以加强公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设为主要内容的“三项建设”，是公安部继“大讨论”、“大练兵”、“大走访”和“三基工程建设”取得重大成果后，针对公安工作薄弱环节提出的又一重大战略部署。作为“三项建设”其一的公安信息化建设，既包含了计算机、公安信息通信网络、信息数据库、信息终端设备等软硬件系统的建设，也包含了利用公安信息网络对文字、图片、视频、声音等信息进行有机的融合与处理，达到信息共享和科学应用。当前，公安信息化建设已经成为一场革命，成为推动公安业务发展的助推器，公安部部长孟建柱深刻指出：“公安信息化建设是公安工作正规化的途径和载体，也是实现现代化的核心和标志”。

    一、**分局信息化建设的现状

    长航公安局作为长江管理的一支水上力量，横跨东西*个省份，管辖范围呈狭长的带状，特殊的地域特色决定了长航公安局各分局信息化建设的参差不齐。**分局在长航公安局的总体规划和推动下，实施了***兆警用无线、金盾工程和***指挥中心改造、视频会议系统等一系列信息化建设，并建立自己特色的基础数据库录入系统、信息报送系统、执法办案系统、信息交流平台、民警工作日志等系统。相比其他分局，**分局信息化建设成绩已比较突出，但与地方公安局相比还存在较大的差距，不能满足当前形势和实际工作的需要。总体来讲，软硬件建设相对的不足，导致信息应用水平不高，信息防控、信息导侦等技术更是没有发挥出来。****年，正处于金盾二期工程建设的关键时期，**分局如果不抓紧时间在信息化建设上迎头赶上，我们的差距将会与地方公安越拉越大，以致在工作中失去主动。

    二、**分局信息化建设中存在的不足

    （一）民警的思想观念落后。公安机关科技强警战略口号已经喊了很多年，我局也不同程度地抓了一些，但是仍然有少数民警受传统观念的影响，信息化意识仍然淡薄，认为信息化建设是一种“花哨”的提法，既花钱又费脑，对侦查破案打击犯罪、加强基层基础工作和服务人民群众起不到什么效果，反而影响了民警的福利待遇。没有充分认识到信息化建设对于推动警务体制机制改革、提升警务工作效能、破解制约公安工作发展“瓶颈”所具有的现实意义。因此，总是被动、消极地应对信息化建设，不能将其作为一种自觉行为和良好习惯养成，全身心地投入到信息化建设中去。

    （二）软硬件建设的不足。信息化建设依靠的是软硬件建设，必要的视频、声音、文字传输系统加上信息处理、应用软件是保证信息化发挥作用的保证。**分局用于软硬件建设的投入仍无法满足信息化建设飞速发展的需要，落后于新时代下的科技强警的新要求。例如我们的网络传输远远不能满足将来的网上办公数据、视频数据、语音数据的传输要求。公安信息化建设的先进地区*，已经实现了百兆联接至派出所，**兆联接至单机，实现了数据、语音、视频的“三网融合”。

    （三）信息应用水平不高。目前，**分局信息化应用更多地停留在存储管理、网上办公和浏览查询，依托信息系统和资源开展网上作战的功能不强、成效不明显。信息化的特点是厚积薄发，依靠信息的不断积累和深度应用，带动工作效率的提高。然而突出的问题是：首先，受到管辖影响，我局在直接可采集的鲜活信息不多，用仅有不多的数据信息很难进行一些模式化分析，更谈不上只凭一点信息就进行网上案件串并、比对等工作；其次，当前，由于各应用系统多处于相对封闭的运行状态，缺乏统一、规范的信息流转制度，信息流通不畅，信息数据关联度、共享性不强，形成“信息孤岛”。

    （四）信息化技术人才缺乏。科技应用的根本在人，良好的应用又取决于人的素质，然而我局就是科技复合型人才缺乏，在信息化建设方面缺乏领军人物，更谈不上像地方公安一样建立自己的信息科。部分民警对信息系统和应用功能缺乏了解，在指挥实战、侦查破案和基础工作中，不会应用、不善应用，甚至想不到应用信息化手段。究其原因主要有：一是我局民警年龄结构老化，连续好几年没有新人进入，导致人才断层现象明显；二是公安业务培训中，提高民警科技能力的培训内容含量较少，没有形成通过系统培训提高民警科技水平的良性机制。

