2011年是全面落实党的十七届四中全会精神，加强新形势下党的建设的重要一年，是*世博会的举办之年，是全市加速经济转型升级、加快协调建设的重要一年，也是奋力冲刺“十一五”目标的最后一年，是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键之年。市局机关党委将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会，紧紧围绕市委、市政府和上级公安机关的决策部署，咬定“打造一流民警队伍、营造一流警营氛围、创造一流公安业绩”的奋斗目标，与时俱进弘扬**精神，加压鼓劲提振队伍精气神，围绕服务大局、拓宽领域、强化功能，大力开展以“领导班子好、党员民警队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的争创“五好党支部（总支）”活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和融入中心、服务大局能力，不断提高机关党建工作的科学化、规范化水平，为**公安工作和队伍建设转型升级跨越发展提供强有力的思想和组织保证。

    一、着眼提升机关党员民警能力素质，大力开展学习型机关建设

    1、继续强化理论武装。认真贯彻落实市委下发的《关于进一步加强和改进党员教育管理工作的意见》，扎实抓好机关民警理论学习组织工作。按照市委组织部、宣传部和市级机关工委部署，及时研究制定中心组学习计划，搜集学习资料，做好学习记录和情况上报等各项服务工作。制定市局机关民警政治理论学习计划，组织深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及科学发展观等创新理论，努力用党的创新理论武装民警头脑，永保公安队伍的先进性。根据省、苏州市局的统一部署，*月份组织市局机关民警参与“江苏公安精神”大讨论活动，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、人民警察核心价值观教育。认真抓好学习实践科学发展观活动“回头看”活动，落实学习实践活动长效机制。

    2、着力推进业务练兵。会同有关部门制定加强市局机关业务练兵方案或计划，纳入优秀科室考评内容。练兵重点围绕以下三个方面：一是提高法律素质。会同有关部门加强对民警的法律培训，对中层干部和民警明确不同的学习要求，中层干部明确每年必学内容，定期举办学法讲座，年终进行述法考核。对民警继续落实学法积分制，提高执法素质。二是提高业务能力。会同机关部门加强机关合成队建设，积极参与调查研究、化解矛盾、处置突发事件的方式方法，提高指导工作的能力和水平。三是增强信息化应用技能。紧扣“大平台”建设，进一步加强计算机应用技能培训，适时组织计算机应用能力比武竞赛活动，努力适应信息化建设的需要。

    3、深化读书实践活动。以建设“学习型”、“创新型”为目标，构建学习教育新体系，形成学习钻研、创新提高、求真务实、尊重科学、反对封建迷信的新风尚。在机关全体民警中大力倡导每人每季度读一本好书的读书活动。进一步创新活动方法，采取推荐读书目录、调查读书需求、每季度举办知识讲座、开展读书竞赛活动等形式，提升活动效果。年底前，开展优秀读书征文评比活动，并择优推荐上报录用，营造爱学习、多读书的浓厚氛围。

    4、抓好在职学习培训。重点培养中层领导干部运用理论解决实际问题的能力，把领导干部个人参加全市“菜单式”讲座、学分考核以及学习培训等情况纳入领导干部述职、考核的重要内容，建立个人学习档案。继续做好机关民警参加普法培训、专升本和法律自学考试等工作，积极鼓励民警在职学习。

    二、着眼提高机关党建工作水平，进一步健全制度夯实党建工作基础

    5、完善党建制度，健全基层组织。修改完善《市局机关党支部工作细则》、《2011年度基层党建工作目标管理责任制》。根据修订后的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，及时修改完善《市局机关党支部工作细则》，进一步推进市局机关党支部（总支）制度化、规范化建设，以强有力的党建工作促进业务工作的开展。根据工作变动配齐配强各级基层党组织班子，充分发挥各级党组织的领导核心作用。结合人事调整，党员组织关系发生变动的实际，党支部（总支）要认真做好基层党组织的改选和增补工作。适时组织支部书记进行业务培训、经验交流和学习考察活动，更新知识、扩大视野、开拓思路，创新组织生活形式，着力提高支部书记的政治理论和业务工作水平，切实增强基层党组织工作能力，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力。

    6、落实组织生活制度，开展“五好党支部”创建活动。采取调研督导与定期考评相结合的形式，继续加强对机关各党支部（总支）工作情况的检查，按照《2011年度基层党建工作目标管理责任制》的要求，督促各党支部（总支）严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。继续组织开展以“树立先锋形象、展现时代风采”为主题的“党员先锋岗”活动，通过组织参观学习、重温入党誓词、结对共建等形式，强化党员民警的理想信念、宗旨观念、大局意识和主体意识，展示共产党员的先进性。继续组织开展“五好党支部”创建活动，推动各党支部（总支）不断提高工作水平。*月*日前，开展机关“五好党支部”评选表彰活动。

    7、严格做好党员发展，拓展在群众中的代表性。按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格组织发展程序，以“一线、一流、青年”为发展重点，认真做好发展党员工作，确保新党员的质量。各支部要狠抓入党积极分子队伍管理，一方面按照入党积极分子要求扩大入党积极分子队伍，在工作中有意识地对入党积极分子压担子，使入党积极分子队伍的整体素质不断得到提高；另一方面对入党积极分子队伍在管理上严要求，并加强对“八小时外”的考察了解，做到底数清、情况明、管理严。要严把党员入口关，充分运用民警年度考核结果，作为党员发展对象的必要条件，真正把政治合格、业务过硬、成绩突出、符合入党条件的同志吸收到党组织中来。本年度计划发展预备党员20人，预备党员转正24人。要进一步帮助共青团组织完善“推荐优秀青年”工作，总结“推荐优秀青年”工作经验。通过加强基层党组织建设和党员的教育管理，不断增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断壮大入党积极分子队伍。进一步规范党费收缴、使用管理，做好党内统计工作，加强对离退休老干部党员的服务管理工作。

