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  • 坚持“四为”导向打击经济犯罪、服务经济建设

    时间:2011年06月08日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        *市公安局*分局自成立经侦大队以来,紧紧围绕优化经济环境,以开展“企业服务年”为载体,通过狠抓队伍业务素质提升,切实履行打击和服务双重职能,积极为*区的经济发展保驾护航。自去年*月份以来,经侦大队共破获各类经济犯罪案件**起,抓获违法犯罪嫌疑人**人,依法逮捕**人,移送起诉**人,为企事业单位和个人挽回经济损失达***万余元。

        一、强化思想认识,增进“愿为”

        *区是*市工业区,辖区规模企业多,近年来,随着“三化”进程的加快,危害企业生存发展的经济犯罪明显攀升,企业发展环境形势日益严峻,对公安打击经济犯罪提出了更高要求。*分局敢于勇立经济社会潮头,坚持变压力为动力,突出观念转变抓认识,针对经侦工作的敏感性和易腐蚀性,着力克服思想政治工作“简化、软化、短化”问题,坚持高起点、高标准、重实效的原则,打牢民警队伍的思想基础。一是加强教育。在经侦队民警中广泛开展“三项教育”、反腐败教育,坚持落实每周的政治学习,调整民警利益驱动,努力提高队伍政治素质。及时掌握队伍的思想动态,对队伍中存在倾向性苗头做到早发现、早提醒、早解决,注重用经常性的思想工作,确保经侦队伍政治合格。同时在队伍中开展“以案说法”大讨论活动,解决“为谁执法,怎样执法”的问题,提高队伍拒腐防变的能力。二是建章立制。在市政法委提出的服务企业**条的基础上,分局出台《开展“企业服务年”活动的实施方案》,明确经侦部门的主要任务是以依法从严打击盗窃企业资产、哄抢企业财物、破坏企业设施等违法犯罪活动,重点打击非法阻工、强买强卖、强行参工、敲诈勒索等危害企业生产经营行为,明确民警思想大解放、工作作风大转变、服务水平大提升的经侦队伍建设目标。三是典型引导。深入持久开展学习任长霞等先进典型活动,凝聚警心,激励斗志,牢固树立民警立身经侦工作的荣誉感和自豪感,积极转变观念,实现民警的工作理念由“要我为”向“我要为”的转变,由“监管者”向“服务者”转变,不断激发经侦民警队伍立岗尽职务业的精神动力。大队长易斐然,工作中以身作则,身心士卒,成绩突出,上半年工作总结时被分局推荐上报个人二等功。

        二、创新工作机制,促进“善为”

        为提升经济犯罪侦破工作效能,分局创新工作方法,构建了打、防、管的三管齐下工作机制,为打击经济犯罪和服务经济建设提供有效手段,给经侦民警搭建施展才干的广阔舞台。一是信息制导严打击。分局坚持把加强信息研判作为经侦工作的先导,哪类犯罪突出就重点打击哪类犯罪,哪个单位犯罪突出就重点整治哪个单位,密切关注辖区经济领域的新动向、新问题,及时开展集中专项行动,以打促防,以打促管,以打促治。针对辖区企业因内部安全措施不严、防范不力,造成单位内部职务侵占案件多发的实际,分局经侦大队及时开展了打击职务侵占犯罪专项行动。****年*月**日,分局经侦大队接到辖区株治集团粗镉被盗的报案后,迅速组织警力全力以赴侦查,由于抓住时机及时采取措施,当日就将该案刘军等三名主犯抓获归案,并通过侦查深挖,一举破获鲁荣等涉嫌盗窃、职务侵占上百万的生产成品粗镉的特大团伙犯罪案件,为受害单位挽回经济损失***余万元。****年**月份,*朝阳钢结构有限公司在财务收支过程中发生近**万工程款流失事故,经侦大队迅速立案展开调查,终于**月**日,将因赌欠债遂利用职务便利私自侵占单位工程款的该公司业务员林华抓获归案,及时堵塞了企业资产流失漏洞,挽回了损失近**万元。二是挂钩指导抓防范。为深入开展“企业服务年”活动,更好地履行经侦工作应有的职能,分局经侦大队利用业务优势,加大宣传力度,把经济犯罪案例制成宣传板报和宣传单,深入街头、厂矿和企业单位流动展出,同时由经侦民警到辖区单位开展经济法律知识上门送询活动,指导企业落实财经安保措施,增强企业自主防范能力。在服务指导企业方面,分局还推行了经侦民警挂钩联系重点企业制度。分局经侦大队*名民警派驻到辖区**余家投资规模较大、*收大户和易受违法犯罪侵害的企业,实行工作承诺制,为企业经营提供法律指导,协助企业建立健全安全防范机制,完善企业财务制度,堵塞财务漏洞,为企业排除外来侵害,增强企业对职务侵占、挪用、贪污等各类经济违法犯罪的防范能力。今年*月份,分局经侦大队领导到挂钩联系单位华银*电厂走访时,发现该公司收购的燃煤与抽取的煤样存在着很大的差距,经过实地调查,发现问题背后存在着欺诈行径,随即展开侦查。经过近一个月的调查取证和秘密抓捕,一举摧毁一个娄底煤贩子诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人*人,为企业追回损失***万余元。破案后,分局与电厂保卫部门对该厂煤样管理流程中出现的漏洞进行整改,避免企业再受损害。三是“绿色警务”强服务。为抓好“三基”建设在经侦工作的具体落实,分局在党委政府的支持下,以经侦大队为主,在各经济实体单位建立高效灵敏的信息网络,畅通经侦工作的信息渠道,竭力为企业单位提供及时有效的服务。分局建立了局领导带经侦民警定期入企业单位开展基础摸排,及时了解企业所难所急,并依法予以优先解决。为进一步优化经济发展环境,分局推行“阳光警务”,推行警务公开,增强公正度。实施“满意工程”,定期回访,确保满意,增进可信感。同时,分局开辟了经侦工作“绿色通道”,规定了“五不”:不轻易调阅企业财务帐目,不轻易冻结企业财资产,不轻易干扰企业正常生产秩序,不轻易采取刑事拘留,不准向企业提报酬性要赞助。在坚持原则依法办事的前提下,灵活工作方法,全力维护企业利益,积极营造良好的经济发展环境和招商引资氛围。

