随着社会经济的快速发展，消防部队在扑救火灾、抢险救援及处置各项灾害事故中所发挥的作用越来越突出、越来越重要，特别是在震救援、抗冰救灾、抗洪抢险等任务面前，消防部队更是深入民心，消防形象更是光辉灿烂。由于消防部队肩负的责任、所处的地位，对消防干部特别是消防监督执法干部提出了新的要求与挑战，尤其是干部队伍教育中的廉政建设更是不容忽视。党的七大，特别是十七届五中全会以来，消防部队越来越高度重视党风廉政建设，为加强和改进廉政教育做了许多有益的探索，总结积累了不少好的经验和做法，但我们也看到个别消防监督干部仍然存在着不良现象，现就消防监督干部如何加强廉政建设谈谈几点粗浅的看法。

    一、加强廉政建设的重要性

    （一）廉政问题事关消防事业的兴衰成败，事关部队的形象、战斗力及发展。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。反映到文化意义上，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定。试想一支与党和人民要求背道而驰的部队怎么有战斗力、怎么与人民站在同一战线上？长此以往这支队伍是一支让党和人民寝食难安的队伍、是一支令人担忧、可怕的队伍，有这样的队伍存在何谈发展事业。

    （二）消防部队的廉政建设事关人民群众的生命安全。随着经济的飞速发展，一栋栋的高楼大夏如雨后春笋般拔起，但在这一栋栋的建筑中有一个不容忽视的问题：建筑消防审核、验收。由于高层建筑火灾的烟囱效应、火灾的扑救难度等各方面的因素，一旦发生火灾后果将不堪，就必然会是一场攻坚战，正因为高层建筑火灾的特殊性，火灾扑救的高难度系数，我们必须做好坚决遏制重特大火灾事故的发生，尤其是高层建筑火灾事故的发生。因此，我们必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，把好“预防”和“防消”关，尤其是要在建筑消防中把好审核、验收关。*“11.15”火灾血淋淋的生命告诉我们，消防工作的重要性与紧迫性，那如何把好“预防”和“审核”关？这就需要每一个消防监督干部从自身做起，从每一次消防监督检查做起，廉洁自律、奉公执法、做到权为民所用、利为民所为、杜绝腐败，防止消防部队滋生腐败蛀虫。

    二、加强和改进公正廉洁执法工作的对策

    （一）加强基层消防执法规范化建设

    1、牢固树立执法为民思想。始终把“人民群众满意不满意”作为衡量和检验消防执法工作的根本标准，自觉把“执法为民”的思想贯穿于消防执法规范化建设的全过程；贯穿于消防执法工作的各个环节；贯穿于消防执法制度建设的各个方面，特别是基层消防大队要将开展消防执法规范化建设作为部队建设的一项重要内容，并长期坚持下去，使全体监督执法人员牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。

    2、用制度规范执法行为。建立5项执法机制34项执法制度和“问廉制”建设相关制度，使每一项执法行为都有法可依、有章可循，实行一把手负总责，监督员具体抓的分工负责制，对执法工作出了问题要追究监督员和审核把关签字领导的责任，实行“倒查制”。建立并实行执法目标责任制，严格兑现奖惩，签订目标责任书，自查自纠，严考细评。同时，要继续全力推进网上执法制度等各项制度，消防监督业务系统受理、分发、出文等环节全部在网上运行；消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，进行随时动态监督管理。

    3、加大执法监督力度。加大执法监督力度，提高执法监督质量，就要坚决跳出执法监督就是阅卷查问题的局限，大胆地拓宽监督视野。进一步完善执法监督环节，将执法监督贯穿于执法行为的各个环节，从而实现执法监督由单环节的局部性监督向各环节的全程式监督转变，彻底增强执法行为的公正性，并要扩大监督内容，把监督内容由单方面向全方面推进，由局部扩大到整体，保证执法监督工作始终高质量地开展。

    4、提高消防管理水平。加强和改进消防管理，简化审批手续，减少中间环节，提高办事效率；要进一步推行公开消防行政处罚依据、程序和结果，公开消防执法事项、范围、依据、申报条件、办事程序、办理时限、审批流程和审批结果，公布举报投诉火灾隐患、假冒伪劣消防产品的投诉电话，落实群众来访接待制度，在为人民群众提供消防基本服务的同时，提供优质、高效、便捷、热情的服务。

