*县政府办公室 ****年，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展观”统领公安工作，按照中央、全区、全市有关会议的部署要求，认真贯彻落实孟建柱部长视察广西时的重要讲话和自治区党委、政府“一个决定、四个配套文件”精神，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和严打整治为重点，以敏感时期维稳为主线，以“大情报”应用为抓手，深入推进 “三项建设”，着力抓好源头性、根本性、基础性工作，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力水平，有效地维护了全县社会政治稳定和治安大局平稳。今年以来，全县共立刑事案件****起，破案***起，破案率**.*%，其中立放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等八类主要案件***起，破***起，破案率**.*%。发现受理治安案件****起，查处****起，查处率***%，与去年同期相比，刑事案件下降了*.*%，治安案件上升了**.*% ；共刑拘***人，逮捕***人，劳教少管**人。全年，我县共发命案**起，破**起，破案率***%。

    一、主要工作

    （一）把维护社会稳定置于各项工作的首位，积极构建和谐社会

    1、加强情报信息的收集研判。今年以来，我们主动发挥公安机关的优势作用，广辟信息渠道，及时获取各种不稳定信息，并注意深挖深层次、内幕性、预警性情报信息。

    2、积极预防和打击“法轮功”和冒用宗教名义的邪教组织犯罪活动。打击和预防“法轮功”和冒用宗教名义的邪教组织犯罪活动是当前维护社会政治稳定的一项中心任务。今年以来，我们主要是采取以下措施：一是实施了对“法轮功”和冒用宗教名义的邪教组织重点人员长期监控，防止串联作案；二是组织开展了“铁钳行动”、“铁铲行动”、“天网行动”、“天鹰计划”等专项行动，于*月*日取缔了城隍镇城隍村李某在玉林电子工业学校初设的“法轮功”练功点，并在城隍镇政府举办了为期*天的学习班，对青年学生李某进行了教育转化，取得了较好的效果；三是继续协同县***办做好联防工作，成功地在各乡镇落实了工作措施，组成了各乡镇的防邪工作组，形成了遏制法轮功和各种极端势力破坏的网络，保证了我县无 “法轮功”方面的案件发生。

    3、深入开展矛盾纠纷的调处工作。按照“抓基层、抓基础、抓苗头、抓源头”和“大走访、大排查、大调解”的工作思路，我们进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制，积极开展矛盾纠纷的排查建档工作，做到一人一档，一事一档。我们还结合 “大走访”行动，组织民警密切关注影响社会稳定的各种因素和动向，全力看住重点人、管住重点物、守住重点目标，做到早发现、早报告、早处置，牢牢掌握工作的主动权。我们继续推行派出所“三级限时调解”制度，进一步完善规范派出所调解室建设，加强调解员队伍建设，提高调解成功率，全面实现接处警工作与“大调解”机制的有机衔接。今年以来，共办理调解案件****起，成功调解****起，其中治安纠纷***起，民事纠纷***起。

    4、提前介入，迅速及时出警，积极预防群体性事件。对掌握的矛盾纠纷和不稳定因素，我们做到提前介入、提前部署和迅速出警，把问题化解在萌芽状态，预防群体性事件的发生。我县今年以来没有发生群体性事件。

    5、认真做好敏感时期及各项大型活动的安全保卫工作。我们针对“两会”期间、春节期间、世博会、南博会、玉博会、亚运会、亚残运会、民运会等敏感时期及各项大型活动的实际情况，制订了详细的安保方案和预案，在每个敏感节点，做到全警上班，坚守岗位。

    6、积极开展集中整治投资软环境专项活动。围绕*县中心工作，我局积极开展集中整治投资软环境专项活动。加大对影响投资软环境行为的查处力度，进一步拓宽投诉举报平台和渠道，创造条件方便企业、投资商反映问题。我局向社会公布投诉电话、设置举报箱，畅通投诉渠道。认真受理群众举报和投诉，做到有诉必接、有接必查、有查必果，出现问题实行层层追究。通过系列的整治，公安执法工作进一步规范，管理水平显著增强，服务质量明显提高，警民关系更加和谐，影响投资软环境方面的突出问题得到解决，进一步净化了社会投资环境。今年以来，我局在克服警力少、任务重情况下，积极参与各类重大项目的开工、施工安保工作共**多次，确保各类重大项目顺利开工、施工，为*县经济建设发展保驾护航。

