****年上半年，全市公安交通管理部门深入贯彻落实党的十六届六中全会、全*政法工作会议和全*公安机关“三基”工程建设工作会议精神，在市委市政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，牢牢把握最大限度地减少道路交通事故、最大限度地让交通违法行为人口服心服的要求，全面推进创建“平安畅通县区”活动，大力加强客运交通安全整治和西南出海通道交通安全治理，强化道路交通安全社会化管理各项工作措施，广泛开展交通安全宣传教育活动，努力开展“三基”工程建设提高队伍执法水平和管理水平。*至*月，全市交通安全形势由年初的事故高发态势趋向平稳，共发生一般程序处理的交通事故***起，死亡***人，受伤***人，经济损失***.*万元，四项指数同比分别+**.**%、+**.**%、+**.**%、+**.**%。其中特大事故**起，死亡**人，受伤**人，经济损失**.**万元。

    一、上半年主要工作情况

    （一）道路交通安全联席会议制度和社会化管理机制主导作用明显增强，交通安全管理工作走出孤军困境。

    1、市委市政府领导下的联席会议机制进一步发挥工作职能。今年年初，全市交通安全管理工作就面临交通事故死亡人数大幅上升的严峻形势，自治区人民政府吴恒副主席及市委市政府对交通安全工作给予了极大的关心和重视，*月份，自治区副主席吴恒参加我市在都安县召开的道路交通安全联席会议。市委市政府也两次召开全市道路交通安全工作电视电话会议，市委梁胜利书记、市长杨才寿、副市长战明国对交通安全管理工作的深刻分析和重要部署，对各级政府及相关部门形成了强大的工作压力。上半年以来，市道路交通安全联席会在战明国副市长召集下还召开了*次例会和*次全市创建平安畅通县区工作会，对全市交通安全明察暗访活动、平安畅通县区创建工作、“五一”黄金周交通安全工作、西南出海通道限速工作、全市危险路段设置减速坡等重大事项作出了具体部署，体现了市委市政府对交通安全工作的统领和驾驭，也使联席会议机制逐步得到了各级政府及各有关部门的认可和支持，进一步巩固了“党委领导、政府总揽、职能部门主管，单位各司其职、社会整体联动”的社会化管理机制。

    2、社会化管理机制再添活力，进一步推进创建“平安畅通县区”活动。为扭转农村地区交通安全失管失控局面，增强社会化管理力量，上半年社会化管理工作迈出了三大步伐：一是市人民政府出台了乡镇政府对摩托车实行“三盯”管理的具体措施。*月份，市人民政府下发了《关于对摩托车实行社会化管理的通知》，通过强有力的监督、排名和考评制度，推动乡镇政府控制摩托车失管失控现状。二是农村地区派出所参与交通安全管理工作在市公安局的领导和支持下正式启动，*月份，对全市***名乡镇派出所所长进行两天的交通安全管理工作集中培训，并在宜州、都安开展试点工作。三是各级政府逐步壮大、规范交通协管队伍，社会化管理力量空前壮大。都安县政府抽调**名保安员、**名县直单位干部协助G***线的客运车辆限速管理，天峨县政府投入**万元加大交通管理工作的投入，全县配置了交通协管员**名和**辆巡逻摩托车，还出台了乡镇道路交通安全协管员管理规定，形成了交通协管的良好格局。

    （二）全力攻克事故预防工作的重点和难点，西南出海通道安全形势好转。

    今年年初，全市交通事故死亡人数的剧增和西南出海通道特大交通事故频发造成的恶劣影响，给事故预防工作带来了巨大压力，客运车辆和西南出海通道的行车安全成为全市交通安全管理工作的重点和难点。在市委市政府的领导下，支队使出“狠招”严加治理，截止*月份，西南出海通道事故趋向下降，上半年西南出海大通道共发生一般程序处理的道路交通事故**起,死亡**人,受伤***人，直接经济损失**.**万元，与去年同期相比，四项指数分别为：-*.**%、+**.**%、+**.**%、+**.**%。

