在市局党委和区党工委、管委会的领导下，分局紧紧围绕构建和谐社会总目标，以**世博会“环*护城河”安保工作为主线，狠抓“防控机制深化年”和“队伍建设推进年”两项活动的开展，纵深推进“点上控得牢、线上巡得威、面上打得厉、块上守得稳”打防管控一体化工作机制，推进公安信息化建设和执法规范化建设。通过紧抓实抓基础工作、牢抓稳抓队伍思想政治建设和工作责任的落实，切实保障*世博会第一阶段安保工作任务的圆满完成，各项工作有了较大的创新和进步。

    一、以世博安保为中心，倾全力维护社会稳定

    按照中央“大事不出、小事也不出”和省、市党委政府“**去**的人不惹事、**来甬的中外宾客不出事”，以及上级公安机关“五个坚决防止”的要求，分局全警动员、全力以赴，严密部署、严格落实，按计划有重点地抓紧抓实安保各项工作的开展，努力营建安定祥和的稳定大局，为*世博会的成功、圆满牢牢构筑“环沪护城河”南面的安全屏障。一是细化措施落实责任，严密社会面管控。根据上级公安机关世博安保工作总体部署和要求，结合**区实际，分局制定了安保工作总体方案和各级各类具体实施意见及相关应急预案和演练方案，进一步明确*世博会安保工作要求，明确工作任务、落实工作责任，以更高的要求、更细的措施、更严的手段，落实重点人、重点物、重点事、重点案件、重点场所和重点环节的集中排查、滚动排查及分类分级管控，使世博会期间我区的重点人“不惹事”，努力构建“横向到边、纵向到底”的安保工作体系。通过切实加强辖区内各点、线、面上不放心人、事、物的集中滚动排查，推进源头化解和重点稳控，切实做到底数清、情况明、控得牢；通过把好辖区注册企业、私驾人员等申领“入沪车辆通行证”查验关，上半年，共向辖区各单位及个人发放通行证***余张。通过慎之又慎、严密措施，多次实地勘察和应急演练，落实事前严管、事中严控，强化非常态化的值班备勤和治安巡防等实之又实的举措，在党工委、管委会各级领导的正确领导下，圆满完成了*世博会首个主题论坛在我区实地考察活动安保工作任务，得到省、市各级领导的肯定。二是加大情报信息体系建设，敏锐信息源触角和对社会动态的掌控。通过进一步整合社会资源，拓宽信息的搜集广度和深度，及时掌控深层次情报信息，通过加强信息研判，提高信息应用技能，发挥信息应用效能，敏锐社会维稳形势；通过抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷解决在前头；通过加强对可能引发群体性事件的各类因素的分析预测，及时上报预警信息，做好参谋，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生，全力杜绝发生可能成为社会舆情热点、焦点的案（事）件。在针对梅墟宝桥金等村在拆迁安置、工程建设及**区企业劳资纠纷等问题上存在的不安定因素，分局通过切实抓紧信息预警和加强法制宣传，牢牢掌控不安定因素情况和稳控局势，及时阻止不法分子插手事件，努力维护社会稳定。

    年初以来，分局共排查出不稳定因素和苗头隐患**件，上报各类治安维稳信息**条；协助配合管委会有关部门妥善处置居民拆迁、企业劳资纠纷等群体性事件**件（次）。在世博安保工作中，滚动排查确定重点稳控对象*名、单位**家，并针对性地制定落实重点管控措施和重点巡控方案，圆满完成各级警卫任务**批（次），清明节及拆迁等安保执勤**余次。

