同志们：

    应市公安局的邀请，受**主席的委托，今天上午，我和政协副秘书长**同志，政协法制委副主任、市检察院副检察长**同志及政协机关的同志，组织部分政协委员前来看守所、戒毒所、收教所视察。市公安局及监管场所的领导，对此次政协委员视察十分重视，并作了精心安排, 使视察活动进展顺利，对此，我表示衷心感谢！

    刚才，听了三位所长（*、*、*所长）对监管场所的工作情况作了汇报及政协委员的发言，感到很受启发，加深了对公安监管工作情况的了解。这些年来，市公安监管工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，市公安局对监管工作十分重视，切实加强了监管场所的建设和管理，不断提高监管人员的素质，使依法监管落到实处，提高了监管质量，既保障了被监管人员的合法权益，又保障了监管场所的安全，在维护社会稳定、确保经济发展、建设精神文明等方面发挥了积极作用。尤其是今年开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动以来，广大监管干警精神振奋、工作积极，克服人手少、任务重等困难，保证了安全，完成了任务，取得了好成绩。据刚才情况介绍，年内，基本实现监所安全无事故、队伍建设无违纪“两个零指标”；在戒毒方面，脱毒治疗效果显著，脱毒治愈率和治疗安全率达百分之百。这些都给我留下了极为深刻的印象。

    应该说，这些成绩的取得是来之不易的。我感到，市公安监管工作有以下几个方面是很值得给予充分肯定的。

    （一）领导重视，工作到位责任落实。

    公安的监管工作是全部公安工作一个重要组成部分，对构建安全中山，促进和谐社会建设起着十分重要的作用。市公安局党委对此高度重视，实施专项整改活动以来，多次召开专门会议对全市监管工作进行专题研究，全面动员部署，采取有力措施，做到高标准，严要求，确保组织落实、责任到位、工作落实。市委常委、政法委书记、市公安局长黄树安同志对监管工作作出了专门批示，亲自抓好组织推动工作。分管副局长黄海源同志先后多次深入监所一线进行调研指导，对实现“两个零指标”的目标提出明确要求。上级业务部门也加大了业务指导的力度。由于切实加强领导，各项工作抓得紧，抓得早，抓得准，抓得实，进一步增强了工作的主动性、针对性和有效性。特别是监管场所领导班子求真务实，开拓进取，把专项整改活动摆上重要位置，并与保持共产党员先进性教育结合起来，提高认识，统一思想，明确职责，既从监管工作的实际出发，又紧密结合全局的工作中心，做到思路新、措施实、力度大、节奏快，成效明显。领导重视并亲自抓，是搞好专项整改活动的前提，也是夯实搞好监管工作的基础。

    （二）以人为本，监管工作得到创新。

    公安监管工作重视坚持以人为本，监管场所的领导，在各项工作的安排中，能以严格执法、依法监管、安全防范为重点，以保障被监管人员合法权益、人性化执法以及丰富监管文化建设为特色和亮点，体现了监管教育的人文关怀，突破了传统监管教育的单一模式，注重教育的思想性和人文性，使教育的形式内容和手段更加丰富多样、生动活泼。比如，开展主题鲜明的教育活动，丰富监所文化建设；采取走出去、请进来形式，充分利用社会资源，丰富教育内容和形式，突破传统的“围墙意识”；加强监所环境整治，营造健康向上的监所文化氛围等等。在戒毒治疗过程中，实行了个性化治疗，根据戒毒人员的状况，因人而宜制定脱毒治疗方案，做到药物治疗与心理治疗、心理疏导相结合，适度开展体能锻炼和康复劳动，有效地提高了脱毒治疗的安全性和可靠性。这些都充分体现了以人为本的做法，创新了监管工作，使今年的监管任务得以安全有效的完成。

    （三）依法监管，确保监管场所安全。

    规范执法行为，依法加强监管，是这次专项整改活动的一个重要内容，也是确保监所安全的客观要求。公安的各监管场所切实加强了执法规范化、管理制度化的建设，制订和落实岗位职责，严格执行各项规章制度，使被监管人员的合法权益得到保障。同时，加大对监管干警的教育和监督力度，及时查纠违法违规行为。工作中严格把关，对重点区域、重点部位、重点环节进行重点监控。由于严格依法监管，规范执法行为，并加强执法监督，使公安监管工作朝着规范有序的轨道推进，确保了监管场所的安全。

