同志们：

    这次**公安工作会议是在**改革发展步伐加快新形势下召开的一次重要会议。刚才，杨局长客观总结了****年的公安工作，合理安排了今年的工作任务，我完全同意，希望全体公安干警认真抓好贯彻落实。会议还对****年公安工作先进集体和个人进行了表彰，在此，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，同时希望同志们向先进学习，向先进看齐。下面，我讲四点意见：

    一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好公安工作的使命感

    ****年是我旗各项事业蓬勃发展的一年，是**上下齐心协力、攻坚克难，各项工作取得显著成效的一年，也是公安工作实现新突破、取得新成果的一年。一年来，公安机关在旗委、旗政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，主动服务改革、发展、稳定的大局，恪尽职守，顽强拼搏，做了大量卓有成效的工作。一是维护稳定成果丰硕。成功开展了“命案侦破”、“打黑除恶”、“两抢一盗”、“护秋保粮”、“打击经济犯罪”等专项斗争，始终保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势，一批社会影响较大的刑事案件得到及时破获，案件侦破率持续上升，有力维护了**社会稳定。二是服务地方经济社会发展能力显著提高。圆满完成了全市社区建设经验交流会、全市两个文明建设经验交流会、民族乡乡庆、“两基”达标验收、多个大型工业项目开工奠基等**性重大活动的安全保卫、交通保障等任务，得到了旗委、旗政府和社会各界的充分认可。三是防控体系建设取得明显成效。在整合警种力量、合理划分区域、科学落实责任、建立防控网络等方面取得了长足进步。在业务工作取得显著成果的同时，社会各界对公安工作的认可度也大幅度上升，在行风测评中由****年的第**名，上升到****年的第**名。在此，我代表旗委、旗政府向辛勤工作在**公安战线上的全体民警，表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！

    过去的一年，**的公安工作取得了显著成绩，但仍要充分认识到工作中存在的一些不足。一是公安机关的基础建设相对滞后。侦破手段和侦破技术需要进一步改进，侦查破案能力，特别是命案侦破能力有待进一步提高。二是个别民警素质不高，对法律法规、方针政策掌握不透，不作为、慢作为、乱作为、“越位”作为等现象仍然存在，职业道德、执法能力和执法水平还有待进一步提高。三是个别队所和干警服务意识需要进一步提高，执法手段简单，窗口单位形象欠佳，“冷、横、硬、推”现象不同程度存在，群众时有反响。这些问题，有的虽然只是个别现象，有的也只是发生在个别人身上，但影响着整个公安机关和人民警察的形象，希望引起警觉和深思。

    今年是我旗实施“十一五”规划承前启后的重要之年，也是全面建设和谐阿荣的重要一年，**重点工作多、发展任务重，能否顺利完成全年经济社会发展的各项任务，需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好氛围，更需要有一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、值得信赖、善打硬仗的公安队伍。实践证明，越是经济快速发展的关键时期，越应该更加抓好稳定工作。**公安机关和全体干警必须增强责任意识、大局意识，转变作风，提升素质，真正成为创建平安阿荣的主力军、打造和谐阿荣的排头兵。

    二、突出重点，强化措施，努力开创**公安工作新局面

    ****年，**公安工作要认真贯彻上级公安工作会议和旗十三届二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕保持社会治安持续稳定和服务地方经济社会发展两大主题，大力提升工作水平，着力改善公安机关形象，为**改革发展稳定创造良好的社会环境。

    一要高度重视维护政治稳定工作。进一步加强对非法宗教组织、敌对势力的防范与斗争，严密防范和严厉打击敌对势力、非法宗教势力在我旗以各种形式进行的渗透和破坏。进一步加强情报、侦察、控制和斗争工作，增强预见性、敏感性，提高发现、控制和处置各类事件的能力，牢牢把握工作主动权，确保**政治稳定。