    （二）狠抓公安主业，保持高压态势，严厉打击各类刑事犯罪

    年初，我们即召开了局党委会议，全面研究分析了我县****年的治安形势，并结合实际情况，科学地出台了各项业务工作目标和奖罚措施。今年以来，我们保持严打高压态势，以命案侦破工作为龙头，深入开展打击农村黑恶势力及涉枪犯罪专项行动、打击多发性侵财犯罪、抓逃犯专项行动、打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动、收枪治爆专项行动、禁赌禁娼专项行动、禁毒人民战争等各项专项斗争，实行信息导侦，不断加大对重大恶性案件的侦破力度，严厉打击各种违法犯罪分子。今年以来，全县共立刑事案件****起，破案***起，破案率**.*%，其中立放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等八类主要案件***起，破***起，破案率**.*%。共刑拘***人，逮捕***人，劳教少管**人。

    1、狠抓命案侦破工作。今年以来，我局继续抓好命案侦破工作，狠抓各项侦查措施的落实。局领导在命案侦破工作中，始终做到身先士卒，在第一时间内迅速赶到现场。

    2、扎实开展打击多发性侵财犯罪。我们继续把打击“两抢一盗”犯罪作为工作的重中之重来抓，采取突出重点、露头就打的方法，战略地加强“两抢一盗”打击防范工作。我们将“两抢”、入室盗窃及农村地区的盗窃牲畜犯罪列为我们的打击重点，将*城区、***线国道、石大公路等列为重点部位，组织人员分析案件发生的规律和特点，采取强有力措施，坚决遏制此类案件的高发态势。今年以来，共破侵财案件***起，其中破“两抢一盗”案件***起；共破获犯罪团伙**个，抓获犯罪嫌疑人***人。

    3、全面出击抓逃犯。今年以来，我们进一步加大了对在逃人员的抓捕力度，充分利用依托违法人员管理系统、全*在逃人员信息系统、跨省网上在逃人员信息户籍地公安机关签收平台、全*多发性侵财案件跨区域办案协助平台、全*公安综合信息查询系统等平台、警用信息应用平台等加大了追逃力度。

    4、积极开展打击拐卖妇女儿童犯罪。今年以来，我局继续组织开展打击拐卖儿童妇女犯罪专项斗争，加大了打拐宣传力度，积极维护妇女儿童权益。

    5、大力抓好禁赌禁娼工作。根据上级公安机关的工作部署，我局成立了打击赌博违法犯罪专项行动领导小组，制订了工作方案，在全县范围内开展集中打击赌博违法犯罪活动的专项行动。专项行动重点是对“六合彩” 赌博、私彩等非法彩票及赌球，野外赌场，聚众赌博，以及群众举报赌博活动线索集中的出租屋、旅店和娱乐场所、棋牌室、电子游戏室等场所赌博活动进行严查打击。为了确保打击赌博违法犯罪专项行动取得良好效果，我局制订了全局的涉赌逮捕和劳教指标，并层层分解到各单位和民警。

    6、深入开展收枪治爆工作。今年以来，我局按照上级公安机关的统一部署和要求，在治爆缉枪工作上继续坚持严管严治的工作方针，成立了专门的工作领导小组，落实了工作措施和责任。

