为深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强党的基层建设，按照市委的统一部署，我局结合实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕全市“抓班子带队伍夯实组织基础，抓关键破难题推动四个发展”的活动主题，以增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力为目标，在全局范围内深入开展创先争优活动，进一步提高了局属党支部组织建设的整体水平，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。现将我局“创先争优”活动进展情况汇报如下：

    一、高度重视、精心部署，确保活动顺利开展

    （一）思想准备充分，活动进展顺利。为认真贯彻落实市委、市政府创先争优活动工作会议精神，局党委高度重视，迅速成立了由一把手为组长的创先争优活动领导小组及办公室，专门负责开展此项工作。同时，于*月**日及时召开了深入开展创先争优活动动员大会，对在全局公安机关基层党组织和党员民警中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动进行了安排部署。局属各党支部也纷纷行动起来，立足本职，以实际行动投入到创先争优活动中；为了保障“创先争优”活动各项工作圆满完成，局党委对各党支部进行督导检查，落实责任，敦促民警及时撰写读书笔记、心得体会、认真查摆问题、制定整改措施，确保“创先争优”活动真正落到实处，不走过场。截至目前，局属*个党支部近***余名党员民警参与了此项创建活动；共设立“党员先锋岗”**个，“党员先锋所队”*个，签订《争创“爱民模范”公开承诺书》、《“执法标兵”公开承诺书》、《创先争优公开承诺书》等党员承诺书***余份。尤其是玉树抗震救灾工作进入灾后重建工作，公安工作也由应急救援转入治安常态管理的需要，我局赴玉树维稳执勤民警结合当前开展的争先创优活动，扎实开展各项工作，用实际行动在玉树灾区留下了“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员”的身影。

    （二）措施得当有力，活动纵深推进。在“创先争优”活动中，局党委始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合实际确定了“服务中心、建设队伍、规范执法、提高效能”创先争优活动主题和“强堡垒，做先锋，树形象，促发展，努力为建设平安和谐经济文化强市保驾护航”这一活动载体，积极采取有力措施，认真解决机关队伍行风问题，特别是党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，全面提高全党员干部的整体素质和公安队伍战斗力，为推进机关支部公安工作发展和公安队伍建设提供坚强保证。

    二、“创先争优”活动的主要做法及取得的实效

    （一）认真学习、提高认识。为使“创先争优”活动扎实有效进行，局党委及时成立了活动领导小组，认真制定学习计划，督促各党支部严格按照计划要求，认真组织全体民警集中学习规定的相关文件，及时撰写读书笔记、心得体会，在写好读书笔记的基础上，要求每一位党员民警从自身实际情况出发，对照此次活动的要求，认真撰写心得体会，每一位参学民警都撰写了*篇高质量的心得体会，在撰写心得体会的过程中，无论是部门领导还是局领导，对心得体会严格把关，层层审核，对不符合要求的，打回重写，确保了心得体会的质量。在局党委的高度重视和参学民警的全身心的投入下，按期、圆满完成了学习任务，取得了实效，达到了预期目的。

    （二）把握内涵，扎实推进创先争优活动深入开展。活动中，局党委要求各党支部及党员干部要认真把握“推动科学发展、推进城乡统筹、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”五句话内涵，紧扣“围绕推动公安工作科学发展创先争优，围绕促进社会和谐创先争优，围绕服务人民群众创先争优，围绕加强基层党的建设创先争优”四个目标，抓好“五个好”、“五带头”，全面推进“三项重点工作”和“三项建设”，实现创先争优活动与公安中心工作两不误、两促进。各支部积极按照《李元兴同志在全市创先争优活动动员会议上的讲话》、《关于在全市公安机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》及《关于推进学习型党组织建设的实施方案》要求，不断加强学习，努力把各级党组织建设成为学习型党组织，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动着和实践者。

