在监狱系统纪检监察部门开展“作表率、创一流”主题教育活动，是加强我们纪检监察队伍建设的很好抓手，我们要以此为契机，结合我省监狱系统实际，着重抓好以下几方面工作：

    一、充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性和紧迫性

    （一）加强纪检监察队伍建设，是贯彻落实党的十七大精神，全面提高纪检监察工作能力的必然要求

    省纪委对开展“作表率、创一流”主题教育活动明确要求纪检监察干部要着力提高“五个能力”，即提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。“五个能力”既是加强党的执政能力建设在纪检监察工作领域的具体体现，也是新形势下加强纪检监察干部队伍建设总的要求和着力点。但是，我们有相当一部分纪检监察干部的实际素质和能力离上级要求还有相当大的差距，有些同志还表现得很不适应。我们面临的客观形势和任务，要求我们以新的视角来审视队伍建设，以新的举措来提高队伍素质，以创新和改革的办法来解决队伍中出现的新情况新问题。

    （二）加强队伍建设，是坚持与时俱进，不断开创反腐倡廉工作新局面的迫切需要

    随着形势不断发展，纪检监察部门承担的任务越来越重，如，对领导干部行使权力进行监督的问题，健全纪检监察工作制度的问题等等，都需要我们认真负责地加以解决；反腐败斗争涉及的领域也越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高。这些新的形势和任务，对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。比如，现在查办案件要求纪检监察干部具备相关方面的专业知识和法律知识；随着从源头上预防和治理腐败工作的深入，体制机制制度改革的力度不断加大，要求纪检监察干部对有关部门的业务工作有更多了解；随着科学技术的快速发展，反腐败斗争面临着违纪违法手段高智能化、高技术化的挑战，要求纪检监察干部要掌握高科技方面的知识，不断提高工作的科技含量；广大人民群众从来没有像现在这样关注反腐败斗争，要求纪检监察干部必须具有一流的素质、一流的形象，创造一流的业绩等等。因此，必须进一步加强纪检监察队伍建设，才能不断适应反腐倡廉形势发展的新要求。

    （三）加强队伍建设，是保持纪检监察部门先进性、纯洁性和良好形象的重大举措

    我们这支队伍是一支党性强、作风正的队伍，是厅党组、局党委信赖的队伍。但我们也必须清醒地认识到，我们现在所面临的腐蚀与反腐蚀的考验比过去任何时候都要严峻得多。为此，要着力加强纪检监察干部队伍建设，对干部队伍可能发生的问题做到“五抓”，即：“抓早、抓小、抓苗头、抓倾向、抓基层”，保证我们每一位同志不出问题，特别是不出大的问题。我们这支队伍的整体素质是过硬的，自我要求是严格的，对腐蚀的抵抗力也是比较强的，但是，我们应该清醒地认识到，我们这支队伍在思想、作风、纪律、管理等方面还存有许多亟待加强和改进的地方。比如：有的同志思想仍比较僵化、保守，认识研究问题的思路窄、境界低；有的缺乏全局观念、大局意识和创新意识；有的缺乏抓落实的狠劲、拼劲和魄力，就事论事，满足于过得去，这些问题影响和损害了我们纪检监察机关的形象，必须努力加以改进。

    二、深化和拓展主题教育活动的内容，着力在解决实际问题上狠下功夫

    全系统两级纪检监察机关要认真总结经验，紧密结合新的形势和任务，不断深化和拓展主题教育活动的内容，以更加认真的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风推动主题教育活动深入开展。

    （一）要在纪检监察工作实践中自觉贯彻科学发展的要求

    要自觉服从全局，树立和落实好围绕大局、服务大局的工作理念。广大纪检监察干部要进一步增强服务大局的坚定性，全面了解大局、自觉围绕大局、主动服务大局，将纪检监察工作放在改革发展稳定的大局中去定位。要结合当前实际，通过机制创新，进一步增强服务大局的有效性，以科学发展观为指导，不断增强工作的针对性，努力提升纪检监察部门服务大局的能力和水平。

