同志们：

    今天的会议，主要议题是学习贯彻卢展工书记重要讲话精神和全省公安局处长座谈会精神，进一步统一思想、统一认识、赢得人心、凝聚人心，全力做好****年的各项公安工作。

    过去的****年，是*公安工作再上台阶，再创佳绩的一年。政治大局持续稳定。成功侦破了*总书记高度关注、亲自批示的雷霆专案，全年没有发生有影响的群体性突发事件。社会治安保持平稳。每天刑事类警情平均**起左右，双抢案件有**多天实现零发案，远远低于周边省会城市，成为全国最安全的省会城市之一。命案攻坚实现跨越。现行命案侦破率连续四年位居全国省会城市第二名，****年达到**.**%，再创历史新高。社区警务全国领先。孟建柱部长、张新枫副部长、黄明副部长高度评价，全国**个单位到我局学习参观交流，全省社区警务现场会在我市召开。人民群众安全感和满意度连年攀升。公众安全感从****年的全省倒数第五跃升至****年的全省正数第五，****年下半年上升到全省第二；公众满意度在全市**家市直机关行风评议中排名第四，我市被评为全省“平安建设先进单位”。这些成绩的取得靠什么？靠的就是坚定的信念、坚强的意志、坚韧的努力；靠的就是一种精神、一股合力、一种境界；靠的就是同心同德、万众一心、众志成城的力量。回顾两年多的*公安工作，我们可以发现：什么时候思想统一了，认识到位了，公安工作就能大踏步地前进，不断实现新的发展；什么时候思想出现了偏差，认识上有了分歧，公安工作就会进展缓慢，甚至被动落后。思想作风建设，关系着公安机关凝聚力的大小，影响着公安队伍战斗力的强弱，某种程度上决定着公安事业的兴衰成败。我们一定要用市局党委的中心思路，用近年来实践证明的成熟经验，用重大事件、紧急关头面前体现出来的英雄气概，用全市*万多民警日积月累形成的优良作风来统一思想，统一认识。要用“四个满意”引领方向。“四个满意”，就是让人民群众满意，让党委政府满意，让上级机关满意，让公安民警满意。这是一个有机的整体。人民群众满意是公安工作的根本宗旨，党委政府满意是公安工作的应有之义，上级机关满意是公安纪律部队的内在要求，公安民警满意是公安工作发展的不竭动力。四者相辅相成，不可分割。这是一个发展的体系。“四个满意”不是静止不变的，而是与时俱进，发展变化的，是公安机关永恒的追求。如人民群众满意的标准就在不断发生变化，执法不但要求实体公正也要求程序公正，不但要求合法也要求合理。这是一个内外的统一。“四个满意”中，人民群众满意是最根本的、最高的标准。人民群众满意了，党委政府、上级机关、公安民警才能满意。从另外的角度讲，公安民警满意了，才能以饱满的精神和良好的形象为群众提供优质服务，人民群众才能真正满意，公安工作才能实现真正意义上的可持续发展。经过两年多的实践，“四个满意”已经内化为全体民警的共识，必须长期坚持和遵循。

    要用“三项重点”统揽大局。“三项重点”就是四严一创，社区警务和队伍建设，这是中政委三项重点工作、公安部三项建设在我市公安机关的具体体现。“四严一创”涵盖了打击、防范、执法、管理四个方面，体现了以打开路，以打促防、打主动仗的指导思想，突出了命案攻坚、打黑除恶、打击“两抢一盗”、追逃等重点工作，是我们稳控治安局势，确保大局平稳的有效手段。社区警务是在“万警进社区、为民保平安”活动的基础上，不断延伸、不断深化的一种警务模式，在这个平台上实现了和谐警民关系、执法规范化建设和信息化建设的统一，是我们*公安的一个品牌。队伍建设是全部公安工作的根本和保证，要通过抓班子，带队伍，来促进公安工作。这三项重点是*公安的大局，是中心，要把全市公安民警的思想凝聚起来，带动整体工作的全面进步。

