同志们：

    经区局党委研究，并报请区委、区政府和市公安局党委同意，今天召开全区公安工作会议。主要任务是：贯彻落实区委十二届五次全体（扩大）会议和全市公安工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰奖励先进集体和先进个人，研究部署今年的工作任务。本次会议得到了区委、区政府和市局党委的高度重视，市政府副市长、市公安局党委书记、局长**同志、区委书记**同志、区长**同志和区四套班子的分管领导以及区政法委、人事局的相关领导同志在百忙之中都将亲临今天的大会，石市长和李书记还将作重要讲话。现在，我先根据区局党委研究的精神，重点讲三个方面的意见。

    第一方面，团结奋战，顽强拼搏，全区公安机关圆满完成了****年各项工作任务

    ****年，全区公安机关在区委、区政府和市局党委的正确领导下，贯彻落实科学发展观，以“三基”工程建设为载体，以奥运安保工作为主线，抓打击、抓防范、抓管理、抓服务，有力维护了全区社会大局的持续稳定。区局先后获评“江苏省精神文明建设工作先进单位”、“盐城市文明行业”；经侦大队成功创建“全省一级经侦大队”，刑科室成功创建“全*一级示范刑事科学技术室”；全区连续五年命案全破，被省厅表彰为“全省侦破命案工作先进集体”。**年，区局先后有**多个单位和**多名民警受到省、市政府和上级公安机关的表彰奖励。

    过去的一年，全区公安机关直面挑战，团结拼搏，有力维护了政治大局的持续稳定，圆满完成了“四个确保”奥运安保的工作目标。过去的一年，全区公安机关恪尽职守，继续保持了治安局势的平稳可控，全年破获各类刑事案件****起，年内发生在八菱花园等*起恶性杀人案件均在短时间内成功告破；继续深化打击涉黑涉恶涉毒犯罪专项斗争，先后捣毁黑恶势力团伙*个，破案**起，抓获涉案成员**名；破获涉毒案件*起，抓获涉案成员*名；严厉打击涉众型经济犯罪活动，全年共立经济案件**起，破获**起，挽回经济损失****余万元。过去的一年，全区公安机关依法行政，不断促进了管理质效和执法水平的明显提升，全区道路交通、消防、危险物品等安全形势稳定，没有发生造成影响的重特大安全事故。过去的一年，全区公安机关以决战决胜的姿态，重点突破、全面推进，圆满完成三年为期的“三基”工程建设任务。过去的一年，全区公安机关牢牢抓住队伍建设这个根本，严优并重，稳步推进了公安队伍的健康发展。

    上述成绩的取得, 是区委、区政府和市局党委正确领导的结果，是人大、政协监督指导的结果，是社会各界和广大人民群众关心支持的结果，也是全区公安机关和全体民警团结拼搏、忠诚奉献的结果！借此机会，我谨代表区局党委向全区公安民警、消防官兵、保安联防队员、公安辅警以及你们的家属表示亲切的慰问和崇高的敬意！

    第二方面，认清形势，明确任务，切实增强全警直面挑战的责任感和战胜困难的自信心

    成绩代表过去，未来任重道远！****年，是困难与希望同在、挑战与机遇并存的特殊时期。我们面临着少有的严峻挑战：一是社会矛盾突出，群体性事件多样多发，给社会稳定工作带来了新变数。二是全球金融危机导致经济下行、就业困难等次生灾害必然会加深社会治安的复杂程度，给治安管理带来了新难度。三是我局的基础工作不少还停留在“浅表层”，质效还不高；全区治安防控还有盲区盲点。四是特殊的区域位置、发达的交通条件、复杂的行业结构给安全监管工作带来新的压力，潜在的事故隐患依然大量存在。五是少数领导干部和民警素质不高，大局意识、群众意识、法制意识比较淡薄，导致区局工作绩效不好、社会评价不高等等。所有这些因素都严重制约着全区公安工作的健康发展。此外，今年很可能是社会治安压力增大、社会矛盾叠加的一年，是风险因素迅速增多、维稳形势错综复杂的一年，是进入新世纪以来公安工作挑战最多、任务最重、政治性最强的一年，对此大家务必要从思想上引起足够的重视。

