今年上半年,我局按照省、市森林公安局的整体部署,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务单位的精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县林业生态建设的工作大局,以服务集体林权制度改革为主线，以保障林区稳定为目标,以全面完成“三基”工程建设为抓手,以“火案侦破大会战”、“火案二号行动”、“春季行动”等专项整治行动为主战场,结合从严治警主题教育活动,坚持打击与管理齐抓、林区稳定与队伍建设并重的原则,抓打击、促稳定、强基础,有力推进了森林公安工作稳步向前发展。现将半年来的主要工作总结如下：

    一、突出重点建设，启动长远发展规划

    （一）争取投入，提高警务保障水平。我局以“金盾工程”为有利契机，在县林业局的大力支持下，加大投入，加强硬件建设，上半年添置数码照相机*台、电脑*台、打印机*台、传真机*台，并成功实现了与县公安局“金盾工程”信息网的接入，从而为保护森林资源、打击破坏森林资源活动等拓展了平台。“金盾网”的接入，将进一步加快森林公安信息流通，提高森林公安机关系统办公效率和侦察破案水平，推动公安工作信息化、现代化、网络化建设，以适应新形势下动态管理和打击犯罪需要，实现“科技强警”，增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力。局机关办公设施的更换也已提上日程，我局的基础设施、警务装备投入进一步加大，现代化的打、防、控体系建设进一步增强。

    （二）坚持学习，促队伍政治素质提高。按照政治建警的要求，我局年初制订了政治理论学习制度，成立了由政委任组长的学习领导小组，落实了每周五下午为学习时间，安排了具体的学习内容。半年来，全局民警坚持通过集中学与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等形式，同时根据不同时期民警的思想状况，针对性组织民警开展各种形式的学习教育活动。此外，积极动员和组织民警参加各种形式的学习培训，如组织民警参加分局的业务培训，动员民警参加自学考试、函授学习等，通过多种途径的系统学习，全局民警进一步强化了政治意识，认清了当前形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，既充分保持了我局队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持高昂的斗志和积极向上的状态。

    （三）抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥。在班子的自身建设上，我局认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。我局领导班子能密切协调、集思广益，能坚持少数服从多数的原则，一经局办公会议决定的事情，班子成员能雷厉风行，不折不扣地执行，这样，既发扬了民主，又保证了局办公会议的权威性和严肃性，也充分保障了政令、警令的畅通。在党的组织建设中，我局继续坚持抓支部、打基础、促整体的思路，把工作重点放在党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥上，在严把入党关的同时做到了“四个及时”，即及时培养入党积极分子，及时按程序报批审查，及时主动配合找谈话，及时收齐党费按规定时间上缴，按照发展党员成熟一个，发展一个原则，上半年，培养入党积极分子*名，预备党员转正*名。

    （四）党风廉政建设，发挥党组织堡垒作用。为加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步增强全局党员干部廉政意识，分局支部从*月*日开始全面开展《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》学习活动。*、提高认识，加强学习宣传。组织广大党员民警认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求，迅速在全局掀起一阵清正、公正、廉政之风。*、查找不足，狠抓整改到位。要求党员民警特别是领导干部切实增强责任感和使命感，严格对照《廉政准则》中“廉洁从政行为规范*条**个不准”的规定，自觉接受监督，切实查找自身在工作作风和廉洁自律方面存在的问题和不足，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。*、加强督导，建立考核机制。制定了切实可行的《廉政准则》学习计划，将《廉政准则》作为今年上半年民警集中培训的重点内容，将各单位党员民警学习落实情况纳入季度目标考核，以确保每位党员民警贯彻执行《廉政准则》，在学习、工作、生活中能做到清正廉洁，树立森林公安机关良好形象。

    二、加强规范化建设，推进队伍正规化

    一是从严治警着眼长远。为树立森林公安机关良好形象，我局紧紧抓住警车和涉案车辆违规问题专项治理行动，分阶段分步骤抓紧落实，强化日常监督，从源头上消除和减少违令违规问题的发生，与各股室所签订了《警用车辆使用管理责任状》，与民警签订《不使用违规车辆承诺书》，通过“三个到位”扎实开展治理工作。思想认识到位。组织民警学习和传达了上级森林公安机关关于警车治理的精神、要求民警熟记有关条例,养成自觉遵守规定的好习惯。宣传管理到位。加强对民警的法纪教育，吸取反面典型案件的深刻教训，克服特权思想，养成自觉遵守交通法规，不酒后驾车，不超速行驶的良好行为。监督整治到位。我局成立了以局长为组长的警车和涉案车辆违规问题专项治理领导小组，落实专人负责清理本单位警车和涉案车辆，进行登记造册，做到台帐与车辆相符，每月及时上报有关情况。

