今年以来，市局机关按照市综治委总体要求，坚持“打防并举，标本兼治”方针，以科学发展观为统领、以维护社会稳定为中心、以“三基”建设为主线、以改革创新为动力、以执法为民为根本，认真履行职责，扎实开展工作，采取有力措施，促进了综合治理各项工作的有序开展，有效维护了全市政治稳定和社会治安大局持续平稳，为构建和谐*，保障人民安居乐业做出了应有的贡献。现就一年来主要工作情况向各位领导作以简要汇报。

    一、完善组织领导，落实工作责任

    （一）建立健全组织机构。市局党委历来高度重视综治工作。特别是立科局长到任后，在年初局党委会议上，着重提出把这项工作纳入各部门一把手工程，列入重要议事日程，并采取有效措施抓好抓实。同时，我们及时调整了综治委组织机构，成立了以副市长、市局党委书记、局长王立科为主任，其他党委成员为副主任，市局各部门一把手为成员的市公安局综合治理委员会。下设办公室在机关党委，负责日常的组织协调工作。

    （二）全面落实工作责任。为切实把这项工作抓实，市局党委在年初与机关各部门一把手鉴定了****年社会治安综合治理责任书，强调部门主要领导作为综治工作第一责任人，并把综合治理工作成绩作为领导干部政绩考核，提拔使用的重要依据。落实了年初签状、年中检查、年底验收的考核检查制度，形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，责任部门具体抓，上下齐心协力、齐抓共管的良好局面，进一步增强了各级领导抓好综治工作的责任感和使命感，从组织领导和责任落实上保证了综治工作的顺利开展。

    二、规范内部管理，加强队伍建设。

    （一）落实内部安全防范措施，开展“创建平安单位”活动。今年年初，市局党委就责成有关部门督促检查内部治安防范制度的建立健全情况，各单位均建立了值班值宿、车辆管理、出入登记、防火防盗等制度，由各部门值班领导每天对要害岗位安全隐患等情况进行日常检查。特别是机要、财务、枪械、档案等要害部门不但健全了制度、值班人员**小时在岗，还都配置了安全门、报警系统、防盗窗、防盗门、红外摄像镜头等防范设备，使“人防”、物防“、技防”措施落到了实处，大大提升了各部门的安全防范能力。由于防范到位，年初以来市局机关未发生一起被盗、泄密、失档、火灾等事故或案件。

    （二）加强队伍自身建设，做好预防犯罪工作。首先抓好班子带头，我们制定了《*市公安局加强党委班子自身建设的规定》，要求每个党委成员都要做到“六个表率”。即：学习的表率、团结的表率、务实的表率、创新的表率、为民的表率、廉洁的表率。通过市局党委和各级班子加强自身建设，发挥表率作用，形成了坚强的领导核心。二是抓作风建设。制定了《市局加强民警管理促进队伍正规化建设暂行规定》，有效解决了内务管理稀拉松、卫生环境脏乱差、接待群众冷硬横等影响公安机关形象的问题。三是抓警风警纪建设。组织全局民警多次观看警示教育片，积极开展党风廉政建设，用我们身边的人和事教育广大公安民警树立良好形象。年初以来，市局机关各单位干部、职工“无刑事案件、无犯罪、无治安灾害事故”。