    在困难与挑战面前，什么是支撑发展最核心的要素？毫无疑问是“信心”！在困难面前，“信心比黄金更重要”！而危机的特质，恰恰是“危险”与“机遇”的并存。只要理性地分析形势，我们不难看出，当前我们也具有许多足以树立信心的现实基础和难得的发展机遇：一是今年是建国**周年的“庆典年”，各级党委政府对公安工作必定会更加重视，加强领导，为公安工作可持续发展奠定了政治基础。二是公安机关行政主官进同级政府领导班子，提升了公安机关的影响力和协调力，为公安工作可持续发展提供了历史机遇，奠定了组织基础。三是随着经济社会的快速发展，政府财政收入逐年提高，对公安支持保障的力度也在不断加大，为公安工作可持续发展奠定了经济基础。四是近年来的“三基”工程建设推动了基础工作的进步，促进了队伍素质的提高，为公安工作可持续发展奠定了工作基础。因此，我们要坚定信心，不畏艰难，在应对挑战中把握机遇、化危为机，在开拓创新中谋求发展、勇争一流。

    大家知道：实现全区公安工作可持续发展，必须要有长远发展规划和年度工作目标。发展规划是让我们放眼长远、干有方向、锲而不舍；而年度目标则是让我们脚踏实地、狠抓当前、厚积薄发。区局党委决定将“盐城争第一，全省创一流”作为**公安今后三至五年的奋斗目标。区局党委相信，经过全局上下三至五年的艰苦努力，我们**公安一定能够跃上一个新的台阶，达到一个新的水平，重塑“全*优秀公安局”的新形象。在实际工作中，我们要努力做到：情报信息服务实战绩效明显，突发性事件处置快速有效，社会大局持续稳定；破案攻坚能力增强，精确打击局面基本形成，八类案件破案率处于全市领先水平；精密防控体系完备有效，刑事发案态势平稳，可防性案件稳中有降；精诚服务发展树立良好形象，公安行政管理工作规范有序，公安安全监管领域不发生有影响的重特大安全事故；精细化管理机制逐步建成，队伍正规化建设不断深化，整体素质进一步提高。上述目标虽非高不可攀，但完成难度不可小觑。实现这些目标，要求我们在今后工作中必须牢牢把握：始终坚持围绕中心、服务大局的原则不动摇，自觉将公安工作置于党委政府的绝对领导之下，自觉融入大局、积极作为；始终坚持从严治警、规范管理的原则不动摇，强化政治育警，狠抓制度落实，用规范管人、管事、管执法、管队伍；始终坚持精密防范、精确打击的原则不动摇，逐步形成侦防工作合力，全力打造高质量的社会治安安全区；始终坚持打造品牌、以特取胜的原则不动摇，积极塑创在全市、全省乃至全*叫得响的“特色品牌”，不断提高**公安的核心战斗力；始终坚持严格、公正、文明执法的原则不动摇，牢固树立执法是公安工作生命线的理念，健全完善执法管理、监督、责任体系，规范执法行为，提高执法质量，促进公平正义；始终坚持以人为本、可持续发展的原则不动摇，充分调动全体民警的工作积极性和创造性，精诚为民服务，促进警民和谐，全面推动公安工作和队伍建设的发展与进步。

    第三方面，咬定目标，狠抓落实，努力树立忠诚、规范、争优、创新的**公安新形象

    ****年，全区公安工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实区委十二届五次全体（扩大）会议和全市公安工作会议精神，围绕“保稳定、促发展，保民生、促和谐”的总要求，咬定五项年度总目标，弘扬“忠诚、规范、争优、创新”的**公安精神，继续实施“五精战略”，推进“三项建设”，围绕中心、服务大局，抢抓机遇，化危为机，努力维护全区社会稳定，以全新的姿态、全新的举措、全新的业绩向国庆**周年献礼！

