这是一支充满凝聚力和战斗力的队伍，他们紧密团结、雷厉风行，英勇善战，他们对自己守卫着的每一寸土地都了如指掌，情爱有加，让人肃然起敬，心窝暖热。在这片土地上，一提起“*”这三个字,熟习的人总会翘起大拇指：“哦，谭所长，棒！”

    这是全局绩效考核第一名的派出所，也是多次荣立集体三等功的“示范派出所”，更是不久前被公安部命名的“一级派出所”。近年来，这个所先后荣获“江西省优秀公安基层单位”和“江西省三基工程建设先进集体”称号，有多名民警荣立二等功和三等功，一批民警受到表彰奖励。这就是*公安分局*派出所，探寻它腾飞的轨迹，不能不提到这个派出所的领头雁——所长*。

    一句句朴实的话语温暖着普通的人们，一次次平凡的行动镌刻下永恒的印记,一份份扎实的成绩体现他们的成功。

    *派出所地处*城市中心，特殊的地理位置决定了该所辖区总体治安结构是点多、面广、线长、跨度大、人财物高度集中、治安管理工作难度大，呈现出流窜犯罪突出、刑事案件比重大、犯罪分子作案后逃窜快等特点。****年的一个夏日，*带着局党委的重托和一份执着的追求来到了*派出所，既当指挥员,又当战斗员,针对辖区的重要地位和严峻的治安形势以及工作实际，按照创建“平安*”的总体要求，坚持专门机关与群众路线相结合，放手发动和依靠社会各方面力量，致力于将社区警务工作做深做细，实施“小社区、大警务”战略，建立了“三保五强化”打防控治安网络。五强化即强化基层防范组织建设，强化技防建设，强化出租房屋和流动人口管理，强化“平安社区”创建，强化打击和预防违法犯罪。从而形成了动静结合、点面结合的打防控网络，有效地缩小了犯罪空间，刑事发案明显下降，人民群众对分局的满意率逐步攀升。

    一、打造一支团结、精干、充满活力的实战型公安基层队伍

    人是第一因素，队伍建设是永恒的主题。作为一所之长，*一直在思考这样一个问题，即在基层派出所这样特定的环境，如何带好队伍，带出一支怎样的队伍来。他认为派出所是公安机关最基层的综合战斗实体，这就要求这支队伍必须是一支团结、精干、充满活力的实战型队伍。为此，他在抓队伍建设上，着重抓了四个“力”，即党支部的凝聚力、领导干部的向心力、队伍的战斗力、民警的工作能力。一是党支部的凝聚力。作为支部书记，*做到凡是所里的重大决策、重大事项必须集体研究，在制定重大决策、决定重大事项过程中，遵循一个固定程序：先是所长酝酿，然后支部研究，最后民警大会表决。如：所内部机构改革，内设“三队一室”，在人员安排上，首先由所长根据民警个人特点定岗，拿出一个初步意见，然后由支部研究讨论、支部研究讨论过后，召开民警大会表决通过。由于方案细致，多方听取了意见，每个民警对方案都有深入的理解，对自己的意见都得到了采纳，使得改革顺利地进行，“三队一室”很快形成了战斗力，我们所也是目前*分局唯一改革到位的派出所，民警对支部信赖，支部的凝聚力得到增强。二是领导干部的向心力。*向派出所每个民警喊出了“以我为标杆，向我看齐”的口号，身教重言教，做出标杆，做出典范。凡是要求大家做好的，首先自己做好，凡是要求大家不做，首先自己不做。带头抵制不正之风，带头遵守规章制度，带头努力工作，比如：所里有规定，车辆必须停在所院内，因私用车必须得到批准。我就是自己带头遵守这一规定，然后其他所领导也一样，民警心服口服，由于领导向心力强，下达的指令，不管老民警还是新民警都能自觉地不折不扣地执行。三是队伍的战斗力。基层派出所如果队伍战斗力不强，是无法保障工作任务完成的，*深知这一道理,他从抓个人养成和抓纪律为切入点，努力提高队伍的战斗力。在抓个人养成方面，要求民警讲职业道德，注意个人仪表，讲究内务卫生，遵守会风行风，养成个人良好习惯。比如：上班第一件事就是整理内务和着装，打开公安网页浏览信息，并使之形成一个工作习惯。在抓纪律方面，要求民警做到令行禁止，做事办案雷厉风行，又好又快。比如：他们在处理中医院医患纠纷时，制定工作方案后，民警能够按要求迅速到达指定位置开展工作，妥善处置，速战速决，今年处理十余起中医院医患纠纷，没有一起发生意外，防止了引发群体事件,这都得益于队伍战斗力增强。四是民警工作能力。民警个人工作能力不强，势必影响整个队伍战斗力。派出所是一个综合的战斗实体，工作岗位决定了派出所民警综合素质一定要强，说得过，打得赢，会做群众工作、会侦查破案、会服务群众。为此，*提出了三“学”，学业务、学典型、学技能。组织民警学业务知识，学新法律，开展岗位练兵，开展互相学习，以老带新，以新带老，号召民警向先进典型学习，争当岗位能手。由于学习氛围浓厚，所内涌现了一批特长民警。如：审讯能手张震宇，调纠能手余中东，社区能手汪华明等，通过开展三“学”极大提高了民警个人的工作能力。