    三、认真履行公安职能，全力维护社会稳定

    （一）维护稳定成效显著。就维护稳定工作来讲，****年是公安机关任务艰巨、意义重大的一年，一是十七大安全保卫工作任务光荣艰巨，二是随着全市经济改革的不断深入，各类不稳定因素有明显增多的趋势，维护稳定工作难度越来越大。为此，我们市局党委精心谋划，科学摆布，从重点解决影响大局稳定的难题入手，有力维护了全市社会稳定。一是强化信息预警。主动排查发现化解各类不稳定因素，尤其对南票、锦山、锦华、水泥等重点地区和重点单位企业稳定情况进行了深入调查，共及时收集上报不稳定情报信息***件，重大事件预警率达到**%以上，有力掌握了维稳工作主动权。特别是在公安涉法访案件处理上，我们按照立科局长“全力清理积案，全部解决新案”的指示要求，扎实开展领导接访、带案下访等工作，取得了办结率**%的好成绩（受理***起，已办结***起）。二是积极妥善处置群访事件。全市公安机关共妥善处置群访事件***起，涉及**余万人。其中百人以上***起涉及近**万人。特别是在市委、市政府的正确领导下，妥善处置了“*.**”南票矿务局千余名职工封堵交通、围困区委、矿务局接待领导事件、“*.**”龙港区稻池镇百余名村民阻碍五里河改造事件、“**.**”兴城钓鱼台百余名职工封堵***国道事件等一批群体上访事件，及时平息了事态，有效维护了稳定。三是加大打击防范“***”等邪教组织力度，有效遏制了“***”违法犯罪活动的发生。今年，全市共侦破“***”案件**起，打击处理**人。四是出色完成了警卫和安全保卫任务。年内共完成警卫任务**批次，其中一级任务*次，二级任务*次，省部级任务**次。同时，圆满完成了全国“两会”、“五一”、“十一”黄金周特别是党的十七大安全保卫任务，维护了敏感期和主要节日期间的社会稳定。

    （二）打击犯罪战果丰硕。我们坚持严打方针不动摇，结合开展省综治委部署的“八件实事”中“命案高发地区专项整治”工作精神，始终保持了严打高压态势，不断加大了打击刑事犯罪力度。特别是“以打开路”，着力整治了治安突出问题，加强了对治安混乱地区排查整治。年初以来，全市共发生刑事案件****起，同比下降*.**%。破案****起(破案绝对数****起)，破案率**.**%。共逮捕****人、劳动教养**人。目前，我市打击犯罪工作全省综合排名第三。在具体打击工作上，做到了“五个突出”：一是突出抓好打黑除恶工作。共打掉涉黑涉恶团伙**个。其中打掉的蔡氏黑社会性质组织案，是全国打黑督办案件，也是我省首例由市级公安机关自侦自办的打黑案件，被称为我市打黑第一案（现已审结）。同时，根据我市治安实际，重点打击了黑社会色彩的“出场”人员和农村家族恶势力、流氓恶势力、“乡霸”“村霸”，全市共打击处理“出场”人员***余人，取得了较好的打击效果。目前，我市此项工作在全省排名第一。二是突出抓好命案侦破工作。今年全市共发生命案**起，破获**起，破案率**.**%；破命案积案**起，破案比值为***.**%。特别是及时侦破了建昌“*.**”杀死卖淫小姐案、南票“**.**”报复杀人案和****年“*.**”抢劫杀害女民警案件等一批有影响的命案。目前，我市此项工作在全省排名第十位。三是突出抓好打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪工作。先后开展了大型企业周边治安秩序整治专项行动、集中打击破坏电力电信设施专项行动、严厉打击现行犯罪专项行动、打击盗抢机动车犯罪专项行动等一系列专项行动，取得良好效果，共破获“两抢一盗”案件****起。目前，我市此项工作排名全省第二位。四是突出抓好追逃工作。积极推行全警参与、多警联动的岗位责任制，强化防逃、控逃、缉逃各项措施，全市共抓获本市逃犯***人，外市逃犯***人，外省逃犯***人。追逃工作排名全省第三位。五是突出抓好禁毒工作。年初以来，在全市范围内开展了打击毒品犯罪专项行动和整治娱乐场所吸贩毒问题专项行动。共侦破涉毒案件**起。目前，我市总体禁毒工作全省排名第七。