    3、狠抓重点地区事故预防工作。支队先后向都安、宜州、南丹三县市派驻预防事故指导工作组，工作组每月组织指导交警大队召开一次预防道路交通死亡事故评析会。支队针对西南出海通道事故突出问题，还两次召开了四个县市区的预防事故专题分析会。

    4、狠抓客运车辆及驾驶人的安全监管工作。一是开展公路客运车辆违法超速专项整治行动。以国道为超速整治的重点路段，西南出海通道四个县市区大队每天投入警力***至***人次、巡逻车**辆、测速仪**台，加大对客运辆的监控。二是坚持向*座以上客运车辆发放限速卡，上半年已发放限速卡约*万份。三是不断深化客运车辆交通安全监管工作。*月份，支队召开了深化客运车辆交通安全监管研讨会，邀请公安厅交警总队两位专家针对我市客运车辆安全监管工作情况进行点评，各大队成立客运车辆安全监管小组，指定两名民警对客运车辆安全工作进行监管。四是召开全市客运安全生产例会。*月份，安监、交通、公安三个部门共同组织**个客运企业召开客运安全生产例会，学习了国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，支队通报了全市****辆营运客车的排查情况，其中有严重违法记录的营运车辆***辆。五是加强对微型客运车辆的摸底调查，排查出全市有***辆个体客运车辆未加入公司经营，并向政府作了专题汇报。

    5、狠抓西南出海通行车安全监控与警示。一是坚决执行市人民政府关于西南出海通道客运车辆限速通行的管理要求，自*月**日起，支队投资４万多元在南丹六寨、五圩、都安高速路口、宜州高速路口配置４台电脑及打印机，**小时对*座以上客运车辆进行刷卡限速通行，并在德胜等*个执勤点进行抽检。二是西南出海通道四县市大队联勤加强巡逻力度，通过高音喇叭喊话等方式提醒车辆注意安全行车，采取现场处罚、纠正和教育方式，整治超速、违法超车和占道路行驶违法行为。三是筑牢西南出海通道安全警示防线。今年以来支队及西南出海通道四个县市区大队投入**万元，在主干道沿线危险路段、事故多发路段安装、喷涂交通安全警示标语***条，在南丹、都安、宜州辖区安装*块大型事故情况公示牌，增强事故情况公告的警示效果，都安大队在水南公路树立交通事故残损车辆加强行车安全警示效果。

    （三）持续开展交通安全专项整治，推进创建平安畅通县区活动深入开展。

    6、突出开展交通安全专项整治，路面严管严查力度空前加大。上半年全市查处交通违法数量增长**.**%，查处无证驾车增长**.*%，查处超速行驶增长***.**%，查处违章超车增长***.*%，查处酒后驾驶行为减少**.*%。全市上半年查处交通违法******人次，其中教育*****人次，处罚*****人次，采取强制措施暂扣车辆****辆，暂扣证件***本。有***名驾驶人被记满**分，有**名客运车辆驾驶人因严重交通安全违法被抄告。

    一是认真组织春运工作，认真抓好从部署到贯彻、从领导到基层、从履职到追责的环节。针对都安“*.*”特大事故，重点强化了防超速、防酒后驾驶、防疲劳驾驶的“三防”措施，专项行动中查处酒后驾车***起，醉酒驾车*起，暂扣驾驶证**本，拘留*人，春运期间查处客车超员***起，疲劳驾驶*起。

    二是开展整治公路客运车辆违法超速专项行动。从*月**日至*月**日，以全市国道和二级以上公路为超速整治的重点路段，突出对客运车辆的限速监控。

    三是开展公路客运交通安全集中整治专项行动。从*月*日至*月**日，以县市区为单位，由政府牵头组织，公安交警积极联合安监、交通、运管、农机等部门参与行车秩序整治活动，重点整治公路客运企业安全管理制度不健全、不落实以及车辆超速行驶、疲劳驾驶、违法载客等严重交通违法。

