2010年,分局纪委在市局纪委、分局党委的领导下，认真开展党风廉政建设和反腐败工作及各项专项活动，完成了上级交办的各项任务，全分局无一人受到党纪政纪处分，实现了“零违纪”。现将一年来的工作总结及今年的工作安排报告如下：

    2010年工作总结

    一、2010年工作党风廉政建设责任制工作

    （一）分局党委高度重视，纳入岗位责任制考核内容。分局党委对党风廉政建设责任制的工作十分重视，列入重要议事日程，放到工作突出位置。在日常工作中，能根据市局党委、市局纪委关于抓好党风廉政建设责任制的要求，结合本单位工作实际，认真贯彻市局廉政工作会议和市局纪委有关文件精神，突出重点，抓住关键，精心部署，做到四个结合。即：一是把贯彻落实党风廉政建设责任制的要求与加强领导干部廉洁自律建设紧密结合；二是与开展各种专题教育活动紧密结合；三是与开展“三项建设”活动紧密结合；四是与完成本单位各项工作任务紧密结合，并把贯彻落实责任制的情况列入到年度岗位目标责任制的考核内容贯穿到各项工作的始终。做到年初有部署，季度有检查，月度工作会上经常强调提醒，把党风廉政建设工作真正落到实处。

    （二）责任范围明确，认真履行三级责任制。分局党委明确了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门重点抓、纪委组织协调抓的工作思路。结合实际研究本分局党风廉政建设和反腐败工作，制定计划，分解任务，建立一级抓一级、层层抓落实的责任网络。按照党委统一领导，纪委组织协调，各部门各负其责、齐抓共管的原则，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节，抓好党风廉政建设责任制的落实；按照分局制定《**分局党风廉政建设责任制分解表》的规定，分局党委书记、局长***和分局党委副书记、政委***为主管领导，负责全分局的党风廉政建设责任制的落实；分局党委成员为分管领导，对分管的所、大队、科室长负直接领导责任，；各基层所、大队、室“一把手”为主要负责人对本单位的人员负直接领导责任。做到各级责任范围、对象分工明确。在任务分解方面，根据党风廉政建设的具体要求，具体分解为5大项18小项工作任务，分别落实到各基层单位。形成了党委统一领导，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

    （三）建立完善并落实廉政建设相关工作制度。为切实加强党风廉政建设，我们制订了《**分局2010年反腐倡廉建设意见》、《**分局警车管理使用制度》、《**分局警用车辆管理实施意见》、《**分局涉案车辆管理规定》、《警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作例会制度》、《**分局2010年反腐倡廉教育工作意见》等切实可行的相关制度，并认真抓好制度的贯彻与落实，做到了用制度管人、管事、管权，规范了分局广大民警的行为，切实发挥了制度在党风廉政建设中的保障作用。

    由于分局党委高度重视，责任明确，各项制度、措施有力，保证了党风廉政建设责任制在本单位的贯彻落实。

    （四）党风廉政建设和反腐败教育常抓不懈，努力提高分局广大民警廉政意识。

    廉政建设的关键在人，分局党委坚持把民警党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。市局召开全局党风廉政建设暨反腐败工作会议后，分局立即召开分局全体民警及各基层单位负责人大会，学习传达市局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，学习了市局领导的重要讲话和《2010年全市公安机关反腐倡廉建设意见》，并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了分局《**分局2010反腐倡廉建设意见》和《分局党风廉政建设责任制分解表》，并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议，使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市局党风廉政建设和反腐败工作会议部署，把开展党风廉政教育与学习实践科学发展观教育活动结合起来，与全面落实市局党委工作部署结合起来，采取分局领导讲课、播放正反警示教育片、各单位每周半日集中学习、向盖起章先进人物学习等形式加强学习，进一步深化认识，强化廉洁自律意识。通过学习，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三根据市局的统一部署开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动。通过开展主题教育活动，使全体公安民警增强宗旨观念，更加明晰了坚持立党为公、执政为民理念；提高实践能力，强化责任意识，树立了正确政绩观和利益观，增强纪律观念，坚决维护党的团结和统一；发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业。增强民警勤政廉政意识，认真转变服务态度，扎扎实实工作。

    （五）分局对党风廉政建设和反腐败宣传报道工作非常重视，对宣传报道任务进行了分解，各单位也加强了领导。目前，被《**日报》采纳一篇，被市局采纳十篇，被市局政治部采纳十八篇，被市局纪委采纳十七篇