    ****年，全区公安工作的五大目标是：队伍建设“零违纪”，执法质量达省优，公安主业创特色，服务形象大提升，综合考评争上游。在维护社会稳定方面，不出现造成重大影响的突发性、群体性事件，治安局势平稳可控，国庆安保稳步推进、扎实有效。在信息化建设方面，三月底前信息研判中心平台系统常态运行；年内**%以上公安业务网上流转；通过网上信息查询比对等手段破案占比**%以上；在岗民警信息化应用能力全部达标。在执法规范化方面，执法活动网上流转，执法监督有力有效，无造成重大影响的执法过错，争创“全省优秀执法单位”。在和谐警民关系方面，注重“四小”，强化为民服务，增强群众安全感，群众满意率上升*个百分点以上。在服务经济发展方面，强化“三服务”措施，提升服务质效，在优化发展环境测评中位次前移**位以上。在队伍建设方面，整体素质明显提升，继续保持“零违纪”的目标。

    一、重抓“四个突破”，打造一流公安民警队伍。

    “队伍建设是根本，也是保证”。今年，区局党委将从适应新形势、应对新挑战、促进新发展的实际需要出发，落实“四重抓四突破”的工作措施：

    一是重抓教育培训，在提高全警素质上求突破。首先要加强警察培训学校的建设，由政治处牵头，落实人员负责警察培训学校工作，切实加强教员的选拔与培养，完善培训机制，确保民警年内参训时间不少于**天，重点加强公安信息化、执法规范化和其他基础业务的教育与培训，不断提高全警的综合素质。其次要加强业务骨干的培训，分期组织基层所队长轮训班和法制员专业培训班，对事关全局工作的重点岗位业务骨干进行强化训练。再次要加强随岗实习、跟班作业培训点的建设，拟在指挥中心、治安、刑侦、法制等单位建立培训点，按照区局指派与单位选派相结合的方法，安排民警跟班作业，有针对性地提高单项业务素质和专业工作水平。

    二是重抓制度落实，在规范化建设上求突破。规范化建设是公安正规化建设的基础和核心，是队伍建设与业务工作的最佳结合点，是“牛鼻子”工程。因此，区局党委决定，将今年确定为“规范化建设年”。在规范化建设中健全完善制度是基础。区局政治处、指挥中心、纪检和法制等单位要牵头组织调研，从公安工作所涉及的重要环节，特别是我们的薄弱环节，研究制订具有科学性、合理性和可操作性的规范性文件和规章制度。在规范化建设中贯彻落实制度是关键。“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效”。要通过教育养成、行政推动、纪律约束狠抓各项规章制度的落实，不断提高警令执行力，保障和促进公安工作的全面进步。要从一日常规等一些看得见、摸得着的细节做起，件件抓落实，事事出成效。要做到令行禁止，坚决查处有令不行、有禁不止的人和事。这里我要重点强调的是领导干部的率先垂范问题，中层以上干部一定要以身作则、身体力行，为全体民警放好样子。要通过领导的言传身教，影响和带动单位规范化建设的健康发展。在规范化建设中明确责任是保障。要进一步通过明确工作责任，严格责任追究制度，来保证责任的落实。区局党委研究决定，实行执法责任和经济责任终身追究制度，今后不管涉及到谁，不管你到了什么岗位，只要涉及上述二个责任的，都将是终身追究，绝不姑息！

    三是重抓服务到位，在和谐警民关系建设上求突破。要硬化构建和谐警民关系的具体措施。区局要求各单位和全体民警一定要紧紧围绕业已开展的“三服务”和“大走访”活动，立足本职岗位，致力精诚服务。全体民警一定要牢记人民群众、企业和*人是我们的衣食父母，要毫不犹豫地高呼“人民万岁”！“*人万岁”！要毫不含糊地为人民服务、为企业发展保驾护航。如果我们真正做到了这一点，执法为民的理念就会在我们的思想深处扎根，为民服务的措施也就能够得到真正落实。要狠抓窗口单位的服务工作，注重接处警等环节的社会效果，切实将服务贯穿到全部公安工作中，多为群众和企业办好事、办实事、解难事。要落实构建和谐警民关系的工作责任。各单位行政主官要亲自负责，具体抓好落实。

