****年，**公安分局在区委、区政府和市公安局的直接领导和指挥下，以深入学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，突出公安主责，深入推进“三项重点工作”和公安“三项建设”，加强队伍建设，着力提高提高公安机关整体战斗力，全面较好地完成各项公安工作任务，全力打造平安和谐**，努力提高人民群众的安全感和满意率，在维护**社会和谐稳定、促进经济社会发展中做出了应有贡献。

    一、****年公安工作回顾

    （一）情报信息掌控和不稳定因素化解工作得到加强。****年，公安分局与相关部门协调配合，妥善处置群体性事件**起，实现了群体性事件“情报预警率达***%，妥善处置率达***%”。公安信访和群众工作取得明显成效，各类信访案件办结率达***%。全年集中化解信访问题***个，停访息诉率***%。

    （二）打击防控犯罪的能力进一步提升。充分发挥公安机关防控犯罪的主力军作用，坚持“单轨制”如实立案，突出以打开路，大力加强刑事案件侦破工作，****年**月**日至****年**月**日，分局共破各类刑事案件****件，打击处理***人。超额完成市局下达的****件和打击处理***人的全年目标任务数，超额率分别高达**.*%和**.*%。

    （三）开展“****严打整治”等专项行动战果显著。今年以来，分局先后开展了破案打击“冬季行动”、打击整治发票犯罪专项行动、“大会战”、社会治安重点地区排查整治、“迅雷一号”和“迅雷二号”破案打击行动、保护电力设施确保*世博会安全供电专项行动、校园及周边治安整治、“利剑”专项行动、“一打二清三整顿”等行动，从“强打击、促防范、严整治、除隐患、细排查、保安全”入手，重点直指“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、拐卖妇女和儿童犯罪、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪、黑恶势力犯罪、网上违法犯罪，确保了辖区社会治安大局稳定。特别是从****年*月至**月，在全区范围内组织开展为期*个月的“****严打整治”专项行动。集中时间、集中力量，坚决依法严厉打击各类刑事犯罪活动，从严加强社会面治安管控，开展社会治安重点地区排查整治，集中整治治安混乱复杂区域和治安突出问题。分局还结合现实治安形势，建立打黑除恶专业队、多发性案件侦破专业、治乱专业队三支专业队，发挥专业打击优势。截止**月**日，分局共破各类刑事案件****件，查处治安案件****件，破毒品案件**件，打拐案件**件，缴获毒品***.*克，整治涉毒娱乐场所**家，打击处理****人，打掉黑恶团伙*个，系列案件团伙**个。破获经济案件**起,破市局挂牌案件*起，查处各类经济犯罪嫌疑人**名，抓获上网在逃经济犯罪嫌疑人**名，挽回经济损失***.*余万元。破获假发票案件**起，缴获假发票**.**万余份，涉及票面金额  *.**余亿元，破获信用卡诈骗案件*件。破获组织、操纵未成年人犯罪案、强迫卖淫案共计**件，刑事拘留**人。查处卖淫嫖娼案件***件，处理违法人员***名，对构成犯罪的***人进行了严厉打击；破获赌博案件***件，抓获并处理违法犯罪人员***名。

    （四）社会治安行政管理进一步加强。枪支弹药、民用爆炸物品、化学危险物品、易制毒化学品、特种行业、公共娱乐等行业场所列管率达***%。对“黄、赌、毒”现象突出区域加强日常监管，严加整治、严厉打击。全年共查处卖淫嫖娼、介绍容留卖淫、传播播放淫秽色情等涉黄行政案件***件，行政处罚***人；收缴淫秽、盗版光碟****余张，整治娱乐服务场所**家；抓获涉毒违法人员***名；收缴电子游戏机***台，电脑板***余张，有效净化了城乡治安环境。

    （五）“三项重点工作”和公安“三项建设”深入推进。按照中政委和公安部的战略部署，稳步推进“三项重点工作”和公安“三项建设”，服务全区经济社会发展。

    ——深入推进社会矛盾化解。一是积极探索创新矛盾纠纷大调解机制。率先出台《调解优先、说理执法工作规范》、《**市公安局**区分局、**市**区人民检察院刑事和解工作的若干意见》。二是架构调解网络。建立以派出所为主体的分中心**个，在村（居）及***人以上企业建立有公安民警参与的调解委员会。三是坚持“局领导接待日”，及时调处化解矛盾纠纷。还创造性运作“现场调解”、“约访调解”、“上门调解”、“点名调解”、“悬赏调解”等调解警务模式。