    （三）治安防范严密高效。今年以来，市局改革创新，强力推进城区巡逻防控体系建设，进一步巩固完善了以指挥中心为龙头，以出城检查站为“点”，以路面巡防中队为“线”，以社区防控为“面”，点、线、面结合联动的新型城市巡防体系。特别是突出加强了城区巡防队和社区巡防队建设。在城区巡防队建设上，精减市局机关***人，调配交警***人（含辅警），共投入***名警力，在连山、龙港两个新老城区**个主要道路交通路口，第一批组建了**个巡防中队，随时执行交通管理、治安巡逻、***处警和群众求助任务。巡防中队*月*日正式启动上岗后，向社会各界和人民群众展示了公安民警良好的精神面貌和打击犯罪、维护治安、服务群众的能力，在短时间内赢得了广大市民的拥护和赞誉，《*日报》等媒体对此进行了专题宣传报道。在城区巡防队建设上，我们于*月**日正式启动社区巡防建设工程，在连山、龙港两个城区***个社区内，每个建制警务社区组建一个巡防队，配备一台“社区巡防车”，白天由社区民警组织**名以上专职联防队员、**-**名义务治安员，固定岗位，落实责任区，不留死角地开展巡逻。夜间，每个社区安排*名民警和*名保安，在社区内采取机动和徒步相结合的方式开展巡逻。这种模式下，连山、龙港两个公安分局每天白天出动社区巡防警力***人，专职联防队员****人以上，其他治安力量约****人；每天晚上出动社区巡防警力***人，保安***人。上述两个城区每天昼夜出动巡防民警、专职保安、专职群防群治力量、其他治安力量总和为****人。*月**日，市局又启动了特警和武警全副武装巡逻新举措。每天出动**名全副武装的特警和武警，*台敞篷武装巡逻车，在市区*个重点辖区、*条主要干线、**个必停点固定展开武装巡逻。巡防中队和社区巡防队的组建，标志着我市城区防控体系建设提升到一个新阶段，不仅有效增强了快速反应、打击犯罪、震慑犯罪能力，而且切实提高了街面见警率，真正做到“白天见警察，晚上见警灯”，使人民群众时刻感到警察就在身边，遇有危难险急能够及时报警，及时得到救助，从而有效增强了群众的安全感和对公安机关的满意率。*月至今，城区**个参巡派出所共抓获各类违法犯罪嫌疑人**名（网上逃犯**名）；破获刑事案件***起；查结治安案件**起；调解民事纠纷***件（次）；接受群众救助***余次。连山和龙港两局夜间可防性案件同比分别下降**%和**%；直接或间接挽回经济损失约***万元。市局巡防工作被评为“*市****年度为群众所做实事之一”。同时，为确保广大农村地区安全稳定，市局在社会主义新农村建设和深入推进农村警务战略中，在全市公安机关组织开展了“千名民警驻千村”活动，通过实行民警驻村包村，真正把警力下沉到村屯，把任务和责任分解落实到民警人头。目前，此项工作已全面铺开，全市****个行政村实现了村村见警察。此项工作引起了强烈的社会反响和农村基层组织、广大农民的高度赞誉。八月份，《新华社内参》发表了我市农村警务工作的经验作法，各级领导高度重视，公安部周永康部长和省委书记李克强、省长张文岳都做了重要批示，充分肯定了我市作法，并责成有关部门到我市进行了调研。

