近年来，我局在区委、区府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《**省政务公开条例》、《**区政务公开考核暂行办法》的要求，结合公安工作实际，以“三基”工程建设为契机，把推进警务公开作为提升公安机关为民服务和自身建设水平的重要手段，牢固树立“以人为本”理念，全力推进公安警务公开工作，有效提高了公安机关的行政工作效率和为民服务水平，进一步密切了警民关系，确保了**城区政治、经济稳定，促进了各项公安业务工作的健康发展。

    一、主要情况：

    （一）领导重视，精心组织。全面推行警务公开是政务公开工作在公安机关实行和发展的一项重要内容。我们充分认识到实施警务公开工作是提高公安工作透明度，加强人民群众对公安工作的监督，促进公安机关严格公正文明执法的有效途径，是新时期公安工作适应社会发展的需要，是建立社会主义法治社会、构建和谐社会的必然要求，只有实行警务公开，将公安工作置于各级党委政府、广大人民群众的监督下，公安队伍建设、各项业务工作才会健康发展。局党委高度重视警务公开工作，按照上级的安排部署，结合工作实际，调整和充实了警务公开工作的领导机构，成立了由区委常委、公安分局长李国星任组长，政委赵广任副组长，其他局领导和各单位一把手任成员的警务公开领导小组，领导小组下设办公室，抽调专门人员负责全局警务公开的日常工作。同时，明确了责任和工作目标，加强对警务公开工作的组织、指导、协调和督查。层层实行警务公开工作责任制，明确单位和部门一把手负总责，严格考核奖惩，实行过错责任追究。从而形成了各警种、各部门各司其职、各负其责、齐抓共管深入推进警务公开的工作局面。

    （二）以“三基”工程建设为契机，进一步深化完善警务公开工作。我局还将警务公开工作作为 “三基”工程建设的一项重要内容，不断规范和完善公开的内容、形式、程序和监督保障措施，进一步完善工作机制和制度建设。如随着《国家行政许可法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的相继颁布实施，我局对警务公安工作进行了系列的修改完善，对公安机关的执法办案和行政管理工作，除法律法规规定不能公开的事项外，一律予以公开。具体公开的内容包括执法依据、程序、标准和警务工作纪律等一些便于群众和社会各界对公安工作实施监督的项目。努力增强公开的有序性、针对性、时效性和规范性，使公安工作的透明度不断提高，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利切实得到保障，使人民群众的根本利益切实得到维护，进一步提高公安的公信力和影响力，促进公安党风廉政建设和队伍正规化建设。确保了此项工作的健康发展，取得了显著的成效和宝贵的经验。

    （三）讲求实效，开展形式多样的警务公开工作。我局狠下功夫，注重实效，采取多种形式推行警务公开，将传统做法和现代手段、日常工作与专项活动相结合，切实做到便民、利民。一是更新警务公开栏内容。按照“三基”工程建设和警务规范化建设的工作要求，我局根据上级规定的规范式样，对各单位原有警务公开栏目内容及时全面进行清理，及时取消陈旧过时的内容，及时上墙新的公开栏目，确保应公开的内容全部公开，该取消的全部取消，切实方便群众办事。同时，在对外接待场所，以告知单、告知栏、提示栏等形式将有关警务公开内容告知群众、方便群众，接受监督。二是在逐步完善法律文书。在原有法律文书的基础上，局法制室对有关的法律文书进行改版，增加了印有规范的告知内容，向当事人告知享有的合法权益，以及申诉的渠道、时限等内容，既保护了公民的知情权，又有效预防民警在执法过程中发生侵权行为。三是不断完善社区警务室建设。在“三基”工程建设中，区委、区政府把社区警务室建设纳入到社区建设工作用房整体规划中，完成了74个社区警务室建设，设置了统一标准，落实了相关的配套设施，并设立统一的警务公开栏、警民联系箱以及《社区警情登记》、《群众意见本》等簿册，规定受理事件的办结时间，接受群众报警、求助和监督。四是互联网上开设了警务公开栏。为方便群众和接受群众监督，配合区府政务公开工作，我局直接将警务公开的内容放上互联网给群众查询，让广大群众更多的了解公安工作以及百姓所关心涉及公安机关管辖的事项和问题。五是建立**社区警务网提供网上便民服务。今年初，我局积极筹划，在市公安局技术部门的大力支持下，在互联网建立了《**社区警务网》，主要内容包括警务公开、警情通报、安全防范知识、办事指南、各类表格的下载、在线咨询、网上调查等内容，群众登陆网站后，足不出户就可以了解、在线咨询公安机关办事办案程序，下载各类办事所需表格，提出意见建议，享受便利和优质服务。六是增加科技投入，提高服务水平。出入境管理办证大厅为方便群众，增设了智能报号机，改变群众等候办证排长队的现象，受到群众的欢迎和好评。七是加大警务公开的新闻媒体宣传。充分利用新闻媒体加大对警务公开工作的宣传力度，积极宣传公安民警爱民实践活动、警民相约警务室、安全进社区等系列活动，进警务公开工作深入民心、家喻户晓。