    要用公安精神弘扬正气。在长期的战斗实践中，全市公安民警朝着“四个满意”的工作目标，经历了一个又一个重大事件，经受了一次又一次严峻考验，逐渐凝聚成一种精神。这种精神，已经成为*公安走向胜利、创造辉煌的强大精神动力。在“万警进社区，为民保平安”活动中，我们形成了“把自己看小些，把群众看大些，从老百姓身边走进老百姓心间”的情结，这个情结，是*公安心系百姓、甘当公仆的真实写照；在“四严一创”活动中，我们形成了“奋勇争先，勇争一流”的意识，这个意识，是*公安永葆活力、持续发展的根源；在汶川灾区，在援疆一线，在奥运安保，我们形成了“召之即来，来之能战，战之能胜”的气魄，作为一名人民警察，哪里有需要，就第一时间冲向哪里，哪里有困难，就奔赴哪里，哪里有责任，就勇敢担起，义无反顾，勇往直前；通过纪律作风整顿，我们形成了“真诚、真实、阳光、简单”的准则，这个准则，让每个公安民警高举反对自由主义的大旗，全身心投身到工作中去。这些情结、意识、气魄、准则，是*公安宝贵的精神财富，必须大力弘扬。

    要用“实打实”的作风提供动力。实打实，就要真实、务实、踏实。真实，就是符合实际，实事求是，表里如一。“四严一创”活动中，我们想了很多办法，建立了很多机制，就是要杜绝弄虚作假、欺上瞒下的现象。务实，就是说实话、办实事、出实招、求实效。我们坚持不开会、少开会、开短会，所有的会议不超过一个小时，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底，不玩虚的，不走过场。我们提出“数字有水分，人民群众的感受不会有水分”，各项工作要做到老百姓的心坎上，真正让群众满意。踏实，就是脚踏实地，埋头苦干，多做少说，只做不说。有很多优秀民警扎根基层、兢兢业业、不图虚名、踏实干事，对这些同志，我们要高看一眼，厚爱一分，真正让“吃苦的人吃香，让实干的人实惠，让有为的人有位”。实打实，是*公安的主旋律，必须作为一条主线贯穿*公安工作的始终。

    最近，我看了一本书，《跟毛泽东学领导》，有人这样论述毛泽东的成功：成功就是赢得人心，凝聚人心。对于我们各级班子来说，怎样赢得人心，凝聚人心？

    要确立心系大局的意识。不谋全局者不足以谋一域，没有大局的稳定和发展，哪还有部门利益、小团体利益和个人利益？顾大局才能成大业，只有胸怀全局，凡事从整体利益出发，才能拧成一股绳，形成一盘棋，齐心协力谋发展；如果心胸狭窄，目光短浅，势必推诿扯皮，损害事业。要认清大局。凡是涉及全局的大事，涉及人民群众利益的事，涉及公安事业长远发展的事，就是大局。在*市公安局，大局就是“四个满意”，就是“四严一创”、社区警务、队伍建设，各单位、各部门都必须遵从这个大局。只有胸中有大局，将自己所担负的职责和大局联系起来，认清自己的方位，工作起来才能有方向、有章法、有意义、有轻重缓急。要服从大局。局部服从全局，部分服从整体，眼前服从长远，这是基本原则，谁也不能动摇。比如去年我们作出警力调整的部署，个别单位为了自身利益和眼前利益，搞上有政策，下有对策，既损害了市局党委的形象，又损害了基层民警的利益。今年社区警务的各项部署即将出台，各单位必须坚决执行，如果哪个单位搞本位主义、部门保护主义，坚决严肃处理，绝不姑息迁就。要服务大局。局部和大局相互影响，相互作用。各单位、各部门一定要立足本职工作，增强角色意识，清楚自己的职责在大局中所处的位置和作用，切实做好职权范围内的事情，从而有力的推动全局工作。