    8、加强反腐倡廉建设，纯正党风政风纯洁队伍。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从源头上不断拓展防治腐败的工作领域，围绕贯彻落实中央《惩防体系工作规划》，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六方面的工作。会同有关部门，督促机关各单位领导认真落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”制度，严格落实“五条禁令”、“三条铁规”等廉洁从警各项规定和禁令，用纪律来管理、约束民警，努力建设一支公正廉洁的机关党员民警队伍，真正做到领导干部为机关民警当好表率，机关民警为基层民警当好表率。认真搞好民主评议党员工作。各党支部（总支）要认真组织开展好评议党员活动，以党员的先进性为标准，认真抓好每年一次的民主评议党员。采取多种方法，主动征求和广泛听取社会各界的意见，对每个党员提出评议意见，通过民主评议，组织考核鉴定，表彰优秀党员，对不合格党员要严肃处理，通过完善内部制约机制和外部监督机制，进一步加强党员队伍管理。要认真组织党员广泛开展谈心活动，做到相互提醒、沟通思想、增进了解，以优良的党风促政风带民风。

    三、着眼建设和谐奋进的指挥机关，扎实抓好经常性思想政治工作

    9、有针对性地做好思想引导工作。继续坚持局党委委员联系党支部（总支）、以及民警思想状况调查分析等制度，及时了解机关党员民警思想状况，发现倾向性、苗头性问题。紧贴党委部署的阶段性重点工作任务，积极开展动员鼓劲、教育疏导，督促机关各党支部（总支）通过认真落实谈心制度，掌握民警所思所想、所望所盼，不断增强思想政治工作的实效性。大力选树表彰先进典型。全面开展“学英模、当标兵”竞赛活动，在机关培育忠诚奉献的浩气、拼搏进取的锐气、勇争一流的志气、廉洁奉公的正气，引导党员民警立足岗位、建功成才。广泛开展以“文明新风进机关”、“扶贫帮困助学”、“党员志愿者服务队”等活动为载体的道德工程。开展机关党建创新创优活动，积极选树机关党建工作中的先进典型，充分发挥典型引领作用。“七.一”前，开展以“十佳党建工作创新成果、十个先进基层党组织、十名优秀党务干部、十名优秀党员民警、十名优秀党员职工”为内容的“五个十佳”评选活动。按照“做优机关、做强专业队”的要求，切实增强服务意识、实战意识、效能意识、表率意识，进一步优化自身能力和素质，真正体谅基层难处，设身处地为基层考虑，为基层办实事、办好事。要以深化创建、创新发展、提高内在素质、树立良好形象、转变工作作风、加强正规化建设、提高办事效率为目标，切实加强“五型机关”（学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型）创建力度，推动我局机关创建工作更上一层楼。

    10、机关工会配合党委做好民警职工思想工作。认真执行市局党委的决议和部署，密切联系民警职工，坚持谈心活动，积极协助做好机关民警、职工的思想政治工作。组织开展群众性的文体活动。结合中心工作和阶段部署，发挥工青妇组织和各支部作用，积极开展丰富多彩、健康有益的群众性文化娱乐活动，拓宽参与面，不断增强民警职工的体质，丰富业余文化生活。加强机关警营文化建设，推进支部之间的交流互动，构建和谐、向上的公安机关文化，不断提升党员民警文化品味，努力形成团结、紧张、严肃、活泼的工作局面。弘扬传统美德，广泛开展“帮困结对献爱心”、“送温暖”等活动，鼓励民警在日常生活中做遵纪守法的模范、恪守社会公德的表率；积极发挥党建工作资源比较丰富的优势，与小城市社区党总支、长江润发集团、常阴沙常南社区开展“结成共建”活动，制定结对共建规划方案，组织开展以“树立先锋形象、展现时代风采”为主题的“党员先锋岗”活动，通过组织相互走访、参观学习、重温入党誓词、结对共建等形式，加强与社区党组织之间的学习和工作交流，帮助社区党组织在加强自身建设、提高工作能力、建好活动等方面有新的突破。主动向结对方开放活动设施、活动阵地，实现资源共享。

    11、共青团要发挥青年先锋组织作用。要加强对青年团员的管理教育，认真组织团员青年开展适合自身特点的活动，支持他们紧紧围绕中心工作，按照各自的职能，积极组织开展各具特色的活动。密切与团员青年的联系，增强团组织的内在活力，巩固党的群众基础。要坚持“党建带团建”，加大社会实践力度。要团结和带领全局团员青年继续广泛开展争当岗位能手、创建“青年文明号”和“十佳共青团员”等活动。要加强对青年民警的管理教育和培养，推荐选拔入党积极分子，抓好党的后备力量建设。要加强横向联系和交流，充分利用“五四”等节日开展健康有益的联谊活动，培养广大青年团员民警高尚的道德情操，正确引导他们积极为公安事业贡献自己的智慧和才能。

    12、妇委会要以“三八”妇女节、“六一”儿童节为契机，大力宣传妇女儿童权益保障法规知识，关心和维护妇女儿童的合法权益。要组织广大女民警开展多种形式的读书活动和爱心捐助等活动，今年,市局妇委会和团委要分别对市敬老院和儿童福利院进行慰问，进一步密切警民关系，不断提高女民警的整体素质，继续推动培养选拔女干部、发展女党员工作。要继续开展“巾帼建功”、“巾帼岗位明星”、“五好文明家庭”等创建活动，充分调动机关妇女同志的工作积极性和创造性，鼓励机关女同志在公安事业中立功创业。