    （三）创有目标，争有方向，不断推进各项公安工作再上新台阶。活动中，我局充分发挥基层党组织和党员模范带头作用，进一步统一思想，提高认识，有力地推进了各项公安工作深入开展。一是从*月份开始，根据第六次全*人口普查户口整顿工作要求，各派出所在切实解决户口整顿中存在的突出问题的同时，结合创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员模范带头作用，一边整顿一边组织对相关人员进行了业务培训，本着“服务中心、建设队伍、规范执法、提高效能”创先争优活动主题的精神，扎实开展人口普查前户口整顿试点工作，为第六次全*人口普查工作顺利开展奠定坚实基础。二是赴玉树维稳执勤的民警自*月*日进驻玉树灾区接替成、都特警开展玉树机场维稳执勤工作以来，始终以“强堡垒，做先锋，树形象，促发展，努力为玉树灾区重建工作保驾护航”这一创先争优活动为载体，任劳任怨，热情服务，积极与兄弟单位密切配合，与驻地武警官兵及群众建立了良好的工作关系和群众关系，先后圆满完成了中央、省委、省政府有关领导赴玉树视察维稳工作，有效维护了玉树灾区社会稳定，赢得了省、州赴玉树灾区维稳指挥部及玉树灾区人民的认可和肯定。三是坚持不懈的开展“大走访”爱民实践活动。自开展和谐警民关系建设工作以来，我局民警累计入户走访****户(其中进学校****人次、进乡村****人次、进寺院***人次、进企业***人次、进困难家庭***人次、访僧侣***人次、访校长***人次、访企业负责人***人次、访人大代表政协委员**人次、访其他人员***人次；征求到意见***条、已解决***条，捐赠物资折价*****余元；赠送现金****元；协助解决困难****件；主动上门办理户籍***次；上门送证****次；民警做好人好事***件；发放宣传资料*****份，了解群众需要解决的问题***条。四是坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，全方位、多层面地集中深入开展了矛盾纠纷排查化解工作。截至目前：共排查矛盾隐患**起，防范和妥善处置各类群体性上访事件**起。相继成功处置了青海碱业进出运矿车辆的三、四号大门被河东办事处小桃花村**余户村民封堵；德农农牧有限公司修建温棚、拖欠农民工工资到省政府上访；尕海镇新源村村民因建房贷款一事上访以及历时六年之久因*清真寺寺院“属权问题”引发的穆斯林教派矛盾。五是进一步贯彻落实校园“八条措施”，维护校园及周边治安秩序。对辖区*所幼儿园、**所中小学校、*所职业技术学校、*所少年活动中心和周边地区进行多次大规模的检查，全部签订了安全防范责任书；实行“定时、定人、定岗”三定制，坚持每日巡逻检查不少于*次，每天至少派出**名民警、交警在学生上学、放学重点高峰期，在各校门口、途经路段进行执勤，共出动警力****人（次）；在各校园、幼儿园设立了报警点、警示公告栏**处；协调保安公司落实专职安保力量，城区各所学校、幼儿园全部配备专业保安人员**名，各乡镇农牧区学校由各乡镇、村居委会每日派出*至*名专门护校人员，增强校园安保力量；共选派法制副校长或法制辅导员**名，加强法制宣传教育工作。尤其针对“双语”教育模式，对辖区内的三所民族学校进行全面的摸排掌握动向，加强情报信息和教育宣传疏导工作。

    （四）公开承诺，接受监督，有力拉近了党员与群众间的关系。在开展创先争优活动中，为自觉接受群众监督，局属各党支部结合职责特点和岗位特点，分别做出了公开承诺，建立了上评下议联动机制，不断拉近了党员与群众的关系。机关党支部、刑侦大队党支部在活动中，以科学发展观统领区域合作交流工作，自觉加强党性修养和锻炼，时刻牢记共产党员为人民服务为宗旨，以践行廉政准则为重点，深入推进支部反腐倡廉建设，带头践行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行《公安机关人民警察纪律条令》，大力推行政风建设，有针对性地开展政风评议等有关工作，不断提高政风评议水平；昆仑路派出所党支部、长江路派出所所党支部以构建“警爱民、民拥警、警民一家亲”的新型警民关系为目标，不断改进工作作风和工作方式，大力开展社区警务工作，以警务室为载体带动“警民相约警务室”活动，开展与群众“交心”，解决群众“担心”，服务群众献“爱心”的“三心”工程，进一步构建了和谐警民关系；交警大队党支部以“源头管理抓重点，规范执法增亮点，优质服务高起点，机制创新谋发展”为载体，进一步强化措施，提高队伍整体素质，努力为建设富裕、文明、和谐、绿色的高原新城创造安全、畅通的交通环境；治安党支部、看守所党支部结合工作实际召开了工作座谈会，研究完善治安大队、看守所民警交流轮岗和竞争上岗办法，积极探索建立支部所有民警能上能下机制，注重实践锻炼干部等事项，为不断加强对民警的管理监督创造了良好条件。与此同时，我局还积极开展党员帮扶活动，对经济困难的党员给予经济上、情感上的帮扶，并把拓宽深化城乡党组织结对帮扶作为此次活动的一项重要内容，深入联点帮扶单位有针对性地开展党员互访互学、党员进农家、进农村活动，从而促成我局“人人帮后进、后进有所进”的良好局面。

    （五）认真对照检查，制定整改方案。在开展创先争优活动中，局属各党支部按照局开展创先争优活动领导小组《关于组织召开开展创先争优活动组织生活会安排意见的通知》要求，采取发放意见建议征求表、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见，并对照“八个方面”的良好风气，查找自身存在的问题；并认真开展谈心活动，查找民警个人在思想作风、学风、工作作风、生活作风中存在的问题，紧密联系实际，撰写查摆材料；逐一对照检查，深入查找自身存在的不足和问题，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，切实制定好整改方案和整改措施。按照市纪委、市委组织部统一安排，我局于*月**日召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的专题民主生活会。