    四是重抓队伍管理，在打造廉洁有为警队上求突破。要切实加强思想作风建设，教育民警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；恪守职业道德，做到一身正气，清正廉洁；选择正确的价值取向，培养高尚的兴趣追求，充分体现公安民警忠诚正直的政治本色。要切实加强纪律作风建设，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，自觉接受人民群众和社会各界的监督，减少和杜绝违规违法现象的发生。要切实加强工作作风建设，进一步促进民警求真务实作风的养成。机关单位要牢固树立“基层至上、民警第一”的理念，切实为基层减负，为民警服务。今年区局将继续开展基层评机关活动，评议结果纳入单位的绩效考核，以机关作风的转变来影响和带动基层所队作风的转变，以全体民警作风的转变，进一步服务于全区经济社会发展和**的父老乡亲。要切实加强领导能力建设。全体中层以上干部要善于“用脑、用心、用力”去谋划、推动、落实工作，身体力行、率先垂范地成为本单位的标杆和旗帜。要贯彻用人之长、人尽其才的方针，切实解决好“警力、经费、装备等警务资源明显不足与严重浪费并存”的问题。我们反对大手大脚、铺张浪费的做派，崇尚勤俭节约、艰苦朴素的新风，树立过紧日子的思想。要精心关爱民警及其家庭，设法帮助民警解决实际困难和问题，最大限度地调动、激发、保护民警的工作积极性，最大限度地减少、抑制、消除队伍中的消极因素。要倡导“快乐工作”理念。“快乐工作”是一种精神境界、一种思想追求，它是我们每个民警作为主体以一种积极向上的精神状态，去面对所从事的工作，既享受工作过程的快乐，更享受工作成就的愉悦，以此往复，来品尝快乐滋味、陶冶品格情操，提高工作、学习和生活质量。快乐无所不在，只不过我们没有能够及时发现或主动把握而已：刑警攻克大案、抓获疑犯，那种收获胜利的成就感；交警疏导交通、维护秩序，虽滚滚车流但井然有序，那种指挥若定的自豪感；社区民警深入群众、为民解忧，那种手留余香的恩泽感；一声声“谢谢”、一面面锦旗、一封封感谢信，那种执法为民、赢得褒奖的荣誉感都是一种快乐，一种精神的提振、人格的升华！其实，“快乐工作”人人都能做到：学会心理调节，保持一种自然平和的心态，将工作当作是享受，而不是包袱，心中就会坦坦荡荡、豁然开朗；学会换位思考，“与农民比苦乐、与窑工比艰辛、与先烈比奉献、与下岗职工比待遇”，如此换位一比，你就会觉得当警察累是累点、苦是苦点，但苦中有乐！学会劳逸结合，自我减负，闲暇之余参加一些文体活动，相互之间来几句诙谐幽默，“掼一把蛋”，开怀笑一笑、乐一乐，诸多忧愁烦恼也就会烟消云散！当然，作为组织上和我们这些当领导的，要努力为全体民警创造“快乐工作”的软硬环境。区局决定进一步加大投入，今年就开始规划建设潘黄、义丰、北蒋派出所和北蒋交巡警中队的办公大楼，逐步改善基层所队民警的工作、学习和生活环境。与此同时，我们还将在政治上激励干得好的，在生活上关怀有困难的，在工作上帮助有差距的，及时准确地教育犯错失误的，努力让我们的民警既会快乐工作，又能快乐工作！

    二、做强“四项主业”，建设更高水平的“平安**”。

    ****年，我们将针对**特殊的人文地理环境、特殊的经济发展形势，奋力打造新市区、新**的平安高地，在强主业上做到“四个坚持不懈”：

    一是坚持不懈抓情报，维护全区政治大局的持续稳定。今年，我们将围绕建国**周年庆典安保工作，在“科学预见”上下功夫。进一步参与矛盾纠纷的排查化解，在“立足预防”上下功夫。进一步完善工作预案和应急机制，在“积极预备”上下功夫。各单位要象奥运安保那样，超前谋划建国**周年庆典的安保工作，硬化各项工作措施，努力创造平安和谐的社会环境。