    （四）加强检查指导，确保警务公开落到实处。为使警务公开工作的有关规定落到实处，取得实效，我局进一步强化内外部监督，有效促进了警务公开工作的深入开展。一是加强平时检查督促。我局政工、纪监、法制等部门形成监督合力，加强对我局各单位的检查指导，有所重点监察单位对行政许可首问负责制、限时、限次办结制、行政许可结果公示制等制度落实。二是重新设置投诉意见箱和公布投诉电话。在各单位重新设置了投诉意见箱和公布单位、分局的投诉电话，定期收集群众反映的意见和建议，进一步畅通了监督投诉渠道。三是完善岗位目标绩效考评机制。今年我局进一步完善岗位目标绩效考评机制，推行了季度考评与年度考评相结合的考评工作。在考评工作中设置了警务公开的考评项目，切实完善了警务公开工作的考评制度，有效促进了警务公开的内容和形式的落实，促进了警务公开的制度化和规范化。

    （五）拓宽服务渠道，抓好服务窗口建设。目前，我局共有服务办事大厅19个，全部都是我局职能部门内设的办事窗口，分别是信访、户政管理、治安管理、出入境管理、看守所、法医鉴定和13个派出所办证窗口。信访窗口主要负责受理群众来信来访和电话举报；户政窗口主要负责办理户口事项及有关证件；治安窗口主要负责治安管理方面的有关证照（件）的受理、初审、发证；法医窗口主要负责受理物证、尸体和活体的检验鉴定；看守所窗口主要负责咨询和探访接见；派出所办证窗口主要负责受理群众办理户口事项及有关证件。各个办证厅环境整洁美观，设置了方便群众办事的桌椅、笔墨、服务指南、业务流程、服务手册、办事须知、审批结果公示栏等。同时，按要求配备了专职的民警，设立了领导值班岗现场解答群众疑问。

    二、取得的主要成效：

    全面推进警务公开工作，取得了良好的内部和社会效益，促进了各项工作的健康发展。

    一是进一步密切了警民关系。警务公开活动，使广大民警牢固树立宗旨观念，以人民满意为最高标准，想群众之所想、急群众之所急；积极为群众办实事、好事。过去的“四难”现象和执法不公、执法不严等问题得到了有效的改观。

    二是进一步增加公安工作的透明度，实行阳光作业。实行警务公开，使广大民警和公安工作处在社会和群众的监督之下，从而进一步转变工作作风，提高工作质量和工作效率，为构建平安和谐**提供更多更好的服务。

    三是进一步促进服务型公安机关建设。警务公开，提高了工作效率，密切了警民关系，人民群众对公安工作的满意率不断提高。2008年以来，我局先后获得全省公安机关“三基”工程建设先进集体、全省县级公安机关执法质量考核优秀单位、全省县级公安机关执法办案卷宗三等奖、全市公安机关“三基”工程建设一等奖、全市公安机关信息采集百日会战先进单位、全市公安系统信息工作先进单位、全市公安机关优秀基层所队等荣誉称号。

    三、存在的主要问题：

    经过多年的工作实践，我局警务公开工作得到不断完善，取得了一定的成效，但是我们也应该看到我局的警务公开工作还存在一些不足之处，主要表现在：一是个别单位的领导和民警对警务公开工作的长期性认识不足，在执行落实警务公开过程中不适应新形势的要求。二是由于受客观原因影响，我局部分警务公开工作的科技应用和硬件水平未达要求。三是受条件限制，我局综合办证大厅尚未能按上级要求进行建设。

    四、下阶段工作措施

    结合学习实践科学发展观活动的要求，下阶段工作中，我局将积极探索新形势下公安机关服务经济社会发展和服务人民群众的新途径、新方法，积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，转变工作作风，提高工作质量和工作效率，打造优质软环境，努力为构建平安、和谐**提供更多更好的服务。

    （一）把深化警务公开与加强公安队伍正规化建设结合起来。通过加强公安队伍正规化建设，形成完备的公安民警执法执勤规范体系和权威有效的监督制约体系，促进警务公开工作的规范化、标准化，使全体民警执法为民的理念牢固树立，证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识不断增强，使人民群众反映的突出问题得到有效整治，使公安民警的执法权力得到有效监督，确保严格、公正、文明执法，维护社会公平，构建和谐社会，树立公安队伍良好的职业风范。

    （二）把深化警务公开与窗口单位整治建设工作结合起来。围绕制度建设、行为规范、公正执法、便民措施和办事效能等推进窗口单位整治建设工作，着力解决少数窗口单位民警在执法执勤过程中存在的“冷硬横推”问题，提高群众的满意度。以贯彻落实《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关窗口单位服务规定》及实行警务公开的有关制度等法律法规为重点，规范窗口服务行为，改进服务态度和服务方式，提升工作质量和办事效率，创新便民利民和服务经济的措施，促进窗口单位警务公开制度的深化和完善。

    （三）把深化警务公开与从源头上预防和治理腐败结合起来。充分发挥警务公开在加强公安党风廉政建设中的作用，使警务公开成为促进廉洁自律工作的载体和抓手，成为密切警民关系的平台。围绕加强公安党风廉政建设深化警务公开，紧紧抓住警务公开工作中比较突出的问题、人民群众反映强烈的热点和难点问题，采取有力措施及时加以解决；抓住容易出现以权谋私、滋生腐败的要害部位和关键环节，如项目审批、办理证照、执法办案等作为警务公开的重点，努力从源头上预防和治理腐败。