    （四）治安管理规范有序。在行业管理上，以贯彻《娱乐场所管理条例》为契机，对全市娱乐场所进行进一步规范，全市***家歌舞娱乐场所已安装监控系统***家，安装率达**%。印章治安管理信息系统运行良好，已刻防伪印章*****枚。加强二手手机市场管理，进一步改善了二手手机交易市场秩序。深入贯彻落实《*省锁具修理业管理规定》，摸清了锁具经营情况底数，全市统一规范了档案、服务卡、三联单发票，统一定制了从业人员服装，进行编码，使全市锁具修理业进一步规范。在人口管理上，加强常住人口管理工作，上传二代证制证信息******条。加强暂住人口和出租房屋管理工作。全年共登记流动人口*****人，办证*****人，办证率达**%。登记出租房屋*****间，签定治安责任书*****份，出租房屋责任书签订率达***%。积极开展“六进社区”活动，社区治安防范工作进一步加强。全市共建立“阳光四级调解”平台*****个，受理矛盾纠纷****起，成功调解****起；社区聘用有偿防范队员****人，组织义务治安防范队员****人，召开社区治安议事会议***次；建立信息员****人，收集各类治安信息****条；建立重点人口和问题青少年帮教组织****个，成功帮教****人；建立弱势群体扶助组织****个；开展社区法律咨询****次。同时，进一步加强出入境管控能力和执法服务水平。全年共受理审批公民出国出境申请****人次；管理来葫境外人员***人次，实有常住外国人***人；办理外国人签证***人次，办理外国人居留许可**人次；处理涉外案（事）件**起。在治安整治上，年初以来，全市共查处治安案件****起，查处违法人员****人，同比分别上升***.**%和**.**%。查处卖淫嫖娼案件**起，赌博案件***起，同比分别下降**.**%、**.**%,查处毒品违法案件**起，同比上升*.**%。年内，治安部门积极开展了各项治安整治行动。集中开展收缴管制刀具统一行动，共收缴管制刀具***把，仿真枪***支，破获刑事案件*起，打击处理**人；严厉打击利用游戏机进行赌博活动。共查处利用游戏机赌博案件**起，打击处理***人，其中行政拘留**人；*月*日开始，在全市范围内全面开展旧货业专项整治。共核查各类旧货业***余家，责令整改**家，处罚***家，取缔**家，刑事拘留**人，治安拘留**人；全力开展自行车专项整治。共破获盗窃自行车案件**起，打掉盗窃自行车团伙*个，收缴自行车（电动车）**辆，打击处理**人（刑事拘留*人，行政拘留*人，逮捕*人）；同时，还集中开展了整治“六合彩”问题专项行动。查处建昌县镇南一彩票销售点发行私彩案件*起，行政拘留*人，罚款*人。在校园警务工作上，我们根据公安部关于《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和《*省公安厅校园警务工作“七进”措施》，坚持把校园警务建设作为解决社会热点、维护群众切身利益的民心工程来落实，在全市***所城镇中小学和农村**所中小学建立了校园警务室，在农村***所中小学建立了报警点。每所学校配*名责任民警，结合我市实际，按照高中*名、初中*名、小学及幼儿园*名的配备标准，为城区治安、交通复杂地段学校派驻了保安。截至目前，已对全市***所学校全部落实了责任民警，招收培训并向治安、交通复杂地段学校派驻保安员***名，加强了维护校园治安的力量。实现了维护校园及周边秩序“八个百分之百”工作目标。即全市校园周边***米范围内群众对“八条措施”知晓率、校园各类隐患排查率、侵害师生的刑事治安案件专人专办率、学校保安派驻率、法制辅导员（副校长）派驻率、“红领巾通道”落实到位率、校园交通见警率、接送学生车辆检测率全部达到***%。基本实现“四无”，即校园及周边无刑事案件、无治安案件、无交通事故、无火灾等治安灾害事故，群众对校园及周边治安满意率达**%。省公安厅、省教育厅多次到我市考察警务进校园工作经验做法，并将在我市举行全省警务进校园工作现场交流会。