    二、切实提高辖区居民群众的安全感

    ****年是奥运年，打造平安奥运，营造和谐稳定的治安环境是当年的主要工作。为了达到预期工作目标，*派出所在*的带领下，围绕着四个“重点”开展了工作。

    一是围绕着重点打击开展工作。打击犯罪是公安机关的重要职能，也是保持社会长治久安的基本手段。其个人始终坚持“以打促防、以防固打、打防结合、打击是最有效的防范”这一理念。为此，*从创新工作机制入手，在派出所率先成立了刑事侦查队这一打击专业队伍。一年来，在上级公安机关的统一部署下，开展了“赣安一号”行动、“六大战役”等专项打击工作，工作重点就是“两抢一盗”侵财性刑事犯罪，黑恶势力犯罪和系列盗抢案件。一年来，该所共破获“两抢一盗”等各类刑事案件***起，打掉各类犯罪团伙*个，其中，打掉了带恶势力性质的犯罪团伙２个，抢劫犯罪团伙*个，盗窃犯罪团伙*个，其他犯罪团伙*个，破系列案件*串，其中，盗窃系列案件*串，抢劫系列案件１串，刑事拘留**人，逮捕**人，劳动教养**人。查破行政案件***起，其中行政处罚**人，行政拘留**人，调处各类纠纷***起。从以上数字来看，****年的打击数字是****年打击数总和的两倍，破案数、逮捕数、起诉数和劳教数均位列全局各派出所之首。而且侦破重大案件、系列案件、带恶势力性质的案件能力得到明显增强。

    二是围绕着重点整治开展工作。去年该所重点整治工作是杏园菜场的治安环境整治。杏园菜场扒窃问题历年来都是社会关注问题，为了从根本上解决这一问题，该所经过认真深入调研后，制定了整治方案，将杏园菜场整治分三个阶段在一年内完成。第一阶段为反扒专项行动阶段；第二阶段为建立健全的有效防范机制阶段；第三阶段为巩固成果阶段。目前，该项工作已进入到第二阶段，进展顺利，并取得了非常好的效果。在反扒专项行动中，该所根据菜场的特点，采取多种侦查措施，比如：便衣蹲点，民车跟踪；耳目贴靠，内线侦查；公开巡逻，盘查嫌疑等。花力气，出重拳，一批批扒窃分子纷纷落网。

    该所共打掉盘琚在杏园菜场及其周边的盗窃（扒窃）犯罪团伙*个，侦破盗窃（扒窃）案件**起，刑事拘留**余人，逮捕*人，劳动教养*人，行政拘留**人。在建立有效防范机制方面，该所除在加强人防力量外，在菜场显眼位置开辟了“杏园菜场及周边警情通报栏”，增强警民互动性。该举措的推出，受到广大业主和市民的好评。在警情通报栏内，向群众通报每月发案，打击情况，将一些被抓获的扒窃人员照片（已作出适当处理）向群众公布。同时向群众介绍多种常见的扒窃预防方法，公布了警民互动电话。该栏目推出后，不少市民打来电话反映情况，举报线索，与派出所探讨预防扒窃方法，使这一栏目成了警民互动的一个介质，为警民联手打击、预防违法犯罪，起到了一个不可替代的桥梁作用。由于在杏园菜场整治上我们下了力气，出了新招，去年，杏园菜场扒窃案件与历年同期相比大幅度下降，尤其是全有*个月扒窃案件零发案，创造了杏园菜场建市场以来最佳治安环境。