    二要集中力量侦破大案要案。群众看公安工作水平，关键看破案。去年**共发生刑事案件***起，破获***起，综合破案率为**.*%，维护了社会治安稳定。但仍有一些有影响的案件没有侦破，直接影响公安部门在群众中的形象。今后，公安机关要加大刑事案件的侦破力度，特别是加大对命案的侦破力度，坚持现案和积案两手抓、不放松，争取在重特大案件的侦破上有更大的突破，实现法律效果、社会效果和政治效果相统一。要进一步提高刑警侦察能力和破案水平，努力改变传统的、单一的破案手段，向侦察、向技术、向“蛛丝马迹”要质量、要破案率。要出警迅速、反应快捷、安排周密，在控制发案率的同时，集中优势警力，在较短的时间内侦破大要案，增强全社会的安全感。要充分发挥基层派出所对群众情况清、底数明、资料实的优势，依靠人民群众的力量侦破刑事案件。

    三要切实加强公安基层工作。要牢固树立固本强基、面向基层的思想，大力加强治安大队、交警大队、巡警大队等基层队所的规范化建设，激发基层工作活力，提高基层工作效率。要在待遇、经费、装备、警力配置等方面向基层、向一线实战部门倾斜，推动公安基层工作发展。公安派出所是最基层单位，是密切联系群众的窗口和纽带，其工作成效直接决定警民关系，影响党和政府的形象。要把派出所建设放在突出位置，推进派出所规范化进程，把派出所建成综合性战斗实体。要加强户籍办理工作，局党委要出台相关制度，局纪委要加强监督，切实改变“内勤在所长不在，所长在内勤不在”、“一个户籍办理跑多次”的现象。要加强治安案件受理工作，接到群众报案后要出警迅速，力争快侦、快办、快结，切实解决个别工作人员在审办案件中存在的“拖、卡、要、勒”和办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。要结合社区建设，积极实施社区警务战略，加强社区警务室建设。要认真解决交警乱堵乱罚和重罚款、轻教育的问题；尽快解决合同警独立上岗、着装不规范等人民群众反响强烈的问题。针对撤乡并镇后辖区面积大、警力不足、群众办事不方便等情况，积极探索新形势下的公安机关便民利民新举措，切实为人民群众办实事、解难事。

    四要提高处理群体性事件的能力。当前，随着我旗改革开放不断深化和发展进程不断加快，必然要调整各方利益关系，解决一些历史遗留问题，各种社会矛盾和热点问题也会不断出现，这些都可能引发群体性事件。去年集体上访数量的增加，就充分说明了这一点。对此，公安部门必须有清醒的认识。要积极、深入地开展人民内部矛盾的排查调处工作，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态和初始阶段。要认真研究群体性事件发生发展的规律、特点，深入分析引发群体性事件的深层次原因，及时向旗委、旗政府提出建议。要坚持依法办事，一旦发生群体性事件，有关领导必须及时赶赴现场，直接面对群众，认真听取和解决群众反映的问题，做好耐心疏导，避免事态扩大。要区分不同性质的矛盾，对参与群体事件的大多数群众要进行正确疏导；对策划、组织、指挥闹事的主要分子，对借机滋事的犯罪分子，要坚决依法严厉打击。要充分发挥专政职能，加大对非正常上访行为的打击力度，依法进行严厉处置。要积极探索、不断创新工作模式，努力建立指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，进一步提高公安机关的应对能力。

    五要做好服务大局工作。今年，我旗将开展建旗**周年庆祝活动，重点工业项目、重大活动相对较多，安全保卫和为经济社会发展保驾护航任务十分繁重。公安机关要结合实际，积极探索新形势下安全保卫工作新机制，采用多种方式加强治安巡逻，建立切实有效的快速反应机制。要加强对重点地区、重点地段、重要场所和重点单位的安全保卫工作，严密布防，做到防患于未然。要严格落实责任制，把安全保卫、交通治理等重点工作任务层层分解落实到各部门、各警种和各民警，并加强督促检查，全力抓好落实，切实为**经济社会发展服务。