    ——深入推进社会管理创新。一是推行本市户口变更“一站式”网上办公，设立农民工、高考学生户口办理绿色通道。二是挖掘社会资源，依托**区远程网络监控报警中心，全区**家重点企事业单位、***家文化娱乐场所、***余家宾旅馆、**家洗浴中心实现了联网监控，安装监控探头****余路。三是在城郊结合部推行技防措施。采取政府主导、居民议事、多方筹资等形式，在城郊乡政府率先推行人防、物防、技防、意防等“四防”措施，解决了多年来的防范瓶颈问题。四是在去年“三式三心”管理的基础上，进一步深化提高，推出了“*+*”常住境外人员管理，得到省公安厅和市公安局充分认可。

    ——深入推进公正廉洁执法和执法规范化建设。一是抓质量，把好公正廉洁执法“生命关”。采取“办案单位民警周自评、执法一线单位月自查、分局每月交叉互评、每季度抽卷考评”多网过滤的执法评查制度，动态把握基层执法现状并实行差案惩戒制度，与主办民警、分管领导的执法绩效挂钩，与分局下拨的业务工作经费挂钩。二是抓制度，把好公正廉洁执法“规范关”。出台《关于公安行政调解工作的实施意见》《调解优先、说理执法工作规范》。与区检察院联合出台《刑事和解工作的若干意见》，拓展了公安执法服务民生空间。全面推行网上办案“单轨制”，确保执法廉洁公正。在新皂派出所建立了全国首个基层公安法制实验基地。三是抓监督，把好公正廉洁执法“责任关”。领导和相关职能部门依托网上办案系统，对各个执法环节进行跟踪管理；整合法制、纪检监察、审计等部门职能，定期不定期对执法办案进行现场突击抽查。

    ——信息化建设稳步推进。一是计算机拥有率达***%以上，安装了安全网关；二是网络系统、通信系统、传输系统、计算机系统、安全系统、视频系统达到基本要求；三是改建了石塘、吴家、杨家三个派出所的光纤，购电脑***台，三合一打印机**台，购买数字证书***个；完成分局**个派出所新增***个监控点的规划工作；四是从各职能部门抽调专人成立大情报信息研判小组，开展情报分析处理应用和综合研判、业务需求的分析整理及信息研判工作；五是采取强制入轨、强制使用的方式推行网上案事件办理“单轨制”；六是以警务综合平台为载体，以基础数据录入为重点实施村居治安信息化；七是深入推进办公自动化应用，推行网上考勤、日志登记、领导点评、网上公文流转、内部事务审批；八是深入推进网上公安机关工作。

    ——构建和谐警民关系的能力得到提升。一是落实“三访”机制。通过领导走访、执法回访、民警走访、功模走访、领导下访等，进一步拓展和深化“公安民警大走访”爱民实践活动，推动公安机关与人民群众的互动沟通平台。二是加强新闻宣传。塑造了黄曼为代表的一批先在内网上开设了“聚集基层”宣传基层典型*个，共在各级新闻媒体刊发新闻报道稿件***篇，其中中央级*篇，省级**篇，市级***篇。三是组织丰富文艺活动。组织了“警营故事会”、“红歌会”、举办了“无悔青春、和谐警营”演讲比赛等活动。四是认真落实从优待警十三条措施，使民警切实感受到组织的温暖。

    （六）队伍建设得到不断巩固。分局以“双爱双赢”活动，即：建爱警班子，赢得民警的信任和支持，建爱民队伍，赢得群众的理解和支持，努力推进警民和谐，提升公安战斗力。一是加强“班子”和基层组织建设，强化组织保证。深入开展争创“红旗党委”、创建“四好班子”和“创优争先”活动，对**个党支部的组成人员进行了调整和充实，提拔聘任中层干部**人。吸收预备党员**人，办理预备党员转正**人，表彰先进党支部*个，优秀党务工作者*人，优秀共产党员**人。二是加强党风廉政建设。严格落实基层所队长“一岗双责”，建立健全定期分析党风廉政建设制度，继续深入开展争创“无违纪所队”和“无违法违纪民警”活动。维护民警的合法权益，共查处阻碍民警依法执行职务案件*件，查清对民警的不实投诉**起。三是加强队伍正规化建设。进一步完善和落实经常性思想政治工作，组织开展民警思想状况问卷调查和分析，进一步完善和落实了《中层干部免职办法》、《奖励工作规范》等。分两批对新录用的**名和**名基层单位警务技能小教员以封闭式培训。全年实现“零违纪”，分局及各部门共获集体殊荣**次，各类先进个人**人次。