    （四）科技强警，安全监控能力提升。

    加强信息化建设，实行科技强警，向科技要警力，是提高监管场所安全监控能力的重要手段。近年来，市公安局通过全面规划，重点突破，加大投入，不断提高监管场所的科技含量。通过加强监管场所信息化建设，全面推进办公自动化，实现了各监管场所以及各部门之间非涉密公文的无纸化办公，大大提高了工作效率。同时，下大力抓好看守所网站的建设，及时宣传监管工作的新动态、新经验和监管干警的新形象。建立和运用好监所“犯罪资料信息库”，配合市局集中专项行动，深挖罪犯，取得了突出成绩。监管场所的信息化建设为服务监管安全及教育矫治工作，促进等级化管理起到了积极的推动作用。

    （五）队伍建设，下足功夫效果明显。

    队伍建设十分重要，这是做好工作的根本保证。公安监管部门结合开展专项整改活动，深入查摆，找准问题，突出重点，切实加强各级领导班子和干警队伍建设，不断提升队伍素质和综合业务技能，展示了新时期公安监管干警的良好精神风貌。通过精心组织大练兵活动，抓系统学习，夯实理论基础；抓岗位练兵，夯实技能根基；抓战训合一，提高实战能力。同时，进一步加强法纪教育，针对队伍在执法执纪，以及监管干警的思想、工作和生活作风等方面可能发生的问题，改进内部监督机制，对违规违纪的易发部位和工作环节，超前防范，努力从源头上预防职务犯罪。狠抓各项措施的落实，使队伍建设得到加强，干警的整体素质得到提升，监管工作任务安全顺利进行，年内基本实现“两个零指标”（监所安全无事故、队伍建设无违纪）。

    以上，几个方面我觉得应该很好的给予肯定。

    下面，我谈几点不成熟的想法，也算是希望吧。

    一是要巩固成果，再接再厉，再创佳绩。要进一步巩固这次专项整改活动取得的成果，就要做到不松懈，不自满。对于一些成熟的经验做法，要认真总结，以制度的形式固定下来，并在工作中贯彻运用；对查摆出来的问题，要深入剖析原因，采取有效措施加以整改。要加大宣传力度，树立先进典型，发挥示范作用，营造人人奋进、积极向上的工作氛围。要通过全体监管干警的共同努力，争创一流工作业绩，使我市公安监管工作继续走在全省的前列。

    二是要与时俱进，求真务实，勇于创新。随着改革的深入和经济的持续发展，当前我市面临着新的经济和社会转型，人民群众的民主法制意识不断增强，对规范执法行为、促进执法公正提出了更高的要求。我们要积极探索公安监管工作的新机制和新模式，充分利用现代科技手段，从岗位职责、执法程序、监督制约、执法保障等方面不断完善规范。健全和完善执法责任制和责任追究制，提高执法工作透明度，坚决防止执法工作随意性，保障执法权力的正确行使。要主动接受群众对执法活动、服务态度、工作效率、监管质量的监督评判，认真听取意见，不断改进工作。应该说，这也是我们必须做到的。

    三是要增强忧患意识，提高安全敏感性，确保监管场所安全。监所安全十分重要，时刻都不能松懈。思想上要绷紧安全这根弦，要增强敏感性，及时排查各种隐患，严密掌握监情动态，妥善化解各类矛盾，把事故消灭在萌芽状态之中。特别在警力配备不足的情况下，要进一步明确岗位职责，严格执行值班巡查制度。要下功夫探索勤务模式改革，提高监管成效。要加强对被监管人员的严密防范和监控，增强工作的预见性、主动性和针对性，确保安全，做到万无一失。要记住：确保安全，也是一个单位的重要政绩。

    四是要落实从优待警，提倡廉洁奉公，依法做好监管工作。公安监管需要昼夜巡查，实时监控，由于直接面对被监管人员，责任重大，工作压力也大，因此，各级和各有关部门要更加关心和支持公安监管工作。要努力创造条件，充实警力，增加经费，确保完成各项监管任务。要坚持从优待警，力所能及地解决民警在工作和生活中的困难。认真落实体检和年休假等有关制度，关心民警的身体健康。要进一步活跃警营气氛，丰富民警的业余文体生活，提高身心健康水平。牢固树立执法为民的思想，塑造廉洁自律、公正执法的良好形象，以更饱满的热情投入到监管工作中，再创佳绩。

    最后，希望同志们继续以昂扬的斗志，良好的精神风貌，创造新的业绩，开创新的局面，在现有的基础上再上一个新台阶，为建设“两个适宜”城市、构建和谐中山作出新的贡献。

    谢谢！