    三、从严治警，提升素质，切实加强公安队伍自身建设

    加强**公安工作，队伍建设是关键。要按照“严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律”的要求，进一步加强公安机关自身建设，努力做到政治过硬、作风优良、业务精通，全面展示新时期公安民警的良好形象。

    一要牢固树立执法为民思想。执法为民是公安部门执法思想的核心，严格、公正、文明执法是公安工作的总要求。公安民警要树立严格依法履行职责的观念，树立法律面前人人平等的观念，树立尊重和保障人权的观念，怀着对人民群众的深厚感情，强化服务意识、证据意识、程序意识、权限意识、自觉接受监督意识，严格依法行使权力、履行职责，做到文明公正执法，切实做到人民公安为人民。要摒弃特权思想，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，进一步密切警民关系。

    二要加强公安机关领导班子建设。过硬的班子才能带出过硬的队伍，班子建设是队伍建设的首要问题。希望公安局党委充分发挥班子的领导核心作用，进一步解放思想，开拓创新，认真坚持民主集中制原则，班子成员之间要相互帮助和支持，形成工作合力，努力建设政治坚定、团结协作、廉政勤政、开拓创新、富有战斗力的班子，把这支拥有***多名干警的队伍带好，引领**广大公安干警永远做党和人民的忠诚卫士。

    三要提高公安队伍的综合素质。公安机关和广大民警要按照“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求，全面提升业务素质和实战本领，树立新时期公安队伍的良好形象。要加强思想政治建设，在系统内深入开展好向那喜权同志学习活动，教育广大民警坚定正确的政治方向，自觉抵制不正之风，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到严格、公正、文明执法。要建立和完善公安机关内部监督制约机制，严格教育、严格管理、强化监督，认真贯彻落实“三项禁止”、“五条禁令”，使广大民警养成良好的工作作风。要采取各种形式，加强体能和技能训练，重点在提高擒拿格斗、破案能力、计算机技术等现实需要的本领上下功夫，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力。要严格纪律，对执法犯法、贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为，发现一起，严办一起，对不胜任工作的民警及时予以清除，决不姑息迁就。

    四要加强公安财务管理工作。加强局机关和基层队所的财务管理工作，认真执行“收支两条线”规定，坚决撤掉“小金库”，做到情况清、账目明。财政拨付派出所的经费，局机关要保证及时下拨，不得截留或挪作它用，保证队所不出现因经费短缺造成乱罚款、乱作为的现象。

    四、加强对公安工作的领导，确保公安工作落到实处

    加强党委和政府对公安工作的绝对领导，是做好公安工作的前提和保障，公安机关必须自觉置于党委和政府的绝对领导之下。旗政法委要积极履行指挥、沟通、协调职能，发挥好旗委对公安工作领导的重要职能作用。旗委、旗政府将努力解决公安工作中存在的实际困难和问题，逐步加大财政投入力度，给予政策支持，保障公安工作正常运行。坚持从优待警的原则，认真执行上级有关规定，关心体贴公安干警的疾苦冷暖，为民警解除后顾之忧。统筹协调各方力量，大力支持公安工作，营造有利于公安机关执法、维护稳定的社会环境。全力支持公安机关严格、公正、文明、高效执法。加大宣传力度，营造全社会理解支持公安工作的舆论环境、人文环境和执法环境，为公安民警执法办案提供帮助。大力加强法制宣传教育，引导群众自觉遵守法律法规，自觉维护治安环境，支持公安机关工作。大力实施科技强警战略，采用先进技术，注重选拔、引进、培养科技人才，提高公安工作的科技含量。积极向上级争取公安专项编制，解决公安机关警力不足的问题。

    同志们，做好公安工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们坚持以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，扎实工作，奋力拼搏，努力实现**公安工作和队伍建设新突破，为开创**经济社会发展新局面做出新的贡献。

    谢谢大家！