反腐倡廉建设是一项系统工程，涵盖了政治、经济、文化和社会等诸多方面。从文化视角审视当前腐败的滋生和蔓延，我们可以清楚地看到，反腐败不单纯是一场政治斗争，更是一场文化斗争，需要强有力的文化支撑。因此，加强廉政文化的机制建设，是新形势下加强反腐倡廉建设，推动反腐败斗争深入开展的重要课题。目前，公安消防部队党风廉政建设不断推向纵深，但廉政文化仍属新课题，实践探索任重道远。只有坚持以科学发展观为指导，才能保证廉政文化建设的正确方向，才能深入推动廉政文化建设，确保部队内部高度纯洁和稳定。

    一是加强消防部队廉政文化建设的重要意义

    廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。新形势下，公安消防部队加强廉政文化具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    (一)加强廉政文化建设是执政为民的基本要求。公安消防部队各级党委的执政能力和执政水平有相当一部分要体现在打牢执政基础、提高执政权威和巩固执政地位上，而执政的基础最容易因为腐败而削弱，执政的权威最容易因为腐败而降低，执政的地位最容易因为腐败而动摇，积极预防和坚决清除腐败现象，对于巩固和提高公安消防部队各级党委的执政能力和执政水平有着至关重要的作用，廉政文化是在反腐倡廉工作中形成的社会主义先进文化，同时他又在不断地指导着反腐倡廉工作健康、有序地深入开展。因此，加强廉政文化建设是公安消防部队执政为民的基本要求。

    (二)加强廉政文化建设是保证队伍纯洁性的内在要求。当前，消防部队的廉政建设面临着许多负面文化的影响：传统文化中消极因素的影响；市场经济发展过程中，一些腐败褪化现象的挑战；改革开放以来，外来文化中消极因素的侵入。这些负面文化使一些官兵的人生观、价值观发生了蜕变，产生政治信念动摇、宗旨意识淡化、人生信仰迷茫等现象，严重影响了队伍的纯洁性。因此，加强廉政文化建设，用强有力的廉政文化对抗不断蔓延扩散的负面文化，让廉政文化成为主流文化，潜移默化地强化官兵理想信念和官兵的廉洁自律意识，是保证队伍的纯洁性的内在要求。

    (三)加强廉政文化建设是构建和谐警营的重要前提。构建和谐警营，离不开廉政文化的支持。和谐警营就是要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会。搞好了廉政文化建设，可以有效地预防和减少侵吞国家财产、侵占士兵利益的现象，可以进一步密切官兵关系、增强部队内部的信任和团结，从而达到官兵相互间关系和睦、融洽，推动和谐警营的构建，增强公安消防部队的凝聚力和战斗力。

    二是当前消防部队廉政文化建设的现状

    公安消防部队进行系统廉政文化建设的时间还不长，积累的经验还不多，存在的问题还不少。因此，需要我们认真地查找问题，深刻地分析原因，积极地寻求对策，只有这样才能持续地推动公安消防部队廉政文化建设又快又好的发展。

    首先，对廉政文化建设重要性认识不够，工作尚未形成整体合力。当前，消防部队廉政文化建设存在着“单边突进”的问题。虽然各级党委都制定了一系列的《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，对廉政文化建设提出了明确的要求，也制定了相应的措施，强化推进廉政文化建设。但个别单位或主要领导的认识还没有完全到位，认为廉政文化建设可抓可不抓，把廉政文化建设当成份外事，造成了领导不重视，职工不了解，任务不明确，工作无部署，口号多、务实少，能推则推，能拖则拖的滞后局面。还有的把廉政文化建设理解为是纪委的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，把纪委组织协调变成了主要负责承担，导致了纪委在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足，不能形成齐抓共管的格局，难以形成强大的工作合力。

    其次，廉政文化教育受众面窄，基础建设还不够广泛。目前，在消防部队的廉政文化建设中，普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，而针对普通党员、一般干部和广大士兵开展广泛廉洁教育的比较少，他们基本上处于边缘地带。树立主要党员干部正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观固然是十分必要的，但是作为整个部队文化建设的重要内容之一，仅有对各级领导干部的廉政教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性，普通党员、一般干部和广大士兵也应纳入教育的主要对象，而不能失之偏颇。

