近年来，公安机关经侦部门在维护社会主义市场经济秩序、打击各类经济犯罪、维护社会稳定工作中，与时俱进、勇于创新，不断提高执法质量和办案能力，确保了严打高压态势，取得了较好效果。新形势下，经侦部门能否规范执法、筑牢执法生命线、增强群众的信任度成为了重要课题。

    当前经侦执法工作的特点

    要求高，难度大。首先经济犯罪所涉及的罪名近百个，有的罪名比较常见，如虚开增值*专用发票罪、偷*罪、合同诈骗罪等，在办案中定性明确、取证有针对性。相反，有的罪名针对的是特定人或特定物，办案工作处在摸索探讨阶段，取证会出现遗漏或不到位等问题。其次，犯罪主体呈现白领化、智能化、信息化、专业化，犯罪分子为逃避侦查会想方设法伪造、涂改、毁灭、隐藏证据，给侦查工作制造各种障碍。再次，涉及的人员素质良莠不齐，民警在办案时有的很配合，有的消极对待，给办案工作带来很大难度。

    对象范围广，层次高。根据公安机关管辖的77种经济犯罪案件范围来看，对象从普通农民、无业人员到企事业单位的高级管理人员以及国家工作人员都有，并且随着对外开放的深入，逐渐增多。有的对象还涉及到在我国经商、务工的外国公民。在办理涉外案件时，我们深刻体会到法律的严谨性和权利的敏感性，如未严格依照程序办案，往往会使自己处在一种尴尬的境地，所以，经侦工作与世界接轨势在必行。

    案件定性难，认识不统一。经济犯罪是新类型犯罪，罪名多，罪名新，并且新的犯罪客体不断涌现，很多罪名公、检、法、司都没有办理过。因此，在办案中，就同一案件不同机关不同办案人员会出现不同认识和不同看法，尤其对新型经济犯罪的法律构成要件不明确，定性、定罪以及对案件某些证据规格、体系、证明力都会产生争议。

    面临的执法环境及问题

    作案特点新，办案难度大。一是知识经济和高科技的发展，在新的经济领域作案，运用高科技手段作案的现象越来越多，特别是信息、计算机领域的犯罪。二是办案的难度增加，经济犯罪主体将更加趋向集团化、智能化，以及拉拢腐蚀内部人员勾结作案。三是跨省、跨国、涉外的经济犯罪案件越来越多,与经济犯罪作斗争的复杂性和办案难度将大大增加。

    执法主体的素质不高。案件定罪定性、确立侦查思路与方法等执法行为，取决于执法主体的主观判断，靠个人掌握的法律专业知识和侦查技巧能力。案件定性不准、适用法律错误等执法失误行为，暴露出执法主体的素质缺陷。由于经济犯罪作案的手段纷繁复杂，没有统一的方法可寻。只有具备一定素质的执法人员，才能找到本质和规律，客观公正、最大限度地打击犯罪。执法人员素质不高，将直接影响对案件的主观判断，极易在执法活动中出现失误。

    执法监督缺失。经侦执法的“高风险性”决定了执法人员更接近权、利的旋涡，容易受到权力的支配、利益的驱动和金钱的诱惑。在执法活动中，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等违法违纪行为时有发生。此外，经侦执法权力的行使，稍有不慎就有可能侵犯群众的合法权益，破坏法制，损害党和政府的形象。如果失去监督，则更易滋生执法腐败。

    解决的途径及对策

    提高执法主体的综合素质。一是要树立学习为本理念。使执法民警清醒地认识到不注重学习，不尽快提高自己的执法素质和执法水平，就不能适应形势发展的需要，必将被淘汰，从而增强危机感和紧迫感，实现从被动学习向自觉学习的转变。二是要注重教育培训实效。坚持贴近实战的原则，强化对薄弱环节的培训。坚持自学与集中培训相结合的原则，做到不拘形式，只求实效。同时，在培训中强化民警优胜劣汰观念，激发他们的创先争优意识，增强执法责任心。三是要找准培训载体。以岗位大练兵等活动为载体，提高民警的执法技能。同时，积极推行执法资格认证制度，通过执法资格考试取得执法主体资格，以考促学，真正解决好执法本领问题。

    加强协作，形成打击合力。一是完善经侦协作机制，提高协作效能。要根据经济犯罪的跨区域、跨行业特点的突出问题，进一步完善经侦协作机制，强化协作措施，形成协作网络。二是加强与检、法机关之间的协作和沟通。密切检察院、法院的联系沟通，达成对法律理解的一致性，避免在查办案件过程中多走路、走弯路。三是加强与其他行政执法部门的协作。经侦工作要向金融、*、工商、质监和卫生等行政执法部门延伸，建立起协作机制，调查取证、互通信息、获取线索、扩大案源，及时发现各类经济犯罪活动和经济违法活动，适时打击和预防犯罪。通过与其他行政执法部门的沟通和联络，在案件线索双向移送的基础上，逐步建立起信息共享、资源共享的协作机制，建立起共同防范和打击经济违法犯罪的网络体系。

    强化执法监督。首先要建立以执法责任追究为核心的执法监督机制。其次，整合监督力量，理顺工作程序，建立起多部门协调高效运转的监督体系。再次，要强化事前、事中监督，将监督的重点放在执法决策环节和权力运行过程，实行调查、审核、审批相分离和重大执法事项的集体决议制制度，最大限度地减少误用、乱用、滥用执法权的行为和侵害群众权益的现象发生。在坚持和完善公安行政复议、行政诉讼、国家赔偿、信访制度的基础上，积极探索、拓宽救济渠道，如回访制度、定期向群众发放调查问卷等，建立系统化、规范化和高效化的申诉制度，以完善的经侦执法监督机制，为经侦执法权的规范运行提供可靠保证，全面实现严格公正文明规范执法。