    会上，市委常委、党委书记**同志首先代表局党委通报了《****年局党委征求意见情况通报》。党委成员以严肃、认真、求实的态度，紧扣“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”这一主题，紧密联系各自思想、工作和作风建设实际，从宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、廉洁自律、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，深入开展批评与自我批评，提出了切实可行的整改方案，明确了今后努力的方向。

    （六）集中进行整改，解决突出问题。活动中，我局还紧密结合行风、警风建设，针对查找出的问题和存在问题的原因，认真研究，制定出了切实可行的整改措施。一是加强学习，深化认识。提出全局党员民警要牢固树立终身学习思想，加强政治理论学习，努力提高自己的政治理论素养，把学习作为第一需要，作为一种政治责任，扎扎实实的学、持之以恒的学，进一步端正学习态度，制定出学习计划，坚持写读书笔记和心得体会。二是强化群众观念，转变工作作风，狠抓工作落实。三是通过边查边改，让社会各界群众较快感受到机关作风的变化。四是班子成员及各支部书记带头解决问题，为广大民警做出表率。五是动真格、出实招、见实效，做到三个不放过：问题不查清不放过、查出的问题不解决不放过、达不到群众满意不放过。用创先争优活动的成果取信于民，树立公安队伍和公安民警的良好形象。

    （七）主题鲜明、加强宣传，不断将创先争优工作引向深入。活动中，我局牢牢把握正确的舆论导向，通过会议、公安宣传网等形式，广泛创先争优活动，极大地调动了党员干部参与活动的热情。同时，还加大了新闻宣传力度，积极采编群众关心的热点问题和落实科学发展观活动中体现出的典型事件，充分运用报刊、广播、电视等媒介手段，采取多种形式大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，在全局上下迅速掀起了学习宣传创先争优活动的热潮，收到了良好效果。截止目前，已报送公安简报***期（其中反映创先争优活动信息**期），制作横幅*条、制作展板*块。****年*月，被公安部评为全*公安机关爱民模范的长江路派出所民警郭明同志，在开展创先争优活动中，率先垂范，以身作则，积极邀请辖区内的群众、企业负责人、民族宗教人士开展“民警听民意”、“警民恳谈”、“警营开放日”等活动，有力地拉近了警民关系。同时，还大胆探索新的警务工作模式，根据辖区居民集中居住这一特点，率先在滨河小区内设立治安警务室，延伸了警务工作的触角，成为了市局警务室工作的典范，受到了领导的好评，群众的爱戴。通过开展“创先争优”活动，在我局特别是中层领导干部中，出现了理想信念进一步坚定，作风建设进一步加强，公安队伍服务意识进一步强化，工作效率进一步提高，执法能力进一步增强，纪律作风进一步好转，整体素质进一步提高，警民关系进一步和谐的大好局面；在继承和发扬公安机关光荣传统和优良作风的基础上，做到了讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效，进一步树立忠诚可靠、执法为民、秉公用权、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前开展创先争优活动中还存在一些问题，主要表现在工学矛盾突出，基层单位工作繁重，学习抓的不够紧；专题民主生活会准备不够充分，开展谈心活动不够深入，工作滞后或有所放松等。对于这些问题，我们将继续以“回头看”等形式，加强自我督察，查漏补缺，认真研究并加以解决。

   三、下步工作安排

    按照市委的统一部署，下一步将着重把握以下“五个要点”，努力推动创先争优活动健康有序开展。一是继续在建设学习型党组织上创先争优。以广泛开展读书活动、争当学习标兵为载体，继续完善党委中心组及各党支部学习培训制度，建立健全学习检查激励机制，引导党员干部深入学习领会科学发展观，进一步提高学习的自觉性，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力；二是继续在践行科学发展上创先争优。进一步凝聚思想合力，动员和组织广大党员心往一处想、劲往一处使，为推动科学发展，努力形成人人争先创业，全面加强党的建设，努力为我局公安事业的发展做出积极贡献。三是在推进城乡党组织互促共进上创先争优。在认真总结以前帮扶联点工作的基础上，不断加快构建城乡统筹的基层党建新格局，不断打破行政壁垒，使更多的城乡不同群体以党建为纽带结成利益共同体。四是在维护社会稳定，构建和谐社会上创先争优。继续深入开展民族团结进步创建活动，引导广大干部群众自觉维护社会稳定大局，积极投身“平安*”建设，确保社会稳定和谐，为加快发展营造更加有利的环境当好“排头兵”。五是在做好当前各项工作上创先争优。把在创先争优活动中形成的理论成果运用到谋划和推进当前的各项公安工作中去；深入动员党员民警投入到全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务中；全力以赴，抓好重点公安业务工作，努力使各项公安工作取得新进展、实现新突破、创造新业绩，争取以优异的成绩向建党**周年和党的十八大献礼。