    三是围绕着重点防范开展工作。巡逻防范是控制辖区发案最直接最有效的方法。为了加强辖区发案控制，该所在巡逻机制上有了创新，实行了“两员、三包、三奖罚”。“两员”就是巡防员、协管员两支队伍；“三包”就是包路段、包片区、包控制发案；“三奖罚”就是量化每个人的工作考核目标，抓获现行奖、提供破案线索奖、控制住发案奖，反之予以处罚。这一措施的出台，改变了过去巡与不巡一个样，巡多、巡少一个样的被动局面，充分调动了辅助力量的工作积极性，变被动为主动，变吃大锅饭为个人承包制。现在，人人有担子个个有压力，不管是巡防员还是协管员，都会自己主动去分析辖区的发案特点，针对重点时段、重点路段、重点案件开展有针对性的重点防范工作。由于这一新的机制给予了巡防员和协管员更多的自由发挥空间，也使得他们主观能动性得到最大限度的发挥。通过运作，实践证明，这一创新工作机制是成功的，并且取得了良好成效。**年，该所在巡逻过程中，共抓获违法犯罪现行***人，通过抓现行破获各类案件***余起，辖区刑事发案与去年相比下降了*.*％。

    四是围绕重点控制开展工作。加强特种行业、公共娱乐场所、公共复杂场所、出租屋的阵地控制，掌握不法人员的行踪，控制销赃渠道是控制社会面、掌握违法犯罪线索的重要手段。*派出所特别重视阵地控制这一块工作，他们一直以来始终坚持“信息主导警务，情报主导破案”这一理念。在这方面他们做了许多有益的工作，尝到了很多甜头，并在逐步做大做强。**年，*派出所通过畅通信息渠道，在上述场所培养情报信息人员，物建特情耳目，破获了不少重大案件。如：*月*日，他们在某网吧获取案件线索，一举破获了以易杰为首的恶势力犯罪团伙案件，涉嫌抢劫、盗窃、寻衅滋事犯罪，目前，主要涉案*名犯罪成员均已被逮捕。*月**日，他们在某娱乐场所获得案件线索，一举破获了以蒋波峰为首的*人系列盗撬营业店面的犯罪团伙案件，*名涉案成员全部到案，*人已被逮捕，侦破现行盗窃案件**起。*月**日，他们通过在某废旧金属收购店获取案件线索，一举破获汪斌松、张寄升、饶森旺等四人盗窃电缆线、变压器犯罪团伙案件，为失主挽回经济损失伍万元。

    三、优化政务环境，提高群众满意率

    群众满意是对公安工作的最大褒奖，*深知这一道理，全心全意为人民服务也是他们的根本宗旨。今年，该所以开展“机关效能年”为契机，不断完善和推新为民服务措施；不断改进工作作风，提高服务质量；不断改进警务机制，提高工作效能。努力提高辖区居民群众的满意率。他们的做法主要有三个方面：

    一是完善和推新为民服务措施。今年上半年，该所在完善了过去推出为民服务措施的基础上，又推出了为民服务的新举措。如：改进和完善了“两公开、一承诺”。即：公开办事程序，减化办事程序；公开办案程序，简明办案程序；向辖区居民作出八项服务承诺，增加服务承诺内容，张贴在醒目位置，公布投诉电话，欢迎居民群众监督。同时，他们又推出“两接待、一上门”为民服务措施。即认真接待群众报警求助；认真接待群众办理户口、身份证；定期主动上门倾听居民群众意见，每个民警每月帮助辖区居民解决一件需要解决的困难或难题。让每个民警真正懂得“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦，帮其所难”的道理。如：岑冬兰女士原是*下放*知青，期间调往南昌工作，现落实政策户口迁回*，*方要求必须有下放知青落户证明，岑冬兰女士求助我所，社区民警卢学俭热情接待，帮着跑了*天，查找资料，最后给其出具了相关证明，岑冬兰女士感动得热泪盈眶。