    要加强监督检查，树立和落实好服务科学发展、保障科学发展的执纪理念。要加大监督检查力度，主动围绕党委的重大部署开展监督检查，在监督中发现问题，在检查中确保政策贯彻落实。要认真分析和解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，会同有关部门加强对公正廉洁执法、监狱安全、经济工作、队伍建设等政策措施落实情况的监督检查，要在构建有利于科学发展的长效机制中，充分发挥促进、服务和保障作用。

    要坚持以人为本，树立和落实好关注民生、保障民生、改善民生的执纪理念。要下大力气解决人民群众普遍关注、反映强烈的现实问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，切实保护人民群众的切身利益。

    （二）要认真抓好纪检监察队伍的学习和教育

    要创新学习理念，增强学习的紧迫感和自觉性。要把学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，变成工作、生活乃至生命的第一需要，真正做到学以立德、学以明理、学以增智、学以致用。要改善学习条件，创造有利于学习的环境。不论是脱产学习、短期培训、在职学习、外出考察学习等，都要旗帜鲜明地支持。要多抓一些丰富多彩的学习活动，以抓活动来促学习、促研究。要有阶段性的学习计划，明确学习重点，强化监督检查，确保学习的实效。要支持鼓励大家学习电脑、外语、驾驶等工作和生活的一些基本技能，鼓励大家争当“四员”，即：反腐倡廉宣讲员、体察民情调研员、业务精通办案员、服务周到接待员。

    我们的教育要不流于形式，多举办一些既喜闻乐见又寓意深刻的活动，该走出去的要走出去，该请进来的要请进来，既使大家的心灵受到冲击洗礼，又调动自觉接受教育的积极性。要强化个别教育的力度，建立领导干部谈心制度，有针对性地做好工作，使这种教育入脑入心，温暖每一位受教育者。

    （三）要把“四个对”的要求作为提升队伍素质的重点

    贺国强同志指出，纪检监察干部要做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。这“四个对”体现了纪检监察干部的工作性质和职业特点，体现了对党负责和对人民负责的一致性，既是规范纪检监察干部的行为准则和职业操守，也是纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准。广大纪检监察干部要全面理解和把握其深刻内涵，并体现在履行职责上，落实到日常工作中。要认真探索纪检监察机关自身建设的规律和特点，加强思想、能力和作风建设，广泛开展向王瑛学习等争先创优活动，努力实现“党在心中、人民在心中、正义在心中”的要求，做到政治坚定，旗帜鲜明，确保党的路线、方针、政策在纪检监察工作中得到不折不扣的贯彻执行；坚持执纪执法为民；恪守以维护社会公平正义为核心的职业道德，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持严格执纪执法。

    全系统各级纪检监察组织在开展主题教育活动中，要认真组织开展党性党风党纪专题教育，着力增强宗旨观念、在服务群众、服务科学发展上下功夫；着力提高实践能力，在理论联系实际上下功夫；着力树立正确政绩观，在求真务实上下功夫；着力树立正确利益观，在艰苦奋斗上下功夫；着力增强党的纪律观念，在严于律已上下功夫。同时，要紧密结合本单位实际，认真查找党员干部在党性、作风方面存在的突出问题，切实解决推动科学发展能力不强的问题，切实解决脱离群众、作风飘浮、工作不实的问题，切实解决为政不廉、以权谋私的问题，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。