    7、全力推进禁毒工作。一是加大对毒品违法犯罪活动的打击力度。二是继续深入开展无毒乡镇、村、单位创建工作，夯实禁毒工作基础。充分发挥乡镇、村、单位的基层组织作用，按照“有毒禁毒创无毒、无毒防毒保净土”的原则，继续推动以创建“无毒乡镇”、“无毒村”为主要内容的重点整治工作，实行以城区为中心，乡镇为网点，城乡结合，上下联动，重点打击，不断加大对毒品重点地区的整治力度。三是加强禁吸戒毒工作，强化帮教力度。在开展对毒品违法犯罪活动打击的同时，我们继续加强对吸毒人员的戒毒工作，全面开展对强制戒毒出所吸毒人员的帮教工作，建立了由家属、单位或村干部、派出所民警、乡镇领导、干部等人组成帮教小组***个，帮教小组均与帮教对象每两个月进行一次谈话帮教和尿液检测制度，应帮教对象***人，已落实帮教人数***人，帮教率达***%。四是营造禁毒宣传教育强大声势，增强全民识毒防毒和拒毒能力。我们以贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》为重点，组织深入开展面向城乡的禁毒宣传活动，全面掀起禁毒宣传的高潮，动员社会各界和广大人民群众禁绝毒品，远离毒品，自觉与毒品违法犯罪行为作斗争。

    8、努力提高打击经济犯罪工作水平。积极开展市场整顿、打击假冒伪劣商品、打击非法经营、查处偷*漏*维护*收征管、打击非法传销和打击假币等工作。今年以来，共受理经济犯罪案件**起，立案**起，破案**起（其中年前积案*起），刑拘**人，逮捕*人，收缴假发票***份、假币*****元，挽回经济损失***多万元。

    （三）切实抓好公安基层基础工作，创新社会管理，促进经济社会发展

    今年以来，发现受理治安案件****起，查处****起，查处率***%，与去年同期相比，治安案件上升**.*%。共发现受理行政案件*****起，查处*****起，查处率***%。查处行政案件抓获违法人员*****人，行政处罚*****人。经过整治，社会治安明显好转。

    （四）全面推进“三项建设”，开创公安工作新局面

    1、推进“大情报”系统建设，突破信息化应用现有水平。一是全力推进“大情报”系统建设，满足情报信息综合研判、重点人员跟踪管控等高端需求。二是继续组织开展基础信息采集录入，研究制定以信息采集录入为核心的考核办法，推动入户调查、人口清查、治安检查、现场勘查等基础工作的全面落实。三是依托“大平台”和“大情报”系统，切实加强信息数据分析研判，及时发布预警通报和指令，深入开展维稳处突、信息导侦、治安防控等实战应用。四是充分发挥旅馆业治安管理信息系统的作用，抓好旅馆业的入住登记及上传工作。

    2、加强执法规范化建设，打造规范的执法队伍。一是着力建强执法主体，紧贴实战抓好教育培训，进一步转变民警的执法思想和执法理念。我局举办了*期执法办案系统应用培训班。二是着力规范执法管理。为实现对执法工作的科学、系统、高效、规范管理，我们按照以公安信息化推动执法规范化的构思，积极做好了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的管理模式的前期工作。目前，我局已全面推行民警网上执法办案、领导网上审核审批。三是着力提升执法效能，坚持以加强绩效考核和执法质量为抓手，进一步提升执法办案、打击犯罪的能力。

    3、努力为民办好事实事，构建警民和谐关系。一是深入开展“大走访”活动，组织民警深入社区、农村、企业、学校、党政企业了解民情民意，为群众服务，为民解决难题，从老百姓最关心的小事做起。二是进一步完善公安信访的“五级五长接访”工作机制，落实领导干部接访下访和信访工作责任追究等制度，转变工作方式，领导干部主动下访服务群众，尽最大努力化解信访积案，推动信访问题案结事了。我们确定每月的周星期二为局领导接待日，并定期组织大接访活动。三是紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持经济社会发展的良好势头”的总要求，把公安工作的成效更多、更直接地体现在促进经济发展、促进社会和谐、惠及人民群众上。

    （五）以深化“一教育三整顿”为契机，全面加强公安队伍建设

    今年以来，我局以深化开展“一教育三整顿”活动为契机，大力加强队伍的思想政治建设，加强领导班子建设，不断强化公安队伍的教育管理和监督力度，进一步推动了公安队伍正规化建设，有效提高了公安机关的执法水平和公安队伍的正规化水平，促进了公安队伍的健康发展，为维护全县的社会稳定作出了积极的贡献。