    要保持开拓进取的锐气。只有始终保持开拓进取的锐气，努力破解阻碍公安事业发展的矛盾和问题，战胜前进道路上的一切风险和挑战，才能实现*公安事业又好又快发展。要奋发有为。坚持做到一门心思想事业，千方百计促发展，扎扎实实保稳定，在工作中打头阵、挑大梁、攻难关、攀高峰；要抢抓机遇，昂扬奋进，始终保持“想干事、能办事、自我加压、拼命做事”的精神状态，始终保持乘势而上的冲劲、力争上游的拼劲和锲而不舍的韧劲。要勇于创新。站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，走创新路，干创新事，做创新人，在警务机制改革、提高工作效能上有新思路；在化解社会矛盾、促进和谐稳定上有新办法，在改善民生、服务群众上有新举措。要克难攻坚。面对成绩不陶醉，工作上高起点定位、高标准要求，跳起来摘桃子；面对困难不退缩，关键时刻能够冲得上、顶得住、拿得下；面对困难不逃避，善于破解各种难题，勇于创新各种机制，不断创造新的业绩。

    要形成心无旁骛的状态。各级班子一定要把心思用在工作上，不分心、不走神，不为名利所累，创造出一流的业绩。要勇于吃苦。要不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦，努力用自己的苦换工作的好，用自己的苦换群众的甜，用自己的苦换社会的稳；用自己的亏换做别人的福，用个人的亏换做组织的福，用个人的亏换做同事的福。要坚韧不拔。咬定青山不放松，发扬愚公移山的精神，以百折不挠的意志，狠抓市局党委各项决策部署的落实，狠抓影响公安事业长远发展各项问题的解决。要真抓实干。纯净社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，多坐书桌、少坐酒桌、远离赌桌，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，脚踏实地，埋头苦干，在推动公安工作发展中创大业，立新功。要敢于负责。责任是一个舞台，一种机遇，一种精神状态，有了责任意识，就能集中精力，全心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，创造出第一流的业绩。有了困难，要争着去克服；有了责任，要率先担起；有了矛盾，要想方设法化解在本单位，本部门，不给上级添麻烦。如果每个单位、每个部门都能这样做，那么我们的整体力量就会强大得多，我们的事业发展就会顺利得多。

    要营造团结和谐的氛围。团结和谐是一个单位万众一心、众志成城的重要保证。实践证明，一个单位同心同德，这个单位就发展、就进步，就出人才、出干部。相反，一个单位离心离德，勾心斗角，公安事业就会受到损害，个人前途也受到影响。大家在一起工作的时间是有限的，搭班子的时间也是有限的，要互相支持，和谐相处，形成合力。要摆正位置。正职要发挥好副职的作用，副职要配合好正职的工作，多交流、多沟通，不争位次先后，不争分工轻重，不争荣誉多少，这样才能有凝聚力。要换位思考。在处理个人与他人之间关系时，不能只说自己的工作重要，别人的不重要；不能只说自己忙，别人闲；不能只说自己工作难，别人很容易；不能总感觉自己吃亏，别人占了便宜。我们每个人，经历不一样，站的位置不一样，考虑问题的方式、方法、角度也不一样。要学会听得进不同意见，有容人之心，容事之器；要讲真话，求诚信，求同存异，顾全大局。在这个方面，市局班子是个榜样，班子成员之间大局意识、协作意识都很强。各级班子都要向市局班子学习，搞好协作，加强配合，为全体民警作出表率。要反对自由主义。关于自由主义的问题，我多次讲，反复讲，还有个别同志改不了，好像凑在一起不发点小牢骚，不说点新鲜事，不制造点内部消息，就显示不出自己的水平。特别是对于损害*公安形象的谣言，有些同志不仅不辟谣，还大肆传播，损害了*公安的整体利益和形象。今天，我再次强调，宣传*公安工作，维护*公安荣誉，消除社会上个别单位、个别人的误解，每个部门都有责任，每个公安民警都有责任。我们每个同志，都要像爱护自己的眼睛一样，珍惜*公安来之不易的荣誉，来之不易的形象。如果听到不利于公安机关的语言，一定要做解释说服工作，绝不能随声应和。要通过自己的亲友和社会关系，引导群众看到社会治安形势的好转，看到*市公安局作风的转变，树立公安机关的良好形象。