    为认真落实从严治警措施，集中整治公安民警及其亲属参与经营娱乐休闲场所和为娱乐休闲场所黄赌毒活动提供的违法违纪行为，全面提升公安机关公信力，我局根据上级森林公安机关统一部署，从*月**日至*月**日，在全县森林公安机关开展集中整治公安民警参与经营娱乐休闲场所专项行动。我局召开了专门会议将专项行动内容传达到每个民警及其家属、近亲属，引导广大民警深刻认识此次集中整治专项行动的重要意义，教育民警主动与娱乐休闲场所彻底划清界限。要求每位民警填报了《公安民警及其亲属参与经营娱乐休闲场所摸底调查表》，下发了“致全县森林公安民警亲属的公开信”，签订“不参与经营娱乐休闲场所承诺书”，编辑短信***条群发至民警及其家属，以认真落实从严治警措施，维护森林公安良好形象，全面提升森林公安机关公信力。

    二是从优待警措施落实。一是组织全局民警进行健康检查，使民警能够及时准确了解自己的健康状况，便于及时发现和治疗疾病，开展了“关爱女性，重视女职工”，组织女民警和民警家属参加妇科检查；二是发挥工会作用,为民警谋福利、办好事，激发凝聚力与向心力。去年**月，经县总工会批准，我局经过代表选举，产生了**县公安局森林分局首任工会主席，建立健全了工会制度，工会主席的竞选代表着我局全体民警有了自己的代言人，今后将更好地服务民警，为警谋利、为警维权、为警解困，增强公安队伍的凝聚力和战斗力，成为联系民警的纽带，真实反映民警的期望和要求，教育引导广大民警，更好地服务经济社会发展。今年*月，我局民警肖家礼同志不幸被诊断出罹患胃癌，得知肖家礼同志病情之后，局工会干部立即为其赶赴郴州联系医院、办理入院事宜，并在分局发起爱心捐赠活动，全局工作人员纷纷伸出援手，短短三天的时间，为其捐款****元，虽然只是杯水车薪，但却让民警真正感受到集体的温暖。

    三是宣传工作成绩突出。我局紧紧围绕执法工作和队伍建设中心任务，通过各种媒体开展鼓舞斗志、凝聚警心、弘扬正气、震慑犯罪的宣传活动，上半年共在新闻媒体上共刊播稿件**篇（条），其中在中央级媒体刊登报道*篇，省级媒体刊登*篇，市级媒体刊播**（条、部、篇），县级媒体刊播**（条、部、篇），广泛宣传了执法工作，树立了队伍形象。如一系列失火案件的成功查处，社会反响强烈，*月*日，郴州电视台“今晚八点”记者到我局专题采访“火案二号”行动进展情况，并制作“火案二号法不容情”专题片于*月**日在“今晚八点”节目中播出，营造了打击破坏森林资源违法犯罪的声势，提高了广大群众保护生态环境的意识，起到了良好的社会效果。

    三、加大打击力度，有效净化林区治安环境

    我局充分发挥职能作用，保持严打高压态势，以“项目建设年”为契机，以“优化经济环境，提升服务效能”为目标，认真组织开展专项行动，全力维护林区治安稳定，为全县经济社会和林业又好又快发展创造了良好的林区治安环境。上半年，全局共立各类涉林案件***起，破***起；立案查处林业行政案件***起，立刑事案件**起，破**起，打击处理违法犯罪人员***人次，其中刑事拘留**人（提请批准逮捕**人，移送起诉**起**人），林业行政处罚***人次，为国家、集体挽回经济损失***余万元。