    三、关于**分局信息化建设的建议

    在明确信息化建设必须注意的问题之后，针对我局当前信息化建设提出几点建议。

    （一）实行人才战略。任何形式的信息化建设，归根到底都是人去执行，只有有一批既能懂得公安工作，又能懂得信息化技术的复合型人才，才能保证我局信息化建设的长足发展。复合型人才的出现有三种方式：一是从社会引进，通过聘用社会中长期从事公安软硬开发、建设的人才指导我局信息化建设，这种方法特点是见效快，立马能使当前局面得到较大改观；二是通过公务员招录复合型人才，在每年的公务员招录中，倾向性的招录信息化技术知识丰富的人才，这种方法是最直接，需要的时间比较长；三是在公安机关内部培养，通过开展信息化技术知识培训，以民警素质能力建设为目标，开展常态化信息技术培训班、讲座，开展信息化知识与技术的大比武等活动，使得每位民警都能掌握新技术，这种方法受益面大，需要投入精力大。

    （二）加强软件开发。整合现有资源，建立**分局特色的信息处理平台，完善信息应用系统。

    一是建立自己特色的数据信息处理应用平台。该平台至少应包括以下功能：基础信息的采集与统计功能，对各警种日常工作信息（接警信息、国保信息、涉水人员信息、暂住人口信息、重点人口信息、船舶信息等）都能通过平台进行录入并实现计算机智能统计；警情分析、研判、信息发布功能，即平台能够通过对现有信息进行智能分析，产生模型，为研判提供依据，并能迅速发布预警信息和网上布控；信息的查询、比对、串并功能，即通过平台能够实现综合信息查询功能，自动比对，智能网上串并等功能；评估考核功能，即平台能够对网上操作的民警工作进行记录，实现业务工作的自动考核。

    二是建立或改进应用系统。改进原有的执法办案系统，连入数据应用处理平台，以便考核评估，加入案件笔录制作、证据采集、案件的审核、审批等功能；建立尸源查找信息库，最好是长航公安局全线建立统一数据库，连入数据应用处理平台便于查询、比对（长航公安局每年处理的长江浮尸很多，我们面前的难题是尸源查找难、破案难，如能建立起以指纹、DNA检验、基本特征为类容的数据库，将会为尸源查找、网上查询、破获案件带来方便）。

    三是与地方数据库实现数据交换与共享功能。目前全*各地公安信息平台建设仍停留在各自为政的局面，实现全*网络协同作战势在必行。所以在建立自己特色的信息系统的同时，要依靠沿江地方公安信息平台。必须想办法与沿江地方公安信息平台数据库实现对人员信息、网上逃犯、旅馆住宿信息、警情信息、案件信息等共享。这样也可克服我们信息源少，查询质量不高、无法进行模式化分析的缺点。

    （三）加大硬件投入。以视频监控技术为重点，搭建新型治安防控体系。

    一是对原有公安网络进行该造，增加网络的延伸广度，达到网络通向警务室的要求，增加网络的宽度，满足各类公安数据、语音、图像信息的输和应用需求；二是加快图像监控系统建设，派出所、交警队建立监控室并开通监控系统，连接辖区各重点防控部位、路段和长江重点水域，各派出所、交警队监控图像借助公安信息网络连接至分局指挥中心。为节省资金，视频监控可充分借助辖区单位及长江海事部门的视频监控系统。通过全局监控系统的建立，建立起公安工作第四技术支柱，极大弥补传统治安防控、侦查破案模式的不足；三是推进派出所、支队指纹采集室建设，配备电子指纹采集设备，连接到全*指纹库和将来的信息平台，改变我局目前执法办案依靠手工采集指纹的落后局面；四是配备民警随身携带的综合查询、比对设备，增强民警户外工作能力，提高追逃查询的工作效率。

    （四）建立现代警务机制。通过发挥信息的引擎作用，通过实施信息化建设，实现公安机关精细指挥、精确打击、精密防控和精度管理，并以此带动和促进警务活动的革命和创新，引发全局民警思想观念重大转变，对公安工作理念、机制、方法等进行一系列改革创新，建立在信息主导下的决策科学、信息灵敏、反应迅速、打击精确、防控严密、执法规范、保障有力，能有效驾驭复杂治安局势的一系列警务制度和工作运行模式。建立健全信息研判、精确打击、治安防控、应急处突、队伍管理、服务群众等机制，实现传统警务模式向现代警务模式的跨越，建立现代的警务机制。