    二是坚持不懈抓严打，实现全区治安局势的平稳可控。要进一步确立“大侦察”理念，落实全警的破案责任。进一步保障全区经济安全，主动提供咨询服务，及时发布隐患预警，围绕全区经济发展大局，落实排查、预警和防范措施，及时消除影响我区经济安全的潜在隐患，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击经济领域的各种违法犯罪活动，不断促进各类市场主体的公平竞争。

    三是坚持不懈抓防范，切实将“保民生”举措落到实处。打击犯罪、挽回损失是“保民生”，精密防范、减少发案更是“保民生”。今年我们要进一步推进加强防范保障，充实保安联防队伍，协调落实联防经费列入财政预算。要科学整合防范资源，合理分配区域性人防力量和技防投入，不断提升防范资源的社会效益。要继续实施“技防区”建设工程，深入推进企业、小区、金融单位技防问题，健全完善人技结合的防范网络。要推行城市治安应急快速反应机制建设，适时组织合成演练，不断提高打击流窜犯罪、处置突发事件的能力和水平。要继续深化治安乱点和校园周边环境整治，一季度要初见成效，上半年要巩固到位，确保不再反弹。

    四是坚持不懈抓安全监管，致力服务于全区经济社会发展大局。今年是国庆**周年的庆典年，安全监督管理工作面临的任务更重、责任更大。首先要加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。相关职能单位和派出所要充分运用政治的、经济的、文化的手段，认真普及安全生产知识，通报安全生产形势，曝光安全违法行为和安全隐患，剖析典型事故案例，大力宣传安全监督管理的重要意义和对策措施。其次要深入排查隐患，坚决落实整改。交巡警部门在加强国省道监督管理的同时，务必要重视和加强农村公路的安全管理，压事故、保畅通，确保全区交通安全形势的平稳可控；要落实重点驾驶人的管理措施，安全教育面力争达到***%。消防大队和各派出所要以宣传贯彻新《消防法》为抓手，深入开展人员密集场所消防安全隐患的排查与整治。治安大队要严格审查危险物品单位从业人员资质，健全完善基础台账，涉危人员持证上岗率达***%，对不适宜从事危险物品作业的人员要坚决调换下来。再次要健全机制，实现长效管理。要通过进一步落实安全管理责任，健全全员培训、重点岗位专训、定期演练和监督管理长效机制，不断提高全区公安监督管理的安全系数。“安全责任重于泰山”！全区公安机关和全体民警务必牢固确立精细管理的理念，从小处着眼，从小事入手，以严肃的态度，严格的标准，严密的措施，严谨的作风，严而又严、实而又实地抓好各项安全措施的落实，确保不发生重特大公安监管安全责任事故。

    三、打造“四个品牌”，努力提升全区公安工作质效。

    特色警务是一个地区的品牌，也是公安工作的“标杆”，更是一地公安机关的核心战斗力。区局党委经过研究，决定从今年起重点打造“四个特色品牌”。

    （一）打造执法规范化建设品牌。执法工作是公安工作的“生命线”，是公安队伍建设和业务工作的重要抓手。因此，我们必须咬定“执法达省优”奋斗目标，全力打造执法规范化建设品牌。首先要树立执法为民理念。要充分借力于“说理执法”活动，培养民警把理性、平和、文明、规范和人性化执法的理念贯穿到公安执法的全过程，按照有理、说理、明理的要求，在现场处警、办理案件、行政许可等各个执法环节，向当事人讲清事理、法理、情理，坚持不懈地开展讲法、释法活动，通过化法为理、化法为情，减少对抗、增进理解，努力实现执法社会效益的最大化、最优化。其次要建强公安法制队伍。法制民警要成为全局民警的良师益友，切实为全局执法规范化建设提供强有力的业务支撑；各单位要科学分工、合理安排，让兼职法制员有充分的时间和精力过问本单位的法制工作，争创优秀基层执法单位，以此来推动全局执法达省优目标的实现。第三要重抓关键环节。重抓执法过程网络流转环节，重抓案件办理与审核分离环节，重抓民警执法素质提高环节。第四要落实执法责任制。落实主办民警的执法责任，落实单位领导的执法责任，落实兼职法制员的执法责任，落实法制科的执法责任，不断提高全局执法工作的质效，促进全局执法质量达省优目标的顺利实现。