    二、****年公安工作要点

    为了进一步改进和加强我局公安工作和队伍建设，提升我局整体工作实力和水平，提升党委、政府和辖区群众对我局工作的信任度和满意度，公安分局将在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，主动作为、履职尽责，****年重点在“深、灵、实、周、准、密、严、狠、重、精、优、强、硬”“十三字措施”上狠下功夫。

    （一）情报信息收集要“深”，即情报信息工作要深入、深层、深化。加大情报信息收集力度，广辟情报信息来源，坚持量质并重的原则，建立横到底纵到边、全警全时空采集报告情报信息的工作机制和责任机制，切实掌握深层次、内幕性、预警性情报信息，通过分析整理和综合研判，及时报告党委、政府和上级公安机关，并及时通报有关部门、单位和街道、社区（村），共同协调配合，制定和采取切实有力的工作措施，努力把各种不稳定因素和隐患化解在当地、解决在基层、消除在萌芽状态。

    （二）重点人员掌控要“灵”，即对各方面重点人员和群体的确定掌控工作做到灵活、灵敏、灵通。对可能危害国家安全和社会稳定的各类敌对分子、“法轮功”等邪教组织的顽固分子，对各类不稳定因素和群体的组织者、骨干分子、老上访户等，及时发现确定，切实开展稳控工作，做到工作方式方法灵活多样，工作措施得力管用，工作责任分解明确，工作督检及时有效，责任倒查追究落实到位，确保做到发现得了、掌握得准、控制得住。

    （三）矛盾疏导化解要“实”，即各类矛盾和不稳定因素的排查疏导化解工作要扎实抓、抓实效。对排查出的各种不稳定因素和隐患，在党委、政府的统一领导和安排部署下，充分发挥公安机关的特殊职能作用，积极配合相关部门、单位和街道、社区（村），积极主动开展疏导化解工作；对老百姓合理合法的诉求，积极向党委、政府和有关部门报告和反映，着力帮助解决，对合理不合法的诉求，配合有关部门和单位作好耐心的解释疏导，指明应采取的合法方式和渠道，千方百计疏导化解各种不稳定因素和隐患；立足实际多为群众办好事实事，最大程度的构建和谐警民关系。

    （四）突发事件处置要“周”，即对各种群体性突发事件的处置工作做到周密、周到、周全。对各类可能发生的群体性事件，提前制定周密细致的工作方案和处置预案，在前期开展疏导化解的基础上，锁定其中的核心骨干人员，并围绕其秘密搜集证据，实施分化瓦解，一方面要千方百计防止酿成群体性事件，另一方面又要做好一旦发生群体性事件，必须保证及时依法果断处置的各项工作准备；在处置时坚持“慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施”的原则，对核心骨干人员的依法抓捕行动把握时机、讲究方法策略，确保“抓得住、带得走、处理得了”，整个处置过程必须确保万无一失，绝不发生事态扩大甚至死伤人的事件。同时，进一步加强和改进应急处置工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制，提高现场指挥水平，着力提高处置重大突发事件能力。

    （五）打击刑事犯罪要“准”，即各个时期打击刑事犯罪的目标和重点要准确。打击犯罪和侦查破案的工作重点紧紧抓住老百姓反映强烈、严重影响群众安全感、占整个刑事案件绝对多数的“两抢一盗”侵财性犯罪、命案等暴力性犯罪、黑恶势力犯罪、诈骗犯罪、经济犯罪等；根据各个时期发案规律特点，适时调整打击重点和措施，提高打击的针对性和实效性，实施“主动出击”和“精确打击”，最大限度的挤压犯罪时空，真正体现“打防并举、以打开路”，真正发挥公安机关打击犯罪的主要职能作用。

    （六）治安防控体系要“密”，即各项治安防范控制措施要力求严密、精密。充分发挥公安机关在预防犯罪方面的主力军作用和组织带动作用，依托信息化建设应用的成果，积极构建融打防管控于一体、全面覆盖网上网下的立体化社会治安防控体系；进一步健全完善街面治安巡逻防控网、社区治安巡逻防控网、内保单位治安防控网和治安行业场所防控网，大力整合辖区各方面治安力量和资源，努力织密各个层面和区域的防控网络；紧密依靠治安信息研判机制，不断改进和加强防范的方式和措施，最大限度的减少防范漏洞和薄弱环节，最大程度的加大犯罪的成本和难度；通过贯彻“专群结合”的方针，广泛组织和发动社会各方面和广大人民群众积极参与防范，着力提高辖区群众的自我防范意识和能力，努力提高区域内发现和抓获现行违法犯罪的能力，以防助打，促进破案率的提升。