    二、强“治安巡控”体系，推防控效能提升

    年初以来，分局把加强巡逻防控、遏制路面“两抢”犯罪作为强化社会面管控工作重中之重举措，以进一步推进巡逻防控勤务规范化建设，提高巡逻防控工作的效能和水平。一是切实加强对巡逻工作的领导，大力推进巡逻机制创新，最大限度地把警力摆上街面；同时结合分局所、队机构设置的调整，通过合理划分巡区（段），采取包片、包路等方法，动员和组织护村队、社区保安等群防群治力量的参与，扩大巡逻的覆盖面，建立以街面路面专业治安巡逻网为主体，村(居)治安防控网、社区治安防控网和单位内部防控网交织的全天候、全时空、全辐射的“天逻地网”。二是加强治安卡点的运作，坚持定点、定人、定责，抓好对各类可疑人、事、物的盘查，并根据辖区治安实际，不定时、不定点地在交通要道、治安复杂部位设置临时流动卡点，发挥卡点的实际效能。三是进一步加强治安动态监控系统的建设与运作，继续加大治安动态监控系统的建设力度，加强对视频监控员的培训和考核，增强责任心，提高发现违法犯罪嫌疑的能力，真正实现“人机互动”，从而充分发挥压降案件、抓捕现行、震慑犯罪、服务群众的作用，让群众感到警察就在身边，让违法犯罪人员感觉警察就在身后，以确保社会治安动态防控体系整体效能最大化。通过积极实施以“***”为龙头，努力构筑以治安巡防为主体，巡卡相联、人车互动、“两全两高”（全天候、全覆盖，高频率、高密度）的“大治安”动态巡控机制，构筑完善点、线、面全区域笼罩的巡控网。上半年，通过路面巡逻抓获各类嫌疑人员**人，其中外地上网逃犯*名，刑事拘留*人，行政拘留**人；查获无证无牌电动车、摩托车**辆。

    三、抓严打整治行动，保社会一方平安

    针对我区社会治安形势依然十分严峻，刑事发案继续高位运行，盗抢案件较为突出的实际，按照上级部署，分局始终贯彻严打方针，积极主动地组织开展针对性强和有声势、有力度、有实效的系列性专题打击整治行动，努力压发案、抓破案、打团伙。年初以来，特别是在传统节日、重大庆典活动期间，先后组织开展了*次有声势的严打整治专项行动，快侦快破了一批系列性“两抢”、团伙盗窃案件。上半年，全区共立刑事案件***起，与去年同比下降**.*%，尤其是“两抢”案件发案同比下降了**.*%；侦破各类刑事案件**起；打处犯罪人员**名，其中刑事拘留**人，逮捕*人，取保候审*人，移诉**人。

    四、强社会综合治理，护全区平安建设

    在强化社会面治安管控的同时，分局狠抓社会治安综合治理工作责任制的落实。一是加强公复场所动态管理。分局除了每月组织一定警力对旅馆、网吧、美容美发以及废旧店、二手机店等场所进行地毯式治安检查外，对外来人口居住集中、治安情况较为复杂的老庙、澳嘉桥、梅墟等村（社区）定期不定期开展集中清查，特别对暂住房、舞厅、美容店及路边夜宵摊等容易被犯罪分子窝赃、销赃的场所部位和易发生打架斗殴、黄赌毒案件的公共复杂场所开展滚动式清查盘点，给犯罪分子以畏惧感和威慑力。上半年，共组织开展*次联合集中整治和专题性清查行动，检查出租房屋****余户，旅馆、网吧、美容店等公复场所**家次。二是进一步加强流动高危人员管控。按照“实名、实情、实时”的要求，推进流动人口“人户一致”落地定位管理机制，落实“两查一管”和“五个一”等管理措施，以业控人，分层管理。至*月，暂住人口共登记、做证*****余人，出租房屋上牌***只，做证率达**%以上。三是抓好单位内部防控网建设。引导企业单位安装***联网报警服务器和单位内部治安监控。目前，全区企业单位和居民小区内部监控覆盖面已达**%以上，全区社会治安动态视频监控系统运行情况良好。二期监控系统尽快启动运行。四是围绕世博安保工作进一步深化“安全生产”活动，抓紧抓实安全隐患排查治理工作。派出所坚持每月不定期地到企业单位开展内部安防指导及夜间值班检查，对检查情况及时作反馈通报，提出整改意见；交（巡）警大队强化经常性交通安全现场检查和交通管理专项整治；有重点地加强对江南路和通途路主干线以及常洪遂道、世纪大道**区路段和居民区道路的交通安全管理，严厉整治集卡车、工程车等大型运输车违法停车和酒后驾驶等违法行为。年初以来，共查处各类交通违法行为****余起，暂扣证件**本，暂扣各种违法车辆***辆，行政拘留**人，电子警察拍摄*****起，其中酒后驾驶**起，醉酒驾驶机动车拘留*人。消防部门紧紧围绕“世博”安保工作为中心，加强辖区涉世场所及周围企业的消防检查，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。通过每月开展以“三合一”、“多合一”场所为重点的火灾隐患排查整治行动，以及对多业主高层建筑、小宾馆小旅馆和农村突出火灾隐患的集中整治，至*月，消防大队共隐患排查**家，整治**家，关停职检查家。