    （二）打造社区警务、流动人口、阵地控制特色品牌。公安机关越是在工作任务繁重艰巨的时候，越要重视和加强基层基础工作。全区公安机关要切实优化、改进警务模式和运行机制，继续深化社区警务“三个共建”活动，不断延伸社区警务的触角，变“被动警务”为“主动警务”，变“单一警务”为“综合警务”；对流动人口管理工作进行专题调研，拿出切合**实际的管理办法，精心组织实施“人口管理动态化”建设工程，力争管理到位，管出成效，做优流动人口管理服务工作特色品牌。积极应对政府“退二进三”产业调整战略，超前施策，未雨绸缪，确保服务到位，管理到位，积极打造我局阵地控制工作特色品牌，为建设“创业、宜居、水绿特色的现代化新城区”营造优良的治安环境。

    （三）打造公安信息化建设品牌。全区公安机关要根据市局的统一部署，在完成科技强警示范区建设任务的同时，着力在模块启动、信息采集、研判应用上下功夫，创特色。一要强化公安信息化意识。公安信息化建设是解放警力、挖掘潜力、提高战斗力的一场革命，是引领警务转型、促进效能提升的一次变革，是公安工作发展的潮流与方向，全体民警必须不断强化信息化意识，自觉参与到公安信息化建设中来。二要加强信息化建设的组织化程度。近期，区局将成立“公安信息化建设领导小组”，以提高组织化程度，强势推进全局信息化建设的深入开展。三要抓好源头数据的采集录入。要加强社会数据资源的采集，主动与相关行政管理部门联系，将公安工作需要的社会数据最大限度地导入我们的信息资源库。四要落实警务平台的综合应用。要将警务平台作为民警的工作平台，从***接处警开始，从如实立案抓起，从民警工作日记做起，日常工作可以在网上流转的都应在网上进行流转，全面落实信息化应用，使信息化应用成为全体民警的基本工作手段和自觉行动。五要完善警务信息的研判机制。要进一步抓好信息研判工作机制的建设，保障信息研判工作的正常运转。六要提高信息化应用能力。年内所有在职民警都能熟练掌握打字、网上查询等基本信息化技能，这要作为单位、民警等级评定的重要内容，以此来促进民警信息化应用能力的不断提升。

    （四）打造破案攻坚的工作品牌。一要始终坚持以打现行、破大案为主攻方向，二要进一步加强刑事技术力量，夯实刑事技术工作基础，三要大力开展“网上作战”，全力打造**的平安高地。

    四、实施“四项措施”，激发全体公安民警的内生动力。

    在全市公安工作会议上，石市长进一步强调“要眼睛向内，着力提升公安队伍的战斗力，坚持走无增长改善的内涵式发展之路”。“无增长改善”是队伍管理的关键举措，其内涵就是向管理要效率、要战斗力。**地处全市政治、经济、文化中心，经济社会发展已经成为全市的“标杆”，去年又成功实现了全市目标绩效考核综合先进奖第一名“三连冠”，作为**公安民警既要有自豪感，更要有责任感，要有逢冠必夺、逢一必争的“标兵”意识，高起点定位，高标准谋划，高规格落实，高成效追求。

    一要坚持解放思想，切实更新理念。意识是行动的先导！理念的创新可以使我们把一般化的工作做得有声有色，把看似不可能的事情变成可能，创造新的辉煌。我们要以新理念主导新战略，以新思路催生新举措，以新方法解决新问题，多做打基础、利长远的事。要彻底清除守摊子、图安逸、怕担责的错误思想，在思维方式、工作方法、体制机制创新上求突破，为保稳定、保民生、促发展提供源源不断的新理念、新思路。

    二要坚持绩效考核，“凭实绩论英雄”。我们要重点围绕队伍建设和业务工作等主要方面，抓先机、占主动、抢头牌。今年，区局党委将高度重视绩效考核工作，进一步加大力度，力求把绩效考核考真考实，使其真正成为全局民警和各个单位的“兴奋点”。与此同时，更加注重考核结果的运用，“凭实绩论英雄”，努力做到“人尽其才，让想干事的有机会；才尽其用，让会干事的有舞台；褒扬先进，让干成事的有回报；绩效问责，让不干事的有风险”，用考核杠杆不断激发民警的能动性和创造性。政治处和考核办要进一步完善区局的考核办法，使其既能与上级的考核办法相衔接，又能符合我局实际，强势推进工作。

