随着社会经济高速发展，城市化水平逐步提高，基础设施建设有效推进，各种矛盾纠纷也不断凸显，公安机关维护社会稳定的任务日益加重，基层公安机关警力不足已是不争的事实。故而，加强辅警队伍建设，优化辅警队伍结构，是缓解当前警力紧张的有效途径。

    一、当前警力现状

    就我局现有警力情况来看，全局**个派出所、**个机关部门（包括看守所、刑侦拘留所），在编民警共计***人（含在职领导），平均每个部门*人；从年龄结构来看，全局**岁以下的民警**人，**岁至**岁的民警**人，**岁至**岁的民警**人，**岁以上的民警*人；从性别来看，女民警**人，男民警***人。

    新招录辅警**人，加巡逻辅警**人，全局辅警队伍总共**人。

    二、辅警队伍的作用

    （一）辅警是缓解当前警力不足的有效途径。当前的严峻形势下，仅仅依靠有限的警力来维护社会的秩序显然是不够的，而辅警队伍作为对于警方执法行为的一种补充力量，起着非常重要的作用。辅警的出现对弥补警力不足无疑是注入了新的活力和动力。

    （二）辅警对本地环境比较熟悉。就各辖区派出所辅警和巡逻辅警而言，他们对本辖区的地形地貌相对熟悉，便于接处警工作，尤其是在加强重点部位的巡逻、打击处理治安突出区域及处置突发性事件等与本地环境相关的事件上，辅警队伍能够起到很大作用，而且工作效率较高。

    （三）辅警能够协助民警处理各类警情。虽说辅警的工作是协助民警处理各类警情，但有时民警尤其是新警碰到一些难以处理的警情时，辅警可利用自己对辖区环境和业务的熟悉来配合民警进行有效地工作，使警情得以妥善的解决。对于民警接处警来说，辅警是一个必要的加强和补充。

    三、当前辅警队伍管理存在主要问题

    就我局近*年在辅警队伍管理方面进行了分析后，总结存在如下主要问题。

    （一）管理不够规范。目前，对辅警队伍的管理，并没有象公安队伍一样有着一整套完备的规章制度，仅仅按照企事业单位合同工来进行管理。即便是有一些管理规定，内容也不详尽，同时因为对这些规定的监管落实不力，往往在具体操作中达不到预期的效果。

    （二）待遇低致使工作积极性不高。个别辅警由于对自己的工资待遇过低不满而产生了一种懈怠情绪和行为。一是在出警时精神萎靡不振，举止不雅，言谈粗俗，对待群众态度较差；二是不按规定着制服，制服和便装混穿；三是在日常巡逻盘查时不尽心、不细致，责任心不强。这不仅不能起到辅助民警的作用，还影响到民警工作的效率和人民警察的形象。

    （三）时有违规违纪的行为。辅警的具体管理办法缺失往往导致在辅警队伍中没有形成一种规范自身行为的意识，不时出现违法违纪的行为。具体表现：从事应当由人民警察负责履行的法定职责；拒不服从公安机关及其人民警察的指挥和工作安排；不遵守工作纪律和作息制度，经教育不改；工作作风散漫，损害人民警察形象。这些行为的出现，不仅影响公安机关正常的出警办案，也会对公安机关的形象造成不良的影响。

    四、加强辅警队伍管理的对策

    面对当前十分严峻的社会治安形势，公安机关必须坚持从严、从细要求，加大对辅警队伍管理的力度，进一步健全完善辅警队伍管理制度、管理机制，推进辅警队伍逐步走上专业化、正规化的发展道路。

    （一）强化管理意识，规范辅警行为。公安民警应当承担起辅警的管理工作，对辅警严格要求。在工作中，率先垂范，严格要求自己，严格管理辅警，认真落实好“传、帮、带”任务；在组织形式上，民警及时通报辖区治安情况，分析犯罪规律特点，不断提高辅警队员的防范意识和责任意识；在指导内容上，重点教会辅警队员如何识别可疑情况、抓获犯罪分子和应对各类突发事件，以适应新形势下治安防范的需要；在指导方式上，要采取集中学习、技能培训和一事一训相结合，充分调动辅警学习热情。

    （二）加大培训力度，培养职业操守。

    首先要强化对辅警的培训和日常管理，建立健全辅警培训体系，不断提高辅警各方面素质。对新招录的辅警，都要集中进行一次岗前培训，培训内容主要有政治理论、法律法规、公安业务知识、内部规章制度、职业道德教育、技能等。就治安辅警的培训，在业务培训上要重点抓好在执法有关规定的学习教育；其次，在技能训练上要加强队列、基本格斗，擒敌拳，规范用语等方面的训练，力争达到警容严整、动作规范，语言文明的要求。最后，正确引导和积极鼓励辅警努力学习科技知识，刻苦钻研业务，大力开展岗位练兵活动，力争培养一批盘查能手和巡防高手。

    （三）建全考核机制，激发辅警动力。

    主要是要建立健全辅警的工作目标任务及考核细则，将完成目标任务好坏直接与经济报酬挂钩。一是要根据处警、排查、抓捕、巡逻、举报等分门别类考核，形成了一个激励的竞争氛围。比如，明确规定一线辅警每月抓获*名偷窃、抓获*名吸毒人员和*名在逃人员给予相应的现金奖励。二是要拉开辅警与辅警之间报酬档次，最高与最低奖金差距拉大，增强辅警队伍活力。三是要对出工不出力、违反规章制度的，坚决予以调整和辞退。在考核的过程中，还要将考核结果与福利待遇、年终评优挂钩，体现奖优罚懒。

    （四）全力帮助辅警，促进队伍发展。首先，按照有关辅警管理办法，结合绩效考核和有关规章制度，对一部分不能适应和胜任工作的人员，在做好思想工作的同时，及时予以劝退，对个别违法乱纪、屡教不改的“害群之马”，坚决予以辞退。其次，在条件许可的情况下，对辅警进行职业技能培训，让其掌握一技之长。最后，积极引导和鼓励辅警参加各类成人自学考试和学历教育，为其日后发展和谋求新职创造条件。