    二是解决突出问题，改进工作作风。为使工作作风更加扎实，他们以“机关效能年”活动为载体，召开民主生活会，结合工作实际，开展自查自纠。同时，支部结合队伍实际提出了队伍中带普遍性的七个问题，要求每个民警围绕着这七个方面的问题自我对照，一一整改，写出整改措施和整改结果的书面材料。如：针对个别所领导指手划脚多，率先垂范做得不够这一问题，班子开展了讨论，每个领导找出了各自症结，制定整改措施，在工作中得到很好的改正，鼓舞了士气。针对个别年青民警工作不实，作风懒散这一问题，召开了民主生活会，及时帮助指出，找出问题原因，制定整改措施，落实了结对子帮助人员，使得问题得到较好解决，提高了队伍的战斗力。

    三是改革警务机制，提高工作效能。按照公安部的要求，派出所内部机构设置要更加贴近实战需要。该所在充分酝酿，认真研究的基础上，在分局党委的指导下，进行了内设机构的改革。内设“三队一室”即：刑事侦查队、治安巡逻队、社区民警队和内勤办公室。通过一年的运作，无论是在打击、防范还是在管理、服务方面，各项工作指数显示，工作效能都有了很大提高。

    四、以“三基”建设为契机，推进派出所规范化建设

    为了认真贯彻落实公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》，*坚持抓硬件与抓软件并重，努力全面提高派出所的规范化建设水平。

    一是抓硬件建设。****年前，*所的基本情况是，办公条件十分艰苦，办公房十分简陋，更谈不上外观形象如何了，这些客观因素严重制约了派出所的发展，影响了派出所的各项工作。为了从根本上改变这种面貌，他们做了三年发展计划，建设新办公楼。今年上半年，新办公楼全面竣工并已投入使用。新办公楼占地总面积***余平方米，办公楼实用总面积***平方米，有自已楼院、有停车场地、有五小工程，是一座完全按照公安部要求建设的较为先进的派出所办公房。新办公楼的建成，使该所一跃成为全市先进派出所行列。另外，为了加快信息化发展步伐，该所还添置了二十六台配置较为先进的电脑，做到了每间办公室、每位民警至少有一台电脑，为派出所迈上信息现代化铺平了道路。

    二是抓软件建设。今年，在抓软件建设方面，他们重点主要抓了三项工作。即：公安警务平台信息录入和运用、社区警务建设、刑事现场勘查。

    （一）在公安警务平台信息录入和运用方面。他们首先组织民警学习电脑操作，开展网上练兵。教育民警“不懂微机操作的民警将失去工作岗位，不懂微机操作的领导将失去指挥权，今后的年代将是信息主导的年代。”在此基础上，他们提倡领导带头录入和运用，年青民警带年长民警学习录入和运用。为了使录入信息量增加，尽快形成战斗力，他们通过采取技术指导，例会讲评，排列名次，奖励先进的措施，很快有用信息量迅猛增加，进入分局先进行列，并且已经在实战中发挥作用。今年**月**日，省委政法委书记*来*调研时，实地观摩了该所信息化建设应用情况，给予了很高评价。

    （二）在社区警务建设方面。他们积极开展创建零发案社区、邻里守望社区、无毒社区、安全文明社区活动，其中，公园社区警务室是创新工作法的警务室，是全局“周俊军工作法”示范警务室。“华明警务室”是以社区民警的名字命名的警务室，该社区的“邻里守望”做法得到了市局、省厅的充分肯定，该社区已连续五年被各级政府授予了安全文明社区的光荣称号，并且连续五年实现了“两抢一盗”刑事发案零发案的记录。

    （三）在刑事现场勘查方面。他们充分意识到提高刑技人员刑事现场勘查能力，对于提高派出所刑侦队侦查破案能力十分重要。刑事现场勘查是侦查破案最基础的工作，也是侦查破案十分重要的环节。其为侦查破案提供更多条件和线索，对于划定侦查范围，确定侦查方向，对于串并案件，对于案件的分析与研判等都是至关重要的。为此，他们十分注重对侦查员，尤其是刑侦技术人员的现场勘查能力的培养。他们提出了刑侦队要按专业刑侦中队的标准建设。除给予配备必要的设备如：勘查箱、摄影机、照像机、专用电脑、信息采集仪等以外，他们还选派两人到分局刑侦队跟班学习，参加业务培训，学习人员回来后，再传授给其他人员。目前，该所刑侦队每个侦查员都能勘查一般刑事现场，技术员基本能独立完成重大刑事现场勘查工作。**年，该所侦破各类刑事案件***起，列各派出所之首。

    涓源细流成就奔腾激荡的浩瀚。*派出所就是这样走进一级派出所行列的。