****年*月，*同志，从*省*县公安局*派出所教导员的位置，调任该局信访办主任。面对天下第一难、天下第一烦的信访工作，他以对人民群众的深厚感情，在信访工作上倾注全力，使该局连续**年实现涉法上访赴省进京零指标控制，连续五年在全市公安机关信访工作考评中排名第一。他本人为也通过多年的实践工作积累，于****年*月出刊了**万余字的《情感信访八春秋》专著，先后*次被市局、县委、县政府荣记三等功、嘉奖，*次被省委、省政府评为“集中处理群众来信来访案件”先进个人，并被人民群众尊称为“群众利益守护神”，《*公安报》、《*日报》、《*日报》、《*晚报》、*电视台、*电视台等媒体多次报道他的先进事迹。

    依靠过硬的措施开展工作，将天下第一难事变易事

    为了顺畅信访渠道，他积极争取将信访工作纳入局党委议事议程，建立了“一把手”负总责，局领导、股所队负责人、信访民警三级联动的信访工作机制，构筑了“上下联动贯通，彼此响应配合，局部独立作战，全局统一行动”的信访工作网络。为了组建一支高效的信访民警队伍，他将每月**日定为信访民警集中学习日，采取办班轮训、随岗训练、以案代训等措施，不断提高信访民警的业务能力。为了健全和完善信访工作制度，他翻阅相关书籍**余册，制度了信访日常工作制度、领导包案制度、案后回访制度、办案心得制度等**项信访工作制度，实行以制度管人，以制度管事，保证信访工作的顺畅开展。

    过硬的工作措施，使他在“天下第一难事”面前游刃有余。从事信访工作*年来，经他亲手办理的信访案件近千件，结办率和回复率均为***%，为人民群众挽回直接经济损失**余万元。仅****年*奥运期间，他就接待来信来访案件**件，来访群众***余人次，均让来信来访群众称心而归，并依法纠正执法过失*起，消除各种矛盾隐患**余起。****年*月，公安部明查暗访组到*检查信访工作时，充分肯定了他开展信访工作的成绩和措施，特别是对他撰写并准备出刊的《情感信访八春秋》专著，总结出的信访工作经验集粹（见附件），更是高度赞赏，称其为“创全国公安信访工作先河”。

    带着对群众的深厚情感做工作，将天下第一烦事变好事

    农家子弟的李来然和人民群众有着天然的深厚感情，在*年的信访工作中，他坚持把这种特别的情感运用到信访工作的每一天、每件事。“群众把信访看作希望，信访就不能让群众失望”，从到信访办工作的第一天起，他就确立了一个工作目标——绝对保护人民群众的合法权益。“群众没有困难绝对不会上访”，他非常了解上访群众希望能迅速解决问题的迫切心理，为此，他力求“快、优”二字解决问题，并向群众承诺，疑难问题*个月、一般问题*天内解决，保证不让群众跑冤枉路、花冤枉钱，满足正当要求。“群众能做到不越级上访，就是群众对自己、对*公安的信任”，为了回报群众的信任，他坚持在受理每起信访案件时，做到身入、心入、情入，以“三入情怀”、务实精神沉到群众中去、沉到解决问题和化解矛盾的第一线。“群众上访实属无奈，且心存怨气”，对此，他坚持以热心接待不生硬、耐心受理不推诿、诚心答复不含糊、尽心解决不拖延的“四心法”办信访，春风化解群众难。“群众带着问题而来，都希望带着结果满意归”，他坚持对每一个来信来访者都用好不推诿、不哄骗、不怕烦、不怕难、不怕缠的“五不”之情，以情为群众解决难题。

    缘有对人民群众的深厚情感，多年来，李来然先后为烈士后代、失学孤儿、残疾人服过务，为维护医院、受委屈群众、个体司机、养殖专业户、现役军人家属等的合法权益跑烂过**双皮鞋，为老百姓的一封平信中断过糖尿病住院治疗┉┉他为上访群众提供过食宿、买过药、给过钱、找过工作，甚至还为他们拉过“关系”。

    ****年*月，家住武汉市汉阳区的百岁老人向琼华女士找到李来然，称其爷爷为*人，系辛亥革命期间国民政府的大汉右将军、烈士向道隆，要求回*定居。李来然了解情况后，当即向武汉市公安局查询了向女士的户口信息，但得到的答复是未发现向女士的任何户口信息。据此，李来然本可以不受理此事，但面对老人苍桑的脸庞掩饰不住回家乡定居的迫切期待，他便根据向女士提供的居住地迅速与汉阳区平田村取得了联系，证明确有此人，并到县委县志办查询了有关资料，证实了向道隆将军确有此孙女，前后仅用了*个小时便为向女士基本解决了定居问题。事后，李来然感到向女士的定居问题虽然解决好了，但百岁老人的生活咋办？于是，他又先后主动花了一个星期的时间找县里的相关领导和部门说明情况，好话说尽，为向女士办理了低保待遇。为此，向女士万分感激，提着一大包礼品专程来感谢李来然，并动情的说：“我在家乡没有亲人，但你比亲人还亲，以后你就是我的亲人啦！”

    ****年*月，养鸡专业户曹金元抱着试试看的心情，将群鸡误食邻居菜地里未设置标志的老鼠药，造成***余只鸡死亡的情况，以一份平信上访至李来然处。正在住院的李来然看到信后，直觉到此事相当难处理，决不是一个电话、一封调解信可以解决的。于是，他扛起背包，拎着日常用品，坐班车来到了事发地，住进了村里，连续三天组织当地派出所民警和乡、村干部进行调解，使曹金元及时追回了****元赔偿金。事后，曹金元自然是感激不尽，而赔了钱的邻居不但没有怨气，反而还感激李来然说：“感谢你三天来给我上了一堂生动的法制课，这钱我赔得值！”

    严格依法解决问题，将群众的无奈事变称心事

    在多年的信访工作中，李来然坚信：只有坚持依法办理，才能让无奈的信访者称心。他经常会同法制部门对所有案件进行普遍排查，及时依法解决问题，主动为群众减少无奈事，尽量控制涉法上访案件的发生。*年来，他通过此途径累计消除可能造成涉法上访的案件**余起。

    他在办理信访案件时，注重以理、以法服人，确保停访息诉。****年*月，王代明买回两部旧照相机，由于明显低于市场价格，且无发票，被群众举报到当地派出所，并被依法查扣。王代明上访至李来然处，且扬言要以汽油自焚。对此，李来然没有急于表态，而是先与王代明一起学习了有关法律法规。在学法过程中，王代明认识到了在买相机中存在的问题，心平气和的说：“是我不懂法，误解了派出所的执法行为。”此后，在李来然的督办下，派出所*天内查清了相机属私人处理品，退回给了王代明。为此，王代明专程跑到信访办，为李来然照了一张相，说要永生珍藏。

    他坚持依法处置每起信访案件，做到“法”字贯穿处理全过程。****年*月，该局一民警在检查车辆时，与受检司机唐建军发生拉扯，手机从口袋掉到地上，该民警以唐故意损坏其手机为由，利用职权扣押唐****元。唐害怕遭报复，直到****年*月，才在朋友的鼓动下投诉。李来然受理此案后，决心一定要依法查处此案。经调查核实，唐投诉情况基本属实，责成该民警向唐赔礼道歉，退还押金。一桩时隔一年半之久的无奈事，终于让司机唐建军称心而归。