    （二）解决消防执法中不公不廉等群众反映强烈的突出问题

    1、讲好文明用语，解决好“冷”的问题。要结合“大走访”活动开展情况，深化全体官兵纪律作风建设，组织全体官兵开展学习讨论，并重点从窗口接待、举报受理、监督检查、执法处罚工作忌语等方面进行强化教育。要推行“微笑式”服务、“理解式”服务，力求在办事效果上下功夫、出实招，所有符合业务受理条件的均一次性告知业务办理程序，避免群众走弯路；要针对执法中出现的一些问题，动之以情，晓之以理，切实简化办事程序，提高办事效率。消防监督干部要坚决杜绝接待和服务群众作风粗暴、态度冷漠、语言生硬等问题，坚决杜绝工作中因语言不文明、不规范、不负责任而伤害群众感情、损害警民关系的问题发生。

    2、落实首问负责制，解决好“推”的问题。群众举报和信访工作是个焦点问题，也是最令人头疼的问题，有的百姓来举报时情绪比较激动，希望消防部门马上就解决自己的问题，这种情况下，有的消防监督员怕麻烦，敷衍了事；有时老百姓打电话问查处结果，有的以未到查处期限为理由推托，不做正面回答，这些行为一定程度上影响了老百姓对消防部门的信任。因此，无论是群众举报还是咨询政策、询问办事程序，第一个消防监督干部接待者必须负责解答到位，如果百姓反映的问题、申报的事项不属于自己的辖区范围，接待者也必须负责联系到相应的消防监督干部，让老百姓亲自跟分管人员讲清楚为止。

    3、严格执法程序，解决好“拖”的问题。消防监督干部必须从根本上消除“特权”思想，必须按程序和时限及时办好，否则就是渎职。同时，领导干部要严把法律文书审核、签发关，并以制度的形式加以规范和落实，当天的法律文书必须当天或第二天签发，文书下发后及时交内勤归档，凡因文书上交归档不及时出现遗失现象，由相应人员承担主要责任，并给予通报批评。要加强消防监督干部“为人民服务”的宗旨教育，把服务人民的思想定位在“为民”上，想人民之所想、急人民之所急、帮人民之所需；把服务人民的行动定位在“爱民”上，融执法于服务之中，努力提高服务水平；把服务人民的职责定位在“安民”上，使消防执法真正便民、利民、为民。

    4、加强廉洁自律，解决好“交”的问题。要加强8小时以外自我约束管理，要端正对外交往目的，坚持有利于部队建设发展的对外交往原则，反对图私利、贪钱财的交往；要保持对外交往思想警惕，不交来历不明、身份不清的朋友，不违反原则结交境外人员，提倡交往素质高、能力强的良师益友；要注意对外交往方式，遵守部队纪律规定，注重维护军人形象，不进不健康娱乐场所，不参与打牌赌博，不参加与工作无关的应酬，不搞权钱交易和利益交换；要坚持对外交往有度，做到个人交往不影响正常工作，不影响家庭生活，不影响身心健康。

    （三）建立完善信访及社会舆论工作长效机制

    1、建立信访接待制度，完善案件办理程序。设立信访接待小组，进一步畅通信访渠道，切实解决来访群众实际问题。整个接待工作要力求清楚、准确、突出重点，关键的地方要尽量详细，记录完后要给来访人按有关规定作出答复，让来访人心中明明白白，使他们虽然担心而来，却放心而归。同时，要采取多种方式，变被动“接访”为主动“求访、座谈、上门服务”。借“大走访”爱民实践活动，主动与上访群众零距离接触，加强沟通，消除隔阂，了解情况，积极为广大群众服务，帮助解决困难，真正做到“情为民所系、利为民所谋”，从群众的根本利益出发，从源头上解决信访问题。

    2、重视社会舆论监督，抓好正反典型教育。现代社会舆论监督越来越广泛，越来越深入，对互联网等新闻媒体反映或曝光的问题，一定要高度敏感，及时组织核查，只有这样才能将社会舆论监督化为做好廉政建设的一面旗帜，才能更好的摆正位置、做好消防工作、服务人民。同时，充分运用正反典型开展教育，通过观看警示教育片，从剖析案件入手，分析原因、汲取教训，警醒党员干部廉洁自律；通过组织开展培养树立勤政廉政先进典型活动，学习身边清正廉洁、勤政为民先进典型的事迹，引导、激发官兵廉洁警官争先创优的热情。

    三、结语

    总而言之，消防部队不仅担负着保卫社会发展和经济建设的重任，具有消防监督执法、建筑审核等职权，同时也担负着保护人民群众财产的重要使命，这就更需要加强部队自身的廉政建设。因此消防监督干部的廉政教育要紧紧围绕“全心全意为人民服务”的思想，在人民群众心目中树立起“立警为公、执法为民”新形象，切实以*总书记“三句话”为行动指南，这样才能促进消防工作和部队建设的长远发展，才能树立消防官兵在人民群众心目中的光辉形象，让党和人民放心。