    为切实加强野外火源管理，从根本上遏制我县森林火灾多发态势，根据上级森林公安机关的安排部署，我局全警动员，全力投入，于*月*日至*月**日在全县范围内组织开展代号为“火案二号”的侦破查处森林火灾案件专项行动（简称“火案二号”行动）。行动期间，全局共立案破获森林火灾案件***起，其中立森林火灾刑事案件**起，破**起，刑事拘留**人，逮捕*人，按规定因病或因残不宜收监而实行监视居住等强制措施的*人；查处野外用火行政案件***起，行政拘留***人，行政罚款**人。为使“火案二号”行动扎实有效地开展，我局全体参战民警以“倒计时”的紧迫感，全力以赴，自觉地连续放弃双休日，全身心地参与会战。一线办案民警不分白天黑夜、天晴下雨一直战斗在侦察破案的第一线，没有睡过一个安心觉，机关内勤民警晴天往转于野外用火巡查途中，雨天忙于整理案卷材料，没有双休日，连续奋战，超常运行。各派出所将本辖区内近期所发生森林火灾案件的排查摸底上报，局办公室汇总列表下发到各参战股所，并下发《**县森林公安局“火案二号”行动案件必破表》，明确责任单位、责任人及责任领导，限时办结，力争火案件件有落实、桩桩有回馈。行动战果情况一天一报，十天一小结；采取先易后难，先大后小，定责、定量、定质、定时、定奖罚，争取查处率达**%以上。县林业局拨出专项经费用于火案侦破专项行动，每办结一起案件给予适当奖励；参战单位行动战果与季度考评、年终考评挂钩。我局民警面对一起起无任何线索的火案没有退缩，而是全力以赴，重兵投入，集优攻坚，对分配的任务一起一起地进行排查摸底找线索。*月**日，白石渡派出所成功侦破赤石乡栗坪村谷长高失火烧山****.*亩的特别重大案件，打响了“火案二号”行动的第一枪；*月**日梅田所破获麻田镇杨家村欧阳任红“*.**”失火烧山***亩案；之后专项行动捷报频传，近城所克服警力少，办案车辆破旧等困难，接连侦破火灾刑事案件*起，行政拘留**人；团结所加大对违令用火打击力度，一举查获违令用火案件**起，行政拘留**人；*月**日、**日刑侦股、白石渡所先后破获迎春镇奇石村**组唐美菊“*.**”失火烧山***亩案、平和乡李家塘村“*.**”杨植旺失火烧毁有林地面积***亩案；*月**日，白石渡派出所在外逃逸将近*年的长策乡中坪村“*.*”森林火灾肇事者李伟清从深圳安全带回，这是今年我县森林公安通过网上追逃，成功抓获的第一例犯罪嫌疑人，也为“火案二号”行动再添一笔重彩。*月**日，我局组织统一抓捕行动，民警们冒着倾盆大雨，将失火烧山过火面积***亩的梅田镇岑水村村民邓友康成功抓获，为“火案二号”行动再建新功。县公安局积极配合，法制股安排专人优先审核火灾案件案卷，保证案件快审快结；看守所**小时全天候收纳火灾案件的犯罪嫌疑人以减缓分局警力紧缺的压力；县检察院提前介入引导，提高移送起诉涉火案件质量，保证案件快捕快诉。这一打破警种界限，全警参与、协同作战的格局，也是强力推进着我县“火案二号”行动向纵深发展的重要保障。

    四、着力安全防患，积极寻求森林消防新方法

    上半年，我县森林防火工作始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，在强化领导、宣传教育、火源监管、火情处置、责任追究等方面狠下功夫，确保了森林防火特别防护期安全度过。

    一是强化领导，加大投入，确保森林防火工作措施到位。*、领导重视。在春防特别期来临前，市委副书记、县委书记向曙光专门作出重要批示，将森林防火工作作为农村农业工作的重中之重，逢会必讲；县十五届人大二次会议专门提出了《严防森林火灾，加大封山育林力度，打造生态**》的大会*号议案，有力推动了森林防火工作的开展。*、保障森林防火工作经费。今年来，我县将森林防火工作经费纳入县乡两级财政预算，资金投入增加到**万元，确保了全县森林防火工作的有序开展和扑火物资的储备；同时，县财政另追加**万元作为开展实施《禁火令》的专项经费。*、加大督查力度。县两办督查室把森林防火工作列为全县督查活动的重要内容，适时开展督查活动。仅上半年，县两办督查室和县森林防火指挥部共发森林防火督查通报*期，确保了全县森林防火工作扎实有序有效开展。

    二是强化宣传，创新模式，全民森林防火意识有提高。在坚持传统宣传模式的同时，着力创新宣传形式，突出“五抓”。一抓《禁火令》宣传。自去年**月份实施《禁火令》以来，我县各级部门齐心协力，共同参与，多次举办大型宣传教育活动。特别是从*月**号开始由县森林防火指挥部、团县委和县志愿者（义工）协会联合主办的“人人参与森林防火，共同建设美好家园”大型森林防火宣传活动，几百名志愿者深入基层，面对面向群众宣讲森林防火知识，严格执行《禁火令》，确保全县森林资源安全，共同创建和谐美好**。二抓短信宣传。县森林防火指挥部在高火险时期以群发短信的方式，编发短信**期，高火险天气向全县人民群发短信，宣传防火常识和注意事项；三抓校园宣传。组织全县中小学校开展了“四个一”活动（即一堂森林防火课、一期专题黑板报、一条森林防火标语、一封致家长的信），教育学生及其家长重视森林防火和野外火源监控工作。四抓媒体宣传。县相关领导在关键时段适时发表专题电视讲话，县广播电视剧、《**舆情》、“**新闻网”等新闻媒体播出、刊登森林防火专题节目信息及督查通报。五抓培训宣传。从**年**月**日至*月*日，我局对各乡镇、场分管领导以及***个行政村的支部书记、主任，县森林消防大队扑火队员及裕农、伟铨、森鑫等重点造林项目企业护林员进行了两期森防培训，并在培训后进行了考试。通过各种形式的宣传教育，营造了浓厚的宣传氛围。期间全县共发放宣传资料（含禁火令）**万份，悬挂横幅***余条，张贴刷新宣传标语****余条，刻录防火宣传碟***余张，出动宣传车辆***多台次。