    四是各大队自行组织开展声势较大的整治行动。大化、都安大队开展“雄鹰”、“夜鹰”行动打击摩托车违法行为，高速一大队实行高速公路联动巡查机制与高管所联合加强高速公路路面秩序和治安管控，巴马大队多警种配合以开展摩托车违法专项整治为龙头，全力维护城乡道路交通秩序，宜州大队采取巡逻、定点、统一行动等方式全方位整治酒后驾车，取得了良好效果。

    五是结合实施城乡清洁工程，提高城市交通管理水平。各大队以塑造城区形象，促进经济发展为主题，坚持日常交通秩序管理和集中整治相结合，不断规范和完善城区交通管理设施。环江大队在城乡清洁工程中施划交通标志、标线**处，并成立城区中队加强城区车辆乱停乱放治理；巴马大队坚持创建“严管街”，天峨大队着力城区道路规划，完善各类分道线****平方米，人行横道线**条，停车线***平方米。

    7、牵头完成上半年全市危险路段排查工作，努力促成多处事故多发路段落实整改。一是支队秩序科牵头安监、公路、交通部门对各县市危险路段排查结果进行复核，确定了全市***处危险路段以及整治计划和年内完成目标。二是确认了国道***线东江镇路口等*个路段为今年市级重点监控整改的交通安全事故隐患。三是金城江大队促成*大山塘路段兴建“避险车道”，预计今年*月竣工并投入使用。宜州市大队促成金宜线**公里月牙石整改拆除完毕，有效消除了事故隐患。四是各大队自行投入交通安全设施建设。都安大队先后投入**余万元增设了一批强制减速墩、减速带、警示桩。五是支队促成市公路部门修建强制减速坡，目前已在都安等地试行。

    8、积极组织实施“平安畅通”县区创建工作。一是市政府组织部署有力。*月份，全市召开了创建平安畅通县区工作会，市县两级联席会主要成员单位参加了会议，罗城、天峨县政府就创建平安畅通县区活动作了经验介绍，市政府与各县市区政府签订了交通安全目标管理责任状。二是支队重点指导金城江区创建活动，牵头联合市公安局、市政管理局、市建设与规划委员会等三家主要单位制定《*市金城城区畅通工程实施方案》。

    9、部分县市平安畅通县区工作富有成效。一是部分县市区事故预防工作成效明显。东兰县实现事故四项指数同比全面下降，罗城、天峨、东兰、大化四个县实现事故死亡人数同比下降。二是部分县市事故处理工作水平明显提高。上半年全市发生重大交通肇事逃逸案**起，侦破**起，其中宜州大队事故处理结案率、准确率、肇事逃逸案侦破率达***%。

    （四）配合专项整治和重点时期交通防护工作，突出交通安全宣传教育针对性。

    10、坚持发挥传统宣传教育方式的重要作用。支队制作****套的《****年第一季度重特大道路交通事故警示挂图》和***碟《为了逝去的更为了活着的》电视警示教育片分发给各大队，各大队通过广泛悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、放映宣传片、展板展出、山歌比赛、知识竞赛、征文比赛等形式，使广大中小学生、农民群众等交通安全弱势群体接受交通安全宣传教育。仅在春运期间,全市举办图版展览活动***次，上安全课**次，制作宣传挂历*万张,张贴宣传画****张，发放宣传资料*万份。

    11、深入开展专项整治宣传活动。上半年组织了春运、五一黄金周等重点时期的交通安全活动，开展安全生产月、严重交通违法行为专项整治宣传活动。*月份，支队和各大队分别召开了新闻通气会，并在全市广泛发起为期一个月的“大家关心大家”祝福手机短信大行动，印制了*万张文明行车、安全行车倡议书向市民发放。