    （四）要把构建纪检监察队伍建设长效机制贯穿于主题教育活动的全过程

    纪检监察机关要把主题教育活动的最终成果体现到规范化管理和制度建设上来，把长效机制的建设贯穿于主题教育活动的全过程。要在对已有的各项制度进行一次全面梳理的基础上，明确纪检监察机关建立健全业务、监督、管理等制度。要加强监督检查，确保各项制度落到实处。要建立健全内部权力运行机制，对权力进行适度分解，合理配置，有效制约。要进一步健全、充实、加强内部监督机构，明晰内部监督职责。要完善上级对下级机关定期考核机制，加强监督检查。要拓宽监督渠道，认真听取群众意见和建议，努力探索接受社会各方面监督的有效途径。

    （五）要高度重视能力建设，在履行使命上有所突破

    提高我们这支队伍的能力，以能力的提高推动工作上台阶，是队伍建设工作的根本出发点和重中之重。要坚定对党忠诚的政治意识，不断提高纪检监察干部的执行力。看一个纪检监察干部称职不称职，首先要看政治上是不是清醒和坚定，能不能做到对党和国家无限忠诚。纪检监察干部必须提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，始终保持正确的政治立场和政治方向，始终与党中央保持高度一致，坚决维护党的政治纪律。要保持勤奋好学的良好学风，不断提高纪检监察干部的原动力。要保持开拓创新的精神状态，不断提高纪检监察机关的战斗力，力求每项工作都要有突破、有特色、有亮点，每项任务都坚持高标准、严要求。要保持激励干事的创业氛围，不断提高纪检监察机关的凝聚力。

    在履行使命上，我们的纪检监察干部在实践工作中要当好“五员”： 一是“战斗员”，要为党风廉政建设和反腐败工作构筑坚强的战斗堡垒，为纯洁主战场上的队伍而提供一种强有力的组织保证；二是 “指挥员”，要围绕“三项重点工作”，突出效能建设，营造一个勤政高效的环境，为监狱安全稳定创造出一个良好的氛围；三是“监督员”，要加强监督检查和执法监察，确保政令畅通；四是“协调员”，实现情况沟通、信息共享、力量整合，切实护好航、服好务，促进监狱工作健康、持续、快速地发展；五是“服务员”，要始终为保护广大党员干警服好务，为保护他们健康成长服好务。

    三、进一步加强领导，确保队伍建设工作取得扎实明显成效

    当前我们要按照省纪委监察厅的统一部署，抓好主题教育活动各阶段的工作，要把纪检监察机关自身建设抓出成效。

    （一）要加强领导，严明责任

    各单位纪检监察部门的主要领导，要牢固树立敢于抓队伍、善于抓队伍的意识，把队伍建设作为首要的任务来对待，切实负起第一责任人的责任，要在职责范围内带好头，要求别人做到的自己不光要首先做到，而且要真正做好。

    （二）要全面部署，狠抓落实

    各单位纪检监察部门要认真学习省纪委文件精神，按照要求研究贯彻落实的实施意见，统筹安排，全面部署，迅速抓落实。在贯彻中采取什么形式，确定什么主题，提出什么要求，解决什么问题，各单位要结合自己实际确定。我们要努力做到内容和形式的统一，效果和过程的一致。不管怎么落实，必须有行动、有影响、有变化。要加大督查的力度，注意总结经验、培养推广典型。要充分利用内部网站等媒体，广泛宣传，大造舆论，积极营造队伍建设的良好氛围。

    （三）要调动和保护干部干事创业的积极性

    各单位党委、纪委要高度重视纪检监察干部队伍建设，要把严格要求、严格监督、严格管理与关心爱护结合起来，切实关心机关干部的工作、学习和生活，努力做到用事业留人，干好我们的工作，使大家感觉有地位，有形象，有奔头；用感情留人，使大家情同手足，亲如兄弟，亲密无间；用适当的待遇留人，让大家在政治上有所进步，在生活、工作条件上有所改善，以进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，最大限度地调动每一位纪检监察干部的工作热情，全身心地投入到纪检监察事业中去。

    我们要通过“作表率、创一流””主题教育活动，切实加强纪检监察机关队伍建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为促进监狱工作又快又好发展提供坚强的保证！