    二、开展纠风和政风评议工作。

    分局按照市局纪委的要求成立了领导小组，设立了办公室。并明确各基层单位“一把手”为第一责任人，要求将政风评议工作同各项公安业务工作紧密结合起来，一同研究部署、一同检查落实，落实工作责任制。通过在辖区内拉横幅，贴标语等方式，广泛进行宣传，邀请两会代表、特邀监督员召开座谈会听取意见，向街道、辖区单位进行述职报告，向群众发放测评表等多种形式开展政风评议工作，受到群众的好评，改善了公安形象，警民关系更加和谐。分局还充分利用网络媒体传播速度快，影响面大的特点，加强了网络宣传的力度，使上级的文件精神得以迅速传达，好的经验、好的做法得以迅速普及，存在的不足得以迅速纠正。并且还注意通过政风行风热线、市民心声论坛等有影响的网上论坛，倾听群众呼声，及时解决群众关心的问题，进一步改善了警民关系。

    三、集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作。

    在开展的“集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作”中，分局制定了工作方案、整改措施，进行了学习动员，提高广大民警对此项工作的重视程度，分局成立了以张树椿政委为组长的领导小组，在张政委调离后，又及时调整徐耀富政委为组长。组织民警学习有关文件，统一思想，提高认识，根据市局方案要求，结合分局无监管所，无交警等实际情况，制定了适合本分局特点的方案，创新地制定了五自查内容。对在自查中存在的个别单位无一楼办公用房的客观困难，没有消极被动等待上级来解决，而是积极想办法，克服困难。目前，全分局“三室”均设置在一楼。

    四、开展“警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作。

    分局各单位在开展 “警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作”中，制定了工作方案、分局制定了《警车管理使用制度》和例会制度，并按照市局要求，成立了领导小组，每月定期召开领导小组例会，从三月份至今每个月分局做到对各单位开展“警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作”不少于三次工作检查，对检查结果进行了通报，好的表扬，差的批评，极大的促进了“警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作”的开展。为了更好地管理警车的使用，分局还创新地开展了两项工作。一是各单位当天值班领导坚持检查警车使用情况并将当天警车驾驶员姓名、着装情况及携带“三证”情况登记在值班记录本，作为年终评优评先的依据；二是建立全分局驾驶员档案，摸清了全分局具有驾驶警车资格的正式民警人数，增强了警车管理工作的针对性。

    五、开展各专项活动工作。

    在开展的“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动、“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动等专项活动中，分局党委注重队伍建设，从严治警，在通过开展理念学习、警示教育，提高广大民警的思想认识的基础上，深入进行自查整改，针对存在的不足，制定整改措施，使队伍建设面貌一新。

    六、查案工作。

    在查办系统和对待群众来信来访上，分局纪委高度重视，认真开展工作，对反映情况属实的，督促管辖单位在规定时间办结，并将结果及时反馈给反映人。对反映不实或有出入的，在调查后耐心做反映人的工作。确保了息访。目前，分局民警无一人因违法违纪被查处。

    虽然2010年我们做了一些工作，但离上级的要求还差的很远，还存在许多不足，例如，个别单位有时信息报送不及时，党风廉政建设宣传报道方面有待加强

    2011年工作安排

    根据市局党委、**区党委和分局党委的统一部署，今年分局纪委的主要工作安排如下：

    一、以落实党风廉政建设责任制为抓手，不断强化责任意识

    （一）要深入抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行。分局党委按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门重点抓、纪委组织协调抓的党风廉政责任制工作思路，认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。分局各党（总）支部也要结合自身实际研究本单位党风廉政建设和反腐败工作，针对本单位党风廉政建设中的重点问题，，制定年度计划，提出目标、任务和措施，并认真组织实施，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节，抓好党风廉政建设责任制的落实。要切实把反腐倡廉建设工作寓于业务工作之中，做到同部署、同检查、同落实。分局将不定期的对各单位执行党风廉政建设责任制情况进行跟踪检查考核，考核结果作为评先评优和对领导干部业绩评定、奖惩、选拔、任用的重要依据。

    （二）要加强对警务部署落实情况的监督。要注重监督检查分局各单位党风廉政建设和反腐败工作落实情况，及时发现和纠正问题。一是要加强对遵守政治纪律情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育和忠诚教育，促使党员干部和民警增强政治意识和责任意识。二是要加强对公安中心工作的监督检查。对“三项”建设以及庆祝建党90周年等活动安全保卫等工作开展全方位、全过程的监督检查，确保各项工作预案、措施及警力部署、后勤保障落实到位。要围绕“大走访”开门评警活动，加强监督检查，督促抓好走访、评议、反馈、整改、考评等各个环节，防止搞形式、走过场。三是要加强对各项公安工作的监督检查。要严明工作纪律，整肃警容风纪，规范执法服务，坚决纠正有令不行、有禁不止、行动迟缓、敷衍塞责以及民警执法执勤不文明、不规范等问题，树立理性、平和、文明、规范执法执勤的良好形象。根据公安部、省厅和市局党委的要求，今后严禁参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

