推进社会管理创新，是事关社会和谐稳定的基础性和源头性工作，是当前和今后一个时期公安机关的一项重要任务。在前不久召开的全*公安机关社会管理创新工作座谈会上，国务委员、公安部部长孟建柱在会上强调，全*公安机关要着眼经济社会发展大局，顺应社会建设进程，解放思想、勇于探索，充分发挥我国政治优势、现代科技作用和基层创造精神，统筹整合各方面资源，积极推进社会管理创新，努力走出一条公安机关社会管理工作新路子。公安监管工作是公安机关社会管理创新的重要组成部分，公安监管工作的性质、特点及职责、任务，决定了公安监管部门必须在社会管理创新中担负起更重的责任，发挥出更大的作用。各级公安监管部门要组织广大公安监管民警认真学习全*公安机关社会管理创新工作座谈会精神，进一步加深对新形势下深入推进社会管理创新重要性、紧迫性的认识，真正把全体公安监管民警的思想统一到部党委的部署要求上来，切实增强工作的积极性、主动性和创造性。

    一、不断解放思想是公安监管部门推进社会管理创新的重要动力。加强和改进公安监管工作，必须坚持不懈地推进思想解放。思想是行动的先导，观念的落后是最大的落后。当前公安监管工作领域不断拓展和深化，理论对实践的指导以及实践对理论的需要比任何时候都显得更为紧迫和重要。去年以来，公安部监管局按照部党委要求，把社会主义法治理念与公安监管实际相结合，科学把握公安监管工作规律特点，深入总结实践经验，明确提出中国特色社会主义公安监管工作“七条基本要求”。各级公安监管部门要深入开展中国特色社会主义公安监管理论学习研讨和宣传教育活动，认真总结实践中创造的好经验好做法，将零散的成果系统化、感性的认识理性化、成熟的做法制度化，进一步增强掌握规律、运用规律的本领。要在用好传统经验、管用办法的基础上，充分借助现代管理理念、管理办法和现代科技手段，努力在解决公安监管工作热点难点问题上取得新突破，为全*公安监管部门社会管理创新创造经验。

    二、实施综合治理是公安监管部门推进社会管理创新的重要手段。将看守所安全管理工作纳入社会治安综合治理，从表面上看，主要体现在领导层面、参与范围、考核力度的拓展，实质上，反映的却是公安监管工作的理念思路、方式方法、协调机制等各个方面的创新和发展，特别是在组织领导方式上，变以往公安机关单打独斗为党委领导、多方参与、齐抓共管，具有鲜明的时代特征。*等地将综合治理的范围扩大到全部公安监管场所，形成了加强和改进公安监管工作的合力。各级公安监管部门要在各级综治部门的领导下，按照实施方案的要求，明确目标，落实任务，分工合作，整体推进。要在协调各方、集聚优势、整合资源、凝聚力量上狠下功夫，适时组织召开联席会议、开展联合检查，对检查出的问题，明确哪些问题由公安机关自身加以改进，哪些问题需要相关部门支持解决，哪些问题需要党委、政府解决，认真加以推进落实。

    三、执法规范化建设是公安监管部门推进社会管理创新的关键。执法规范化建设是牵动全部公安工作的“牛鼻子”，是事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程。公安监管执法规范化建设具有特殊重要性。各级公安监管部门要认真贯彻全*公安监管部门执法规范化建设现场会精神，以确保监管执法安全文明、提高公安监管民警依法履职能力、解决执法突出问题为重点，更新执法理念，增强规范执法意识，规范执法行为，严格执法监督，强化执法保障，落实执法责任，不断优化公安监管工作的各个环节，使公安监管部门的执法素质、执法能力和执法水平明显提高，执法形象、执法公信力和人民群众的满意度明显提升。要善于在监督状态下工作，自觉接受党组织、检察机关、纪检监察部门、警务督察部门监督以及社会监督、舆论监督。

    四、加强队伍建设是公安监管部门推进社会管理创新的重要保证。当前，公安监管工作艰巨繁重，但越是任务繁重，越要重视队伍建设。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，既要加强业务建设，更要管好队伍。要大力弘扬“爱岗敬业、忠于职守，秉公执法、廉洁奉公，吃苦耐劳、坚韧不拔，昂扬向上、务实开拓”的公安监管精神，通过丰富生动的教育方式，真正让公安监管精神融入每名公安监管民警的思想，成为每名公安监管民警的精神动力。要从大处着眼、小处着手，把从优待警落到实处。要关注公安监管民警身心健康，通过科学安排勤务、落实体检休假制度、加强心理辅导等方式，有效舒缓公安监管民警身心压力。

    五、密切联系群众是公安监管部门推进社会管理创新的重要法宝。公安机关历来是党密切联系群众的桥梁和纽带。在新的历史条件下，人民群众对社会平安、公共服务、公平正义的需求日益迫切，对维护和保障自身合法权益的需求日益强烈，对公安机关的期待越来越高。公安监管部门只有积极改进现有管理模式、创新工作方式方法、不断推出便民利民新举措，才能更好地履行管理职责、承担社会责任、服务人民群众。只有密切联系群众，紧紧依靠群众，主动接受监督、自觉接受监督、乐于接受监督，才能够不断发展进步。因此，要进一步加强群众路线、群众观点教育，打牢执法为民的思想根基，引导广大公安监管民警深怀爱民之心，多办惠民之事，恪尽安民之责，练就为民之功，确保在任何时候、任何情况下，都不做伤害群众感情的事，不做侵害群众利益的事。

    六、对社会开放是公安监管部门推进社会管理创新的重要抓手。公安监管场所通过对社会开放，既展示了中国特色社会主义公安监管工作在自我完善和发展中所取得的巨大成绩，又实事求是地认识、积极有效地解决工作中存在的突出问题；既增强了履行职责的能力和水平，又提高了人民群众满意率，形成了警民相互理解、社会各界支持的良好氛围。各级公安监管部门要继续深入推进公安监管场所对社会开放工作，把以人为本、保障权益贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、接受监督贯穿始终，把扎实工作、务求实效贯穿始终，通过公安监管场所对社会开放促进公安监管工作创新发展。