    再次，机制不活，形式单一，廉政文化建设的效果还不太明显。虽然消防部队在廉政文化建设上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但总体上来看，主要还是“推动型”，主动性不够，还存在着“四多四少”现象，即：会上强调多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；实用主义多，真正占领的阵地少。加之领导体制，工作机制不够健全和完善，得不到有力的组织和制度保证，廉政文化建设往往陷入“推推动动、拨拨转转”的被动应付局面。在活动开展上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。大多数单位的廉政文化，其表达形式、宣传载体、文化阵地，大多是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，送上口头宣传而已。同时，在廉政文化内容的选择上也存在着理论和实际脱节等问题。如有的单位选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是广大士兵却看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的渗透性，使廉政文化同广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力和感染力。

    三是以科学发展观为指导推进消防部队廉政文化建设

    科学发展观是，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。它是我们党指导发展世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想方针。基于公安消防部队廉政文化建设现状的某些缺失不足之处，在进行廉政文化建设，必然要以科学发展观为指导，坚持廉政文化建设与以科学发展观为统领相结合。

    一是要坚持以人为本的廉政文化建设，必须坚持用以人为本。以人为本，是科学发展观的核心，一切发展都必须以人为出发点。坚持科学发展观指导消防部队廉政文化建设，必须认真贯彻以人为本的思想，让广大官兵自觉参与到廉政文化建设之中，推动廉政文化的蓬勃发展，发挥它在反腐倡廉中的基础性作用。因此，必须把廉政文化的内涵在在广大官兵中深入传播开来，廉政文化建设要贴近官兵生活，增强吸引力和感染力，通过设计多种载体，以广大官兵喜闻乐见的形式，与警营文化建设相结合，使廉政文化渗透到部队建设的方方面面，营造尊廉、崇廉的良好社会氛围。同时，要激发广大官兵认真学习廉政文化知识的意识，把消防部队的发展需求和执法规范化建设转化为个体的自觉行为，不断进行自我学习，自我建设，自我完善，提高官兵的道德修养，让人民群众从中享受到消防部队廉政文化成果的效益。

    二是以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的全面发展。廉政文化建设讲求全面性，主要体现在廉政文化的教育对象和文化形式。消防部队坚持廉政文化建设的全面发展要注重两个相结合：一要注重突出领导干部和面向全体官兵相结合。廉政文化建设的重点要放在党员干部身上。党员干部不是生活在真空中, 就消防部队而言，主体是广大基层官兵，广大基层官兵对廉政文化建设的认知程度决定了部队廉政文化建设的成功与否。因此，消防部队廉政文化建设的指向应该是广大基层官兵，是通过文化建设形成对廉政行为的普遍认同和社会评价，创造一种社会氛围和压力机制，使权力使用者不能腐败、不敢腐败。如果廉政文化建设指向偏差，就会出现“曲高和寡”，难以产生良好的社会效应；二要注重廉政文化的内容、形式与效果相结合。在廉政文化建设中,效果是最根本的，是第一位的。内容和形式最终要通过效果来体现,没有成效的内容和形式最终是不会长久的。要创新形式和载体，充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新廉政文化建设的形式和载体，广泛扩展廉政文化的传播空间，如建设廉政文化网、创办廉政书法展、廉政画廊等，向广大群众和官兵宣传廉政知识和廉政信仰；增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果，调动人民群众和广大官兵参与廉政建设的积极性，弘扬廉政的社会氛围，努力把廉政文化建设渗透到消防部队反腐倡廉的各项具体工作之中。

    三是以科学发展观为基础，建立健全廉政文化工作机制。建立“党委统一领导、纪委组织协调、各部门齐抓共管、依靠广大官兵支持和参与”的工作格局，是巩固和推进消防部队廉政文化建设的必然要求。廉政文化建设是一项复杂的系统工程，其文化元素秉承于古今中外传统历史文化中的优秀部分，来源于当今社会文化产业和文化事业的发展成果；其传播渠道需借助于各类阵地和手段；其活动的开展需以有序的组织、明确的责任、必要的人力和资金为保证，因此，建立健全以上工作格局，有利于整合各方面的资源，优化各种要素，达到最佳目的。此外，消防部队廉政文化建设要巩固和推进，还必须建立长效的良性运行机制，包括目标管理、考核评价和激励等机制，以推进消防部队廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道，切实在促进部队正规化建设、加强和推进消防工作方面发挥积极而重要的作用。

    总之，消防部队廉政文化建设是一项长期、艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，必须以科学发展观来指导，科学规划、精心组织，建立和完善全面、协调、可持续发展的长效机制，从而使廉政的理念和行为模式成为公安消防部队行之有效的体制、规范和传统，真正产生深刻、普遍、持久的廉政效应。