    （五）车管工作从效能建设和便民服务入手，提升车管部门整体形象。

    12、确保驾驶人考试工作改革顺利进行。根据公安部**号部令《机动车驾驶证申领和使用规定》，支队车管所多次召开驾校校长、总教练座谈会，加强对新部令的宣传和贯彻；同时，支队加大投入，按照新规定对考试场地进行改造，确保**部令得到全面实施。

    13、进一步落实便民利民措施，推行人性化管理。一是做好贯彻落实公安部交管局出台的《服务群众十六项措施》各项准备工作；二是继续派员深入国家重点企业和特困工矿企业提供上门检车服务，共检验车辆***辆；三是进一步开展“流动车管服务”活动，今年在宜州德胜交警中队试点将部分车管业务延伸到乡镇交警中队，切实解决农村地区群众办证难、办牌难、考证难等问题。四是不断探索在车管工作的每个环节体现以人为本的理念。今年春节前夕，支队车管所与市邮政部门协作，充分利用信息平台，给全市机动车驾驶人寄送贺年卡，进行温馨提示，多渠道广泛宣传交通安全和车管业务知识，得到广大群众的欢迎。

    14、进一步加强对县级车管业务的监督和指导。结合工作实际，车管所及时抽调业务骨干成立业务监督小组，专门负责全市车管业务的监督指导，使各大队的车管工作得到长足发展，在今年初全区车管中队等级评定中，金城江大队车管中队、宜州大队车管中队被评为二等车辆管理中队。

    15、完成的车管各项业务大幅增长。上半年，支队车管所办理汽车类注册登记****辆，转移登记****辆，注销登记***辆，核发行驶证****本，审验驾驶证*****本，核发机动车驾驶证****本。全市新增初学驾驶人*****名，各大队办理摩托车新车注册登记*****辆，其中宜州大队摩托车无牌无证治理成效明显，摩托车新车入户和新增摩托车驾驶人排各县市区榜首。

    （六）法制工作迅速步入正轨，努力提升队伍公正执法水平。

    16、组织开展社会主义法制理念教育活动。在全体民警中以案析理地进行社会主义法制理念教育专题讲座，组织全体民警参加区公安厅社会主义法制理念教育考试，下发了《关于使用交通技术监控查处交通违法行为处理意见的通知》，规范了交通技术监控查处交通违法的告知程序。

    17、组织开展公正执法检查活动。组织两个基层执法质量服务队到全市**个基层大队通过“四同”开展执法质量服务,举办法制讲座,帮助基层大队民警解决执法过程中遇到的问题,深受基层大队民警好评。

    18、认真受理来电来信来访案件。上半年共受理**起来电来信来访案件，其中来电**起，来访**起，来信**起，答复来信**起，审核吊销机动车驾驶证**本，审核注销机动车驾驶证*本，审核一般程序行政处罚决定书***份，参与重大案件调查处理*起，受理行政复议案件*起，举办交安法律法规学习**期，参加学习人数***人。

    （七）加强科技装备和信息系统应用，交通管理信息化工作实现新突破。金城江城区用于道路交通秩序监控的球形摄像机数目增至**个，宜州大队与市政府共同出资***万元新建城区交通监控网，监控球机达**个。全市道路交通监控网络中，建有城区“电子警察”*套，公路卡口“电子警察”*套，支队上半年投入**多万元用于租用光纤和对下坳电子警察进行搬迁和维修。上半年支队指挥中心发布电子监控交通违法信息****条，为支队各科、所、队提供信息资料查询**次，提供各类信息、数据、线索*类**条，结合我市交通管理形势向支队提出意见建议*次。支队自主研发WAP移动查询系统，给基层民警执勤执法工作提供便利的查询。