    要体现关爱民警的决心。关爱民警是赢得警心、凝聚力量的重要手段，是培育良好素质、挖掘警力资源的有效途径。爱护民警，就是爱护你自己，善待民警，就是善待你自己。关爱民警，重在尊重、关心、爱护、理解、支持，不仅包括提高民警的物质待遇，还包括对民警政治上关心、精神上鼓励、工作上信任、难处上理解。要把握民警的心理。当前，民警队伍的思想非常活跃，每个民警的需求也不一样，在关爱民警的过程中，不能单纯依靠物质上奖励，职位上升迁等传统做法，要真正把握民警的心理需求，针对民警的实际需要，灵活运用各种手段，让民警真正享受到全方位的体贴和关怀。要在“从严”的前提下提倡从优。严是爱，松是害，在某种意义上讲，对民警队伍的严格管理和教育，是对民警政治上的最大爱护和关心。如果有人以从优待警、爱护关心民警为由，对民警队伍的违法违纪甚至犯罪行为，采取睁一只眼闭一只眼的态度，甚至姑息迁就、袒护隐瞒的话，那就是对民警最大的不负责任，最终会毁了民警的前程，毁了公安机关的形象。我们宁可听到民警的骂声，也不能听到家属的哭声。

    最后，我强调一下当前要抓好的几项工作：

    一是着力谋划好今年的“四严一创”工作。各单位要认真思考怎么完善“四严一创”，怎样使“四严一创”更加科学，更具有针对性。市局初步考虑在*月底召开动员大会，*月*日正式开始。

    二是着力加强社区警务工作。利用这段时间，要抓紧研究如何深化社区警务工作，尽快出台相关措施。硬件建设上，该配备的，必须落实；软件建设上，要进一步明确社区民警的工作内容和方式方法，采集信息的类型，如何确保信息的鲜活实用，使社区民警更加专注于基础工作，从而实现基础工作信息化，信息工作基础化。各部门，各警种，市县两级机关一定要认清这个大局，最大限度地精简机关，下沉警力。基层是干事创业的舞台，要通过政策激励、教育引导动员机关民警到基层建功立业。作为一名公安民警，不经历基层的历练，不经受基层的考验，不掌握基层的实情，是不可能担当大任的。对个人来讲，不经历基层的摸爬滚打，也会在我们的警营生涯中留下缺憾。

    三是着力加强命案攻坚工作。今年春节期间，我们实现了命案全破。初四秦省长在巩义检查命案工作的时候也提出了命案全破的目标，我们今年要朝着这个目标迈进。

    四是着力提升交通管理水平。为了缓解交通拥堵，交警支队做了大量的工作，今年要在原来的基础上有新的提升，新的突破。要进一步整合警力，深入挖潜，提高见警率。要保证在岗在位，规范执法，树立交警的良好形象。要加大管理力度，树立交警的权威，做到公正廉洁执法。要持续不断地开展专项治理活动，掀起一个又一个高潮，为交通管理工作营造良好的社会氛围。

    五是着力抓好突发事件的处置。处置突发事件的关键在于第一时间，第一现场，最有效的处置。一旦发生突发事件，各单位值班所长、值班中队长、值班大队长、值班支队长、值班局长必须第一时间赶到现场，妥善采取措施，及时上报信息。一旦事态升级扩大，一把手必须到达现场，指挥处置。在处置突发事件的过程中，如果市局值班局长到达现场，各有关单位的值班局长、分管局长、带班领导也必须到达现场。

    六是着力抓好纪律作风整顿。刚才，陈友军副局长宣读了《思想纪律作风整顿方案》，这是经过反复讨论，征求各方意见形成的，必须按照方案的要求，认真组织，认真训练，务求实效。我们这次活动，不是关起门来，自己整顿，而是开门纳谏，广泛参与。各单位一定要从接处警、执法、管理、服务等各个环节，严格要求，严格管理，真正做到公正廉洁执法，提升我市公安队伍的整体素能。

    同志们，新的一年，我们的任务更重、目标更高、要求更严，这是对大家的又一次考验和检验。希望各级公安机关和广大民警万众一心，众志成城，再攀高峰，再创辉煌。