    1、加强队伍的思想教育，进一步推进公安机关政治建设。今年以来，我局积极组织广大民警认真学习贯彻十七届四中全会精神，认真贯彻落实公安部政治部关于加强公安思想政治工作、进一步凝聚警心的意见，以加强和改进基层经常性思想政治工作为重点，努力加强队伍建设。根据区公安厅的部署，我们组织了深化开展“一教育三整顿”活动。我局领导对此项活动高度重视，并将教育整顿活动作为一项重要政治任务来抓，精心组织。我们成立了以副县、局长黄严和刘明轰政委为组长，其他局党委成员为副组长的“一教育三整顿”活动领导小组，制定了活动总体方案和细化方案，明确了活动的指导思想和原则、目标和任务、步骤和方法，组织召开了全体民警动员大会。在开展"一教育三整顿"活动中，我们采取了形式多样、内容丰富、贴近民警、贴近生活的教育方式，如组织开展征求意见、民主生活会、评警会、“扯袖子”谈心、学习讨论、专题讲座、政工例会、家访谈心、警示教育和主题实践活动等。据统计，今年以来，我局在深化开展“一教育三整顿”活动中，发放征求意见表****份，征求到社会各界群众意见***条，归纳整理为**个方面**条的意见建议；开展谈心活动***人次，其中重点谈心**人次；民警撰写心得体会***篇、个人剖析材料***篇；出宣传版报和学习园**期；全局举办专题讲座、专题报告会、专题培训班共*场次。

    2、加强领导班子建设，努力提高领导干部的“四个能力”和“两个水平”。我局党委以提高领导干部“四个能力”和“两个水平”为目标，继续开展“创建学习创新型领导班子”活动，坚持党委理论中心组学习制度，带头学习理论，带头钻研业务，带头调查研究，用科学的理论、丰富的知识武装头脑，指导实践，不断提高领导干部的“四个能力”和“两个水平”，为带领全局民警做好公安工作打下了坚实的基础。今年共举办理论中心组学习班**期。

    3、加强教育训练工作，进一步提高队伍的整体素质和战斗力。我局党委以“三懂四会”为目标，按照《公安部关于深化大练兵全面提高公安民警素质和能力的意见》要求，进一步建立和完善岗位练兵与集中强化训练制度，以全面实施《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为主线，以岗位技能练兵为重点，积极开展大练兵活动。领导班子成员以身作则，率先垂范，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求，扎实有效地组织开展大练兵活动：一是参加上级举办的警衔晋升和上级举办的“推进三项重点工作和三项建设”为主题的培训班等各种培训共计**人；二是选派民警参加上级公安机关组织的各种业务培训班，参训民警共**人；参训率达***％；三是我局举办了新闻信息员培训、信息化技能操作培训班、基层所队领导干部推进三项重点工作和“三项建设”专题培训班等各种培训班**期，参训民警***人。

    4、深化争创活动和表彰奖励工作，完善激励机制。我局积极开展争先创优活动，不断完善激励机制，适时表彰奖励先进集体、先进个人。今年*月下旬，我们召开了****年全县公安工作会议，对获得奖励的先进集体和先进个人进行了表彰。**月**日下午，我局在四楼会议室召开了第三季度业务点评会，城隍派出所和刑侦大队两个单位就第三季度的业务工作作了经验介绍，山心派出所、高峰派出所、龙安派出所以及禁毒大队作了检讨发言。据统计，今年以来，我局共表彰先进集体**多个、先进个人***多人次。通过定期和不定期的表彰和宣传先进集体、先进个人，弘扬了正气，鼓舞了斗志。