    二、以树立队伍良好形象为目标，深化教育活动促进廉洁从警

    （一）要抓好经常性思想教育。进一步加强对党员干部和广大民警的理想信念、宗旨观念、廉政勤政教育。要教育引导广大民警树立正确的政治立场、法治意识和群众观念。一是深入开展科学发展观、执法为民、廉洁从警教育。二是加强对民警的理想信念、党风党纪、警风警纪教育和勤廉兼优的教育。三是开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育。四是是结合“大走访”活动深入开展爱民实践教育，积极落实便民利民措施，切实为民做好事办实事，进一步密切警民关系。五是抓好法纪教育，进一步增强民警的法制意识，切实做到严格公正文明执法。六是抓好反腐倡廉宣传报道工作。各单位要重视党风廉政建设和反腐败的宣传报道工作，分局分配给各单位的任务指标年终未完成的不得参加评先评优。

    （二）要扎实开展警示教育。加强对违法违纪典型案例通报的学习教育，发挥典型案例的震慑作用，增强教育效果。各单位除了要认真参加市局、分局组织的警示教育外。也要开展灵活多样的反腐倡廉教育，增强民警遵纪守法意识和拒腐防变能力。教育要以讲廉洁为核心，剖析近年来发生的典型案例，以案明纪，以案论德，抑制歪风邪气，弘扬新风正气。

    （三）是要开展好主题教育活动。根据公安部、省厅和市局部署，今年将组织开展“坚持执法为民、树立良好警风”主题教育活动。各单位要根据市局部署制定切合实际、操作性强的教育方案，采取切实可行、有针对性的措施，严格按照上级要求，狠抓各项措施的落实。确保教育活动深入开展、取得实效。

    （四）要开展好“无违纪所队”和“廉勤之星”评选活动。按照市局的部署开展好“无违纪所队”和廉勤之星“评选活动。在选树勤廉双优典型的同时，积极做好宣传，由点及面，使广大民警在参与评选活动的同时接受一次生动鲜活的廉政教育。各单位要以此为契机，深入开展争创“无有责投诉、无责任事故、无违法违纪”所队活动，坚持和完善问题排查、队伍分析、预警预报、重点帮教、抓小防大等长效机制，夯实作风建设和反腐倡廉建设的基础。

    三、致力于抓好政风和效能建设，提升队伍形象，密切警民关系

    以促进从执法、服务和内部管理等方面全面入手，着力整治队伍建设中存在的突出问题，进一步密切警民关系。

    （一）是要深化专项治理解决突出问题。根据公安部、省厅和市局要求，今年要认真抓好中纪委部署的“小金库”、公务用车、工程建设领域突出问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以解决执法活动中人民群众反映强烈的突出问题为突破口，以专项治理为抓手，深入推进执法规范化建设。今年，要重点抓好两项工作：一是进一步抓好执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项治理，建立长效机制，巩固扩大成果；二是部署开展涉案财物管理问题的专项治理，着力解决办案单位和个人截留、坐支、私分、挪用、贪污或者擅自处理涉案财物的问题，进一步规范涉案财物管理工作。坚决查处乱收滥罚、违规扣押当事人款物等方面的突出问题。

    （二）是要加强效能建设推进政风评议工作。为加大效能建设工作力度，打造优良的发展“软环境”，各单位要严格贯彻落实市局有关加强效能建设工作意见，认真开展政风评议工作，进一步完善各项措施，做到认识到位、组织到位、责任到位，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局。要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，切实加强效能建设和政风建设。要重点解决对待群众报警求助、控告申诉、办理证照以及执法执勤中态度冷漠、语言生硬、服务质量差等工作态度不好的问题；大力解决卫生脏乱、警容不整、警纪不严等问题，进一步推动“人要精神、物要整洁、说话要和气，办事要公道”要求的深入落实。要严格实行“收支两条线”，切实切断执收执罚与其自身经济利益的联系。要坚持不懈地贯彻落实“五条禁令”，做到警钟长鸣，切实解决好涉及枪、车、酒、赌方面的问题。要深化警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作，进一步巩固车辆管理取得的成效。今年的政风建设工作仍然要树立“建在平时、抓在平时、评在平时”的观念，把政风行风建设抓好、抓实，抓出成效，力争政风评议再次取得好成绩。