    三是坚持等级评定，实施规范管理。等级评定是实施队伍精细化管理的重要手段，区局今年将在全警绩效考核的基础上，施行单位和民警等级化管理，民警的等级由其综合素质、敬业精神、工作绩效来确定，单位的等级则由该单位的工作绩效和社会满意度来评定，民警与单位的等级互为因果、相辅相成，等级情况与单位、民警的政治经济待遇密切挂钩，真正形成单位与民警荣辱与共、休戚相关的双赢格局。区局将通过严格的绩效考核，实现等级管理常态化，并采用挂旗、悬匾等形式，让想干事、干成事、不出事的同志“吃果子、加凳子、戴帽子”，让不干事、易出事、常坏事的人“失面子、挪位子、打板子”，积极引导大家凝心聚力抓工作、谋发展，不断激发全体民警的生机和活力。

    四是完善运行机制，提升警务效能。要进一步健全完善体现公平竞争、激发活力的绩效考评机制，稳步推进单位、民警等级管理，拉动工作质效的全面提升；要进一步健全完善打防并举、以打促防的侦防工作机制，建立并落实发破案责任制度，实现发案稳中有降、破案稳步上升的侦防目标；要进一步健全完善监督有效、指导有力的执法监督管理机制，抓源头、抓关键、抓责任，努力实现办案无过错、执法达省优的工作目标；要进一步健全完善运行规范、效能提升的服务工作机制，改善服务形象，提高服务水平；要进一步健全完善集约高效、保障有力的后勤保障机制，大力推行规范化、节约化管理新举措，预防和杜绝经费、装备浪费的现象，努力提高警务资源的利用率；要进一步健全完善民主协调、廉洁和谐的领导决策机制，坚持重大事项、重大支出等集体会办、民主协商、科学决策的新机制，减少误会，避免失误，增进团结，激发活力。

    远景蓝图已经勾画，年度目标也已明确。从现在起全区公安机关和全体民警都要咬定工作目标，牢固确立抓落实是本职、不抓落实是失职的责任意识，兢兢业业抓工作，心无旁骛谋发展。要充满激情，创新奋进。有了激情，对工作才有热情，干事业才会有创新。只要每一名民警都充满激情，有蓬勃向上的朝气，昂扬奋进的锐气，百折不挠的志气，战胜困难的勇气，始终保持创新奋进的精神状态，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，平凡的岗位同样能够创造出不平凡的业绩。要雷厉风行，紧张快干。我们必须始终保持争分夺秒、勇争一流的精神状态，瞄准目标，不等不靠，抓主动权，打主动仗，紧前不紧后地推进各项工作。要集中精力，真抓实干。精力不集中，啥事也干不成、干不好！我们必须把精力用在抓工作上，把心思用在谋发展上，把劲头用在求实效上，一项一项抓落实，一步一步抓推进，事事有部署、有检查、有讲评、有考核、有奖惩，坚决反对“假、大、空”，搞形式，摆“花架子”，真正把工作做得细而又细、实而又实。要重点重抓、攻坚巧干。全年工作纷繁复杂，我们既要总揽全局、统筹规划，特别是要抓住牵动全局的重点工作，实施项目管理，全程加压，目标倒逼，举全警之力，扎实推进。要公道正派、率先垂范。全局中层以上干部特别是党委成员和各单位行政主官要身体力行、为人表率，做正派人、办公道事，以自己的真心诚意赢得信赖，用自己的人格魅力影响民警、激励民警，带领民警，凝聚警心，共创辉煌。

    同志们！“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”我们相信有区委、区政府和市局党委的坚强领导，有人大、政协的监督支持，有社会各界的广泛参与，有全体民警的负重奋进，顽强拼搏，开拓创新，我们就一定能够打造出一流的公安队伍，创造出一流的工作业绩，让党委政府放心，让全区人民满意，向建国**周年献礼！

    我的讲话完了，谢谢大家！