    5、从严治警，确保队伍公正廉洁。一是组织广大党员干部和民警认真学习《两个纲要》、《廉洁准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《公安机关人民警察纪律条令》、《**公安机关“十不准”》等党风廉政法律法规，从源头上抓好和预防职务犯罪。二是局党委切实加强对党员党风廉政建设和反腐败“一把手”工程工作的领导，签订了《*县公安机关党风廉政建设责任书》，实行“一把手”管“一把手”，“一把手”负总责，层层抓落实，一级抓一级，确保反腐倡廉“一把手”工程的各项工作落到实处。三是积极开展警车和涉案车辆违规问题专项治理，召开自查自纠专题会议*次；共出动警力***人次、警车**辆次；检查警车***辆次。四是集中整治执法过程涉案人员非正常死亡问题。根据上级公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题排查的部署和要求，以基层所队、监管场所和执法岗位为单位，集中开展了执法安全隐患和苗头问题大排查，共排查出存在问题有**个，已整改**个。五是加大督察力度。共开展明查督察活动**次、暗访**次；出动警力***人次，检查单位***个次，检查民警****人次；现场纠正民警**人次，发现整改问题**个。六是强化群众监督。我局不定期召开由人大代表、政协委员、执法监督员、辖区乡镇领导、群众代表参加的评警座谈会，主动接受监督；各单位设立了警务公开栏，把全体民警的照片、职务、具体单位向群众公示，并根据业务的特点走访共建单位、人大代表和特邀警务监督员，诚恳征求意见，扎实改进工作。通过从严治警，使民警自觉遵守各项规章制度，在执法过程中做到公正廉洁。今年以来，我局无违法违纪案件发生。

    6、积极落实从优待警措施，努力解决民警的后顾之忧。虽然*县经济基础差、底子薄，各项经费紧张，但局党委仍坚持落实从优待警工作，尽最大的努力，想方设法办一些凝聚警心的好事、实事，以调动民警的积极性。一是在思想上多与民警交流，缓解民警思想压力。局领导和政工部门经常下基层与民警谈心，通过谈心了解民警思想动态、解决民警思想疑惑。今年以来，局领导和政工部门与民警谈心***多人次，有效地解决了一些民警的思想疙瘩，稳定了民警的思想情绪，促进了工作的开展。二是积极为民警办涉及切身利益的实事，为全局在编在职民警办理了人身意外伤害综合保险，组织全局干部职工到玉林市红十字会医院进行了健康体检，为民警解决了旅差费和业务话费的报销问题等。

    7、以正面引导为主，进一步加强宣传力度。我们坚持正面宣传的方针，积极宣传公安工作中涌现的先进人物和好人好事，大力弘扬正气，树立公安队伍的良好形象。一是建立了业余宣传员队伍。我局组建了业余宣传员队伍，在各所、队、室明确一名民警作为业余宣传员，负责本单位的信息收集、新闻稿件的采集等宣传工作。今年*月，我们举办了业余宣传员培训班，对来自我局基层所、队、室的**多名业余宣传员进行了培训，并邀请了市局宣传科、玉林日报的资深记者、编缉来给宣传员上课，讲授新闻稿件的采集、撰写技巧、投搞技巧、摄像照相等。通过培训，切实提高了我局宣传员业务素质和业务水平。二是出台了我局的宣传报道考核办法和奖励措施，定期对各基层所、队、室的投稿和采用情况进行通报，形成了人人踊跃投稿、各单位你追我赶的良好氛围。今年以来，共出版公安宣传简报**期、出版公安宣传专栏板报** 版；电视台新闻 **条；被地市以上主要媒体采用新闻稿件 *** 篇，其中中央级*篇、省级**篇、市级***篇；组织专题报道**次。

    通过采取一系列的措施，使全体民警淡化了管的观念，强化了服务理念，摒弃了管人者自居的思想，树立了为民服务的意识；全局民警的战斗力和凝聚力得到了大大提高，民警的怨言少了，干劲足了，全局精神面貌焕然一新。

     二、存在问题

    （一）社会治安形势不容乐观。

    （二）影响社会稳定的因素依然大量存在。如土地纠纷、涉军群体、医疗纠纷、环境污染等问题尤为突出，化解工作难度大，维稳形势严峻。

    （三）民警执法水平呈现不均衡状态。

    （四）基层法制监督员发挥作用不明显。

    （五）信息化技术人才少，原有民警的信息化知识有待加强培训。

    （六）民警队伍的整体素质不够高，个别民警执法思想、执法理念、服务观念还存在偏差。

    （七）基层基础建设虽有长足的进步，但警力不足、经费短缺、装备落后等仍对公安工作有很大制约。