    （五）安全管理细致到位。年初以来，我们结合“两节两会”、五一黄金周、党的十七大安全保卫工作，以安全大检查为重点，切实强化了消防、交通、危爆物品三大安全管理，有效杜绝了群死群伤等重大治安灾害事故的发生。在加强危爆物品管理上，治安部门共组织**个检查组，对可能存在安全隐患的涉爆、涉危、涉毒单位进行了全面检查。共检查涉爆单位****家，签订责任状和保证书*****份，发现隐患并限期整改***处，落实整改***处，吊销证照*个，责令停业整顿*家，责令限期整改**家。共收缴非法枪支**支，子弹***发，炸药****．*公斤，雷管******枚，导火索*****米，剧毒物品**.*公斤，有效净化了治安环境，消除了治安隐患。在交通安全管理上，市交警部门组织*个检查组，对全市道路交通存在的事故隐患点进行了全面认真排查，检查重点路段、部位**处，发现事故隐患**处（重大隐患点*处，一般隐患点**处）。限期治理一般隐患**处，限期治理重大隐患*处。组织开展了两节两会、春运和十七大安全保卫等*次大型整治活动，。共出动警力******人次，查处交通违法行为******起。全市共发生道路交通事故***起，死亡***人、受伤***人，经济损失约**.*万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指数同比分别下降**.**%、**.**%、**.*%、**.**%。年内，省公安厅在我市召开了全省交通事故处理岗位“三基”建设现场会，在全省推广了*市事故处理岗位先进经验。在消防安全管理上，消防部门共在全市范围组织开展了春季防火、火灾隐患排查整治、火灾隐患整治攻坚战、火灾隐患大排查、公共建筑厨房燃油燃气设施专项检查、火灾隐患集中整治及重大节日和“十七大”消防保卫、冬防等**项专项行动。特别是结合十七大安全保卫工作，全市公安消防部门组织开展了“翻箱倒柜”式的全面检查，并逐个单位、逐个隐患登记备案，跟踪整治。目前，全市公安消防机构共检查单位****家，发现隐患****处，整改****处，火灾隐患整改率达到**.*%；下发法律文书****份，责令“三停”**家，拘留*人，罚款**.*万元。全市共发生火灾事故***起，死亡*人，伤*人，直接经济损失***.**万元，火灾事故起数、死亡和受伤人数同比分别下降**.**%、**%和***%，直接经济损失同比上升**%。在内保单位安全管理上。我们以金融、军工、水、电、气、油、易燃易爆生产单位为重点，认真开展了“城市供水系统安全大检查”、“军工企业集中大检查”、“向首都供电设施安全大检查”、“复杂场所金融营业网点集中整治”等安全隐患排查整治专项行动，确保了内保单位的安全稳定。仅十七大安保工作期间，就检查全市***家三级列管企业，检查重点部位****处，排查安全隐患***处，当场整改***处，下达整改通知书**份，落实整改资金近***万元。积极参与生产责任事故查处，共查处生产责任事故**起，追究刑事责任**人，抓获外省逃犯*人，外市逃犯*人、本市逃犯*人。积极配合市电力、市环保等部门工作，共靠前执法**次，下达整改指令**次。这一做法得到了省厅业务部门和市安监等部门的赞扬。同时，强化保安管理，对全市保安队伍实行“三级管理”，明确管理范围，明确职责，使保安行政管理工作步入正轨。全市共新增保安员****人，完成了全年发展保安员指标的***.*%。

    （六）“三基”建设进展顺利。市局始终把“三基”工程建设摆在中心位置，坚持以全国公安“三基”工程建设工作会议和全省全面推进公安“三基”工程建设工作会议精神为指导，以“三年任务两年完成”为工作目标，不断加强党政领导，严密科学规划“五大工程”建设，全面跟踪督导，狠抓任务落实，确保“五大工程”建设有条不紊地进行，较好地完成了既定任务。特别是在市委市政府的高度重视和有关部门的大力支持配合下，具体解决了“三基”工程建设中急需解决的经费问题和机构编制问题，从而保证了“三基”建设的顺利开展（经费问题：市看守所改、扩建用**亩问题，***台巡逻车的燃油和修理费每车每年*.*万元全年合计***万元问题，****年至****年经费“探头粮”***万问题。机构问题：城市派出所全部升格为正科级、农村派出所全部升格为副科级，刑警支队、特警支队由副县级单位升格为正县级单位，非领导职数向社区和农村警务室民警倾斜等）。

    (七)法制宣传扎实有效。一是我们结合公安综治工作，大力开展宣传活动。交警支队、禁毒支队、出入境管理处、户政支队、治安支队相继开展了“交通安全月”、“禁毒月”等宣传活动。先后出动警力***多人，警车**多台次、宣传单****多份。二是积极发挥法制副校长到校进行法制宣传作用。一年来，仅市局机关就有*名法制副校长到一高中、实验中学、附中、附小等学校讲法制课；市局法制处还应邀到驻*****部队（北大营）为****多名官兵上法制课。三是结合“三基”工程建设，市局政治部教育科、法制处等部门组织全局民警进行法律知识考试*次，民警参加率达***%。

    另外，在市直机关工委组织开展的最佳实事评选中，我们前三个季度包括“校园周边地区治安整治行动”在内的等三项活动被评为最佳实事，受到上级领导的好评，所有这些都有力地推动了综治工作的顺利开展。

    总之，今年我局的综治工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是个别部门对自己承担的综治工作职责还不是很明确，工作带有盲目性；二是个别民警的大局意识不够强，工作落实得不到位。****年，我们一定严格按照上级主管部门的工作要求，进一步落实责任，坚持从严治警方针，加强队伍管理和教育，强化素质培训，推进综治工作健康开展，为创造一个政治安定、社会稳定的和谐环境和争创省综治工作先进市再做出我们的新贡献。