    （七）治安安全管理要“严”，即治安安全管理和消防安全监督的方法、措施要严格、严厉。治安行业、场所管理和消防监督管理，坚持严格审批、严格监督、严格检查、严格管理、主动服务，坚持做到管理为了服务、服务促进管理，寓管理于服务之中；治安、消防安全检查做到经常化、制度化，做到严格细致认真，一旦发现安全隐患，主动帮助制定严格的整改措施，立整立改，对不及时整改的，要用足用够各种行政、法律措施，严肃依法处理，必要时该停业的要停业，直至整改为止；一旦发生治安安全事故和火警火灾，坚持做到“四不放过”，即事故原因没有查清不放过、安全隐患没有彻底消除不放过、责任单位和责任人没有受到应有追究不放过、没有制定出切实可行的整改措施不放过；对于其它违法、违规行为，也要分清性质严肃认真依法处理。

    （八）治安重点整治要“狠”，即对治安乱点的整治力度和手段要狠。按照“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就重点整治哪里”的要求，根据各个时期辖区治安规律特点，加大对辖区治安复杂区域和治安乱点的重点整治力度，整治手段要狠、方法要多、措施要实、力度要强、责任要明、见效要快，对其中的各种突出违法犯罪问题，在认真排查梳理分析的基础上，认真制定切实可行的整治方案，集中时间集中相关业务部门和派出所的优势警力，用足用够各种法律手段，严打严防严查严治严管，多措并举，多管齐下，务求实效，整治后期要探索建立长效机制，巩固取得的成绩，防止出现反复。

    （九）内部治安保卫要“重”，即对企业事业单位内部治安保卫工作要重点抓、抓重点。认真贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫工作条例》，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，充分履行发挥公安机关对辖区机关团体、企事业单位内部治安保卫工作的指导、监督作用，高度重视内保工作，确保内部各项治安保卫制度的制定完善和落实，尤其是对辖区重点单位、重要要害部位，加大督促、检查、指导和帮助的力度，采取有力措施，及时消除和减少内部治安安全隐患，确保内部安全；要贯彻落实社会治安综合治理的要求，既要督促内保单位“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，又要调动整合内保单位治安资源，督促企事业单位落实包括治安在内的门前“三包”和配合社区做好综治工作的责任，充分组织发动内保力量，使防控工作向单位周边及家属区延伸覆盖。

    （十）各项安保警卫要“精”，即对各项安全保卫和警卫的组织实施要精心、精细、精准。各类重大活动的安全保卫、各种规格安全警卫工作，按照“周密部署、精心组织、内紧外松、确保安全”的工作要求，立足实际，事前精心制定工作方案，事中精心组织实施，确保确保万无一失、绝对安全目标的实现。

    （十一）“三项重点工作”和公安“三项建设”要“优”，即工作要创优、争优。扎扎实实推进“三项重点工作”和公安“三项建设”，紧密结合实际，在创特色和亮点上下功夫。“三项重点工作”和公安“三项建设”的工作紧密结合、相互促进、整体推进、共同提高，确保在全市乃至全省创优争先。

    （十二）思想工作作风要“强”，即进一步强化民警队伍的作风建设。结合我局公安工作和队伍建设实际，大力加强民警思想作风和工作作风建设，进一步坚持政治建警，努力增强民警政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步强化宗旨观念教育，强化“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的政治本色，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和“立警为公，执法为民”的观念，坚定“永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人”的理想信念；进一步树立和坚持求真务实和深入扎实的工作作风，进一步发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的光荣传统和作风，进一步弘扬倡导“特别能吃苦，特别能战斗”的**公安抗震救灾精神，努力增强全局民警的凝聚力和战斗力。

    （十三）从严从优待警要“硬”，即坚持从优待警和从严治警两方面都要硬。既坚持从严治警方针，又强化从优待警的各项措施，坚持两手抓两手都要硬。在从严治警方面，做到严格教育、严格训练、严格管理、严格制度、严格督检、严格纪律、严格查处，特别是严格贯彻执行“五条禁令”、“八条严禁”、“十不准”等禁令铁规；突出党委班子成员、专职督检部门、综合业务指导部门、各部门单位领导四个层面的督促检查，对所有执勤执法活动、窗口服务和所容所貌、警风警纪、各项阶段性任务等，都要全方位的跟踪督察、检查。在从优待警方面，认真贯彻落实优待警有关规定，坚持把心操在民警身上、把情系在民警身上、把钱用在民警身上，努力争取提高民警的政治和经济待遇，及时帮助解决民警思想上、工作上、生活上的困难和问题，最大程度的让民警全身心投入工作。