    （八）深入推进“三基”工程建设，认真开展转变干部作风加强机关效能建设活动，全面推进队伍正规化建设。

    19、开展效能建设活动。经过思想动员、查摆问题、集中整改三个阶段的活动，支队从抓会议作风整顿入手，广泛开门评警，主动查找问题，着力解决了民警政治意识不强、宗旨意识不牢、工作作风不实、组织纪律不严、管理教育不力等问题，支队两次召开党政机关、监督部门、服务对象参加的征求意见会，支队领导多次到大队、中队和烟草公司，向民警、企业、群众广泛了解社情民意，认真梳理出**条意见和建议，结合贯彻首问责任制、限时办结制和责任追究制等三项制度，督促各单位制定整改措施。针对宜州市安马乡残疾人覃海玻反映申办残疾车牌照的问题，支队覃腾蛟政委率领车管所、宜州大队同志亲临覃海玻住所，送去书面答复和细致的解释。开展效能建设活动中，支队刊发效能建设简报**期，出版板报*期。

    20、深入开展“三基”工程建设，努力提升基层基础建设水平。支队以“条条抓三基、块块抓效能”为抓手，切实加强队伍建设、事故预防和执法质量工作，夯实交通安全管理各项基础工作。

    一是对“三基”工程建设实行项目管理，对每项工作定任务、定责任人、定完成的时间，使“三基”工程建设有目标有落实。

    二是抓好基层所队硬件建设。上半年完成交警大、中队、车管所的统一外观标识安装。有*个大队、*个中队完成了办公楼新建或装修，*个中队进行搬迁。

    三是重点抓好车辆管理所和交警大队正规化建设达标考评工作。支队车管所实行了值日警官制，各大队正规化建设进行动态考评，按大队自评申报，支队考核，总队复核的程序进行。

    四是认真组织苦练基本功活动。支队开展了社会主义法制理念教育、社会主义荣辱观教育、廉政教育等活动，组织了交通民警身体健康与心理健康辅导、急救知识、执勤执法及文明用语、盗抢机动车识别和查究等辅导讲座共*期。各大队在警务技能方面大力开展交通指挥手势、犯罪嫌疑人盘问、抓捕、犯罪嫌疑车辆盘查等集体战术训练，使广大民警全面掌握各种技能，并在实战中发挥了作用。宜州大队民警充分利用在苦练基本功训练中所掌握的技能，上半年就查获被盗车辆*辆。支队政工科精心组织苦练基本功竞赛活动，通过组织全体民警参与锻炼，参赛民警刻苦训练，取得了全区交警系统苦练基本功比武竞赛活动总分排名第八名的成绩。

    21、在全体党员中开展“树新风正气,促廉洁从政”主题教育活动。组织全体党员学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，成立了“树新风正气，促廉洁从政”主题教育活动领导小组，在全体党员中开展自查自纠，每个党员都写心得体会材料，通过学习端正了对正确行使职务的理解。

    二、存在的主要问题

    （一）上半年道路交通事故四项指数同比全面上升，特大交通事故同比上升，反映出交通安全管理工作存在以下薄弱环节：

    22、对道路交通事故隐患排查和掌握不全面。一是针对营运客车的安全教育管理仍存在失管失控现象，个别地方和客运企业内部管理存在诸多漏洞。二是路面行车安全检查、教育警示工作没有发挥应有的效应，路面勤务在整体协调上存在欠缺。

    23、对道路交通违法行为治理不彻底。超速、超载、酒后驾车、无证驾驶、无牌无证车辆上路行驶、拖拉机、农用车违章载客等现象仍不同程度存在，“三盯”工作措施落实不够到位。

    24、城乡结合部和农村道路交通安全问题比较突出。

    （二）民警长期连续作战，处于超负荷工作状态，身体较为疲劳，存在不同程度的厌战情绪。

    （三）经济发展与交通安全管理的矛盾在一定范围内存在，影响交通安全各项管制措施。如测速工作在国道是否提速、交警执法手段存在偏差的社会质疑中，限速治理工作时断时续。