    五、抓队伍管理，聚队伍战斗力

    分局以队伍教育管理为抓手，以深入学习科学发展观为重点，加强公安民警核心价值观的教育学习和廉政执法教育,强化队伍思想政治建设，提升队伍战斗力，使全局民警的执法水平、工作作风和精神面貌有了明显地改善和提高。

    一是结合爱民实践及走访等活动,继续开展深入学习实践科学发展观活动。通过不断完善副科级以上干部联系点制度和内保单位联席会议制度，加强指导服务单位内部治安防范工作。至目前为止共组织开展走访活动**家（次），征求各类意见建议*余条，解决*个，落实整改*个。二是完善目标考核考评制度。通过对分局今年的重点工作层层分解，量化到部门，细化到民警。明确责任领导和责任人，与绩效考评、平时考核挂钩，定时定期在分局网上通报。三是狠抓执法规范化。上半年，分局为提高执法民警办案质量，化大力气开展多期业务培训，推行电子笔录，严格落实案件主办警官制度和执法办案责任制，全力确保下半年法制办案工作达到市级优秀等次。通过开展系列主题活动，强化执纪执法的教育监督，民警服务意识提高，工作危机感增强，上半年全局未发生一起民警违法违纪或违反“禁令”事件。四是加强宣传工作，营造浓厚氛围。上半年，分局共向新闻媒体报送宣传报道**篇，悬挂各类宣传横幅**幅,制作各类简报*期。在向上级和社会大众做好汇报宣传的同时，为各类专项行动的开展营造了浓厚的氛围。

    六、存在问题及下步工作打算

    虽取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，与上级的要求还有较大距离，从主观方面看，队伍素质、工作机制等还存在着不少困难和薄弱环节，主要是队伍能力素质还不适应经济社会快速发展的需要。控制发案、打击力度、民警服务意识和执法办案质量上还有待于进一步加强和提高。

    下半年，国际金融危机的后续影响尚未完全消除，全区整体经济发展还面临大量不确定因素，以及各种社会矛盾冲突、利益关系交错、人财物流动迅速带来的许多新情况、新问题，大量不稳定、不安全、不确定因素持续存在，特别是*世博会的举行,给公安机关维护国家安全和社会稳定工作带来了前所未有的压力与挑战。为此，下一步分局将围绕社会和谐 稳定这一中心，以继续努力圆满完成世博安保工苯乙烯作总任务，重点做好以下工作：

    一是将牢固树立稳定压倒一切的意识，把维稳工作放在更加突出的位置。以扎实开展七类重点人员动态管控为抓手，进一步强化社会面管控，确保世博安保任务最终圆满完成；要通过强化情报信息网络和秘密力量建设，严密防范和坚决打击敌对势力的破坏活动；积极排查化解各种不稳定因素和不安定苗头隐患，确保社会大局的持续稳定。

    二是继续深化打击“两抢一盗”犯罪专项行动和治安整治行动，始终保持对盗抢犯罪的高压态势。通过加强治安大巡防、社区警务建设等三项机制的建设，努力实现压发案破现案的工作目标，确保全区社会治安大局稳定和经济快速协调发展，推进“三年”活动任务的完成。

    三是继续深入开展校园等内保单位平安创建工作，抓亮点创特色。以校园管理为重点，以内保单位创安活动为载体，全面推进“两全”、“两高”治安防控机制建设和城乡社区民警专职化战略；抓紧抓实消防、交通安全管理，清醒认识交通安全面临的严峻形势，采取措施，有效预防和杜绝各类安全事故发生，努力控制事故总数、死亡、受伤人员和经济损失四项指标不超过去年。

    四是进一步加强民警队伍管理，全面提高民警整体素质。坚持从严治警，廉洁从政，严格规范执法和考评考核制度，真正硬起手腕，加压驱动，层层抓好工作落实，哪个环节出问题，就追究相关领导的责任，以确保各项工作目标的顺利实现。