理论联系实际的科学方法。对政治理论课而言，更是不可或缺的。“走出去、请进来”是政治理论课理论联系实际的首选形式。走出去，让学生在鲜活的改革开放成果面前，由衷地体会到社会主义的生命力和党的领导的必要性，增强多中国共产党领导和社主义制度的认同感。请进来，通过聘请公安战线英雄模范做先进事迹报告，提高同学们对自己所从事职业的光荣感和自豪感，坚定为党、为国、为人民贡献出自己的一切，乃至壮丽青春的信心和决心。达到单纯的课堂理论讲授所达不到的育人效果。同时，还可以充分利用公安的职业优势，从反面进行警示教育，让那些违纪、违法的公安干警进行现身说法，以此来震撼同学们的心理，使大家深刻地认识到人民警察“不作为”和“反作为”的后果，以及这种后果对整个人生的影响。这种教育方式，在某种程度往往比正面教育更有效，也更深刻。