        三、提高业务技能,强化“能为”

        针对建队时间不长,人员素质参差不齐,整体能力不突出的实际,分局以大练后为依托,积极采取学习培训、规范执法和以案代训的方法,不断提高经侦民警的专业技能,磨砺经侦队伍能揽“瓷器活”的“金刚钻”。一是加强业务培训。定期举办经侦民警业务培训,保证每年每位经侦民警接受全面培训一次以上。采取“请进来”与“走出去”广泛拜师学艺,今年上半年,分局有*名同志参加公安部、省厅组织的涉*案件侦查对策培训和经侦骨干培训。每季度和国家有关经济法律调整时,及时请专家授课。大队教导员黄石光发挥自己所学财金工商专业特长,每逢业务学习和办案间隙,适时为民警讲课,传授业务知识。分局还积极创造条件,鼓励经侦大队民警业务参加自学考试和函授学习,提高学历层次,目前全队*名同志,*人获本科学历,*名同志正攻读MBA硕士研究生。二是建立执法监管。分局建立案件审核、案件审批等制度,规范办案程序。开展执法月考评和评选优质案卷和暇眦案卷活动,采取一系列措施,优化经侦民警的办案水平,确保积极作为。三是拓宽实战体验。分局还采用在模拟中办案、在办案中学习的互补办法,边实践边提高。每逢重大案件组织民警参与检察机关诉讼和到法院听庭,不断提高民警实战能力。

        四、加大保障力度,确保“敢为”

        针对经济犯罪发案的滞后性、案情的复杂性、追逃的长期艰巨性以及侦破周期长的特点,分局加大投入,努力克破困挠经侦工作开展的难题,坚持“四个到位”,为经侦工作铺路搭桥。一是经费到位。积极向党委政府争取一点,上级业务部门划拔一点,日常工作节约一点,坚持细水长流,多方筹措,解决办公经费不足的问题。分局坚持经侦工作优先保障,确保经费保障及时到位,不拖经侦工作的后腿。二是硬件到位。分局应对经侦工作面临新形势要求,挤出部分资金,为经侦大队按规定把装备购置到位。去年下半年,经侦大队成立不久,分局在按统一标准配齐大队车辆的基础上,又添置了一台捷达新警车,基本解决了办案用车的问题。三是维权到位。分局在纪委部门建立经济案件报备制度,还与每一位经侦民警签订廉洁公正办案责任状,建立经侦民警执法档案,加强对经侦工作和经侦队伍的监督,既保证了经侦工作的正规执法,又维护了经侦民警在办案中的合法权益不受侵犯。四是关心到位。分局针对经侦工作的特殊性,在绩效考核中适当向经侦民警给予倾斜,在一定程度上解决民警考评分数上的后顾之忧,确保了经侦队伍的昂扬斗志和饱满工作热情。

     

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