    （三）是要提升维权水平维护民警合法权益。分局各单位要加大对袭警和侵害民警执法权益案件的查处力度，对民警受到诬告、错告的，要及时澄清事实，并依法对诬告者给予相应处理；对妨碍民警依法执行职务和暴力袭警的违法犯罪行为，要依法予以打击。要加强维权的宣传教育工作，营造良好的执法执勤环境。

    四、以强化执法监督为重点，不断建立健全权力运行监督机制

    （一）要加强对领导干部监督，确保权力正确行使。学习落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，模范遵守国家法律、法规，要认真落实廉政准则，坚决整治领导干部违规收受礼金等问题。进一步抓好党内监督条例的贯彻落实，加强对领导干部和重要部位、关键环节的监督。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》以及中央政法委规定的“六个严禁”和公安部规定的“五个严禁”等其他关于廉洁自律的有关规定。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强党内监督。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，定期召开民主生活会，提高民主生活会质量。认真执行中央纪委和公安部关于对党员领导干部进行谈话和函询的规定，全面开展廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话。做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。

    （二）要延伸监督范围，注重执法环节监督。分局将把主要精力放在对执法执勤活动和权力运行过程和环节监督上，加强对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节、容易发生违纪违法办案、执法不文明的岗位和环节的监督，防止刑讯逼供、滥用强制措施等行为发生，防止办人情案、关系案，确保严格、公正、文明执法。

    （三）要继续推进警务公开，完善外部监督制度。各单位要结合实际，进一步拓宽外部监督渠道，自觉接受来自社会各界的监督。要以执法办案和行政管理过程中容易发生问题的部位、环节为重点，拓展延伸警务公开的领域和范围。充分利用社区民警的资源，适时向辖区群众报告工作，加强与社会各界及辖区人民群众的联系，听取他们的意见和建议。各单位要进一步加强和改进特邀监督员工作，采取多种途径，经常开展有效的活动，通过他们进言献策，更好地加强和改进公安工作。对大走访中收集到的意见和建议，各单位要认真梳理，分析原因，切实研究落实整改措施。要通过走访，发现和改进工作中存在的问题和不足，切实提升公安行政管理和执法水平。

    （四）要注重协调沟通，形成监督合力。继续落实好与**区人民检察机关反渎职侵权部门的联席会议制度，及时沟通情况，有效遏制和减少公安民警渎职侵权等职务违纪违法行为的发生。要加强与法制部门的协作配合，严格落实执法责任制和执法过错责任追究制，对重大执法过错案件，要依据有关规定追究当事民警和有关领导的责任。

    五、继续开展严禁设立“小金库”，坚决制止奢侈浪费活动。

    认真落实《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》要求，坚决制止奢侈浪费。严禁设立“小金库”，严禁以各种名义向企事业单位吃、拿、卡、要及转嫁、摊派和报销费用

    六、定期召开队伍思想状况分析会。

    加强队伍思想政治工作，定期梳理、分析民警思想动态，坚决杜绝涉警违法违纪案件发生，每季度召开一次队伍思想状况分析会并形成书面报送分局纪委。

    七、要坚持从严治警，严肃查处违纪案件。

    要树立“违纪零容忍”的观念，对监督检查和接待信访中发现的问题，要坚持有案必查、违纪必究。重点查办以权谋私以及玩忽职守等严重违法违纪案件，切实解决执法犯法的问题；着力查办出警迟缓、推诿塞责并造成严重后果的案件，切实解决“不作为”和“乱作为”的问题；严肃查处充当“保护伞”等涉黑涉恶、涉毒涉赌严重问题。严肃惩治失职、渎职、弄虚作假行为，对造成恶劣社会影响的严肃追究有关人员的责任。要在查办大案要案上下功夫，对疑难复杂案件或其他影响较大的案件，配合市局纪委书记查处。要规范办案工作，提高办案质量。同时要加强对重大典型案件的剖析，真正达到查处一起案件、教育一批民警的效果。

    八、致力于纪检队伍自身建设，提升工作能力，强化监督职能

    进一步强化责任意识、争先创优意识，推进纪委工作有效开展。要积极开展“大走访”活动，大兴调查研究、亲民爱警、真抓实干之风；要加强能力建设，注重业务学习，进一步提高 “四个能力”，提高依法依纪履行职责的水平，努力造就一支思想好、纪律严、作风硬、素质高的纪检监察队伍。