    三是强化巡查，严格管理，从源头上预防森林火灾发生。强化野外火源管理，科学有效处置火情，是做好森林防火工作的关键。*、我局抽调精干警力会同林业局干部职工共***余人在高火险天气期间分组到各乡(镇)、村开展野外火源巡查工作，真正做到了火情早发现、早处置。二是突出重点防火区域。将辖区内的桉树基地、有林地、经济林及旅游风景区、*个国有林场作为重点防火区域，突出重点部位、管控重点人员，严防死守，监管到位。三是进一步完善扑火应急预案，组织开展了*次森林防扑火演练；*月份县林业局在经费紧张的情况下仍然挤出资金购置了****把*号扑火工具，分发到各乡（镇）、场。

    四是落实责任，多措并举，严厉查处打击违令用火行为和火灾肇事者。*、全面落实地方政府行政首长负责制，把森林防火工作纳入乡（镇）、村支两委综合目标管理考核重要内容，对森林防火工作不力的，取消单位和主要领导的评先评优资格。*、严惩涉火肇事者。针对已发生的森林火灾案件和群众生产性野外用火频发的实际情况，严格按照上级要求，分别开展了“火案侦破大会战”、“火案二号行动”和查处野外违令用火专项行动。期间我局共行政拘留***人，罚款***人，警告、写出公开检讨**人，各乡镇出动执法人员*****余人次，查处违令用火**余起，罚款*.*万元，责令写出公开检讨****余份。*、强化行政问责，制定了“三个凡是”措施，即凡是在督查中发现《禁火令》未发放的，坚决处理乡（镇）主要领导；凡是发现《禁火令》发放未到户、未按手印的，坚决处理驻村干部和村干部；凡是发现有弄虚作假的，坚决处理责任人。通过采取督促督查和责任追究相并举的措施，有力地促进了各乡（镇）森林防火工作的开展。

    上半年，我局以科学发展观为统领，以沉着务实的作风探求警务机制的创新，全面提升服务效能和打击力度，为保护生态资源安全、维护林区和谐稳定、促进**经济社会可持续发展作出了积极贡献。但我们也深刻地认识到取得的这些成绩与先进的兄弟县市同行相比还有一定的差距，与人民群众的要求也有一定的距离。下半年，我局将紧紧围绕我县林业改革发展稳定大局，以科学发展观为指导，以队伍建设为保证，以执法办案为主线，以森林防火为载体，不断提高队伍管理、执法办案和警务保障“三个能力”，大力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化和森林防火专业化“六化”建设，进一步开创全县森林公安工作新局面。一是狠抓队伍建设，提高队伍战斗力：进一步加强队伍正规化建设，坚持“铁腕治警”，全面推进森林公安队伍正规化建设进程；规范机构编制管理。切实抓好各项从优待警政策的落实工作，消除民警的后顾之忧，激发民警的工作热忱；全面推进精细化管理，激发队伍内在活力，推动各项工作的有效开展；进一步加强森林公安的正面宣传报道工作，弘扬队伍正气，树立森林公安良好的社会形象。二是扎实推进基层基础，夯实工作发展：加强基础设施和装备建设，稳步推进基础设施和技术装备建设，提升队伍破案攻坚能力；加强基础业务建设；大力开展民警教育训练，努力提高森林公安民警政治和业务素质。三是严打违法犯罪，维护林区稳定。严厉打击各类涉林违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度，将正在开展的“春季行动”推向纵深；以化解矛盾为主线，努力构建和谐林区。四是着力安全防患，切实推动森林防火工作。以《禁火令》的成功颁布实施为基础，从维护稳定、保护资源的大局出发，扎实开展火灾隐患排查，严格控制野外用火，严厉查处森林火灾案件，大力开展案例宣传和警示教育，确保森林火灾发生少、控得住，损失小。

    新形势新任务给森林公安工作带来了机遇和挑战，我局将进一步统一思想，增强大局意识、忧患意识和责任意识，积极做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备，以科学发展观为统领，求真务实、开拓进取、把握机遇、乘势而上，推进全县森林公安事业又好又快发展。