经县局党委研究决定召开**年全县公安工作会议，会议主要任务是：全面贯彻党的十七届四中全会、县委十届八次全会和市局党委（扩大）会精神，总结今年工作，分析面临的形势，安排部署当前和今后一个时期全县公安工作。应该说，这次会议既是对党的十七届四中全会、县委十届八次全会和市局党委（扩大）会精神的贯彻落实会，又是我局完成年度目标工作的鼓劲加压会；既是对“三项建设”和今年工作的盘点总结会，又是当前工作和明年工作的安排部署会。

    前面，*同志传达了*局长在市局党委（扩大）会上的讲话精神，介绍了全市公安机关“三项建设”现场会，观摩看到的各县区在“三项建设”方面的特色、亮点工作；有关局领导通报了全县公安机关“三项建设”、派出所重建、宣传信息等情况，安排部署了相关工作；乔庄派出所、青溪派出所、竹园派出所在会上分别就推进公安信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系作了经验交流发言，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我代表县局党委，就贯彻落实科学发展观，深入开展“三项建设”，全面推进公安工作和队伍建设，讲四点意见。

    一、肯定成绩，认真总结今年公安工作取得的宝贵经验

    今年以来，在县委、县政府和市公安局的领导下，全县公安机关围绕“保增长、保民生、保重建、保稳定”目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，全面推进“三项建设”，全警动员、全力以赴，迎难而上、连续作战，在基层基础、国庆安保、抗洪救灾、队伍管理等方面做了大量艰苦细致的工作，确保了全县社会政治稳定，推动了灾后重建和经济发展。主要成效体现在以下五个方面。

    （一）国庆安保圆满完成。以平安国庆为目标，采取有效措施，确保“三个不发生”：全力维护社会稳定，确保不发生大规模的群体性事件和越级上访事件。努力搜集掌握内幕性、深层次的情报信息，严密对“法轮功”等邪教组织的侦控和监控，切实防止到省进京滋事。积极引导网上舆情，严密关注网上炒作涉灾等其他问题的舆论动向，掌握了网上舆情主动权。经分析、研判，整理上报县委、县政府和市局信息***条，封堵、删除网上不良信息***余条。紧紧围绕维稳工作重心，认真开展“大调解”工作，对可能影响和危害灾后稳定工作的各类重点人员进行全面梳理，做到了不留死角和空隙。按照“两个最大限度”的总要求，协助有关部门做好对重点人的稳控和教育转化，将矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。共排查化解矛盾纠纷和社会“热点”**起。按照“早发现、早化解、早处置”的工作原则，及时将策划和组织骨干及别有用心的人员纳入视线，对个别借机挑头闹事人员进行训诫，遏制其不法行为。今年以来，妥善处置了**余起封门堵路阻工等群体性事件，及时预防和解决了**多起群体性苗头，实现了全国“两会”期间、**年国庆、西博会、重要节日无重大群体性事件发生。严打违法犯罪活动，确保不发生影响大的重特大恶性案件。*-**月，共立各类刑事案件***起，破案***起，破案率**.*％，同比，多立**起，多破**起。抓获犯罪嫌疑人***人，其中逮捕**人，直诉**人，刑事拘留***人，行政拘留证**人。共立命案*起破*起 。抓获上网逃犯**人。开展以打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争、“亮剑”系列等为重点的**个专项打击整治行动，在全县构筑三道防线，城区内围、外围设立多个堵截卡点，形成三层设卡堵截包围圈，提高了应对处置突发事件和重大案件的能力。成功地破获了赵波团伙系列入室盗窃案，张斌团伙系列诈骗案，全洪亮抢劫案，“*.**”江庆摩托车被盗案，邓忠敏强奸案，“**.**”妨害公务案，冀忠全故意杀人等一批有影响的大要案件，严厉打击了违法犯罪分子嚣张气焰，群众安全感明显增强。加强治安管理，确保不发生各类重特大安全事故。*-**月，受理治安行政案件***起，查处***起，查处率**.*%。同比，受理数、查处数分别上升*个百分点、*个百分点。扎实做好大型活动安保和警卫工作，共出动警力***人次，完成*次大型保卫和中央、省、市领导到*期间的警卫工作任务，确保了安全。认真排查涉爆问题，对辖区内所有涉爆单位、涉爆人员、爆炸物品进行了拉网式、地毯式、全方位的排查，严防了爆炸物品丢失被盗炸响。重拳出击，在全县精心组织开展了以严查“老虎机”等赌博机为重点的“打虎行动”。今年共收缴并销毁各类赌博机***余台，整治了治安环境，净化了社会风气。积极参与清洁城乡行动，扎实开展“停车乱”和非法载客机动三轮车专项治理工作，集中销毁了***台回购非法载客机动三轮车，整治工作取得初步成效。做好道路交通管理工作，集中主要警力上路开展错时错位检查，对县内主要交通干线实施有效监管，重点打击车辆超速、超载、驾驶员冒险行车、疲劳驾车、酒后开车等违章行为。*-**月，全县发生道路交通事故***起，死亡**人，受伤***人，经济损失**.*万元。健全消防安全管理制度，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，定期组织消防安全专项检查，督促整改火灾隐患**处，社会面火灾防控能力明显增强。

    （二）抗洪救灾取得胜利。面对今年“*.**”特大洪灾，全体公安民警、武警消防官兵积极响应县委、县政府的号召，英勇顽强、奋力抢险，做到哪里有险情就出现在哪里、哪里有危险就战斗在哪里，全力转移抢救群众、日夜加固河堤，为党和政府排忧解难，为群众安危赴汤蹈火，奋战三天三夜，终于战胜了洪峰的一次次进攻，夺取了抗洪救灾的全面胜利。据统计，在此次抗洪抢险中，全县公安机关出动警力***多人（次），出动车辆**多台（次），成功处置了**处山体滑坡事件，抢救遇险群众***多人，紧急转移群众****多人，解除险情**多处，帮助转运物资**余吨，使国家、集体和人民群众的损失减少到了最低限度。

    （三）“三项建设”扎实开展。今年以来，我局把“三项建设”置于公安机关贯彻落实科学发展观的高度来抓，全警参与，奋力攻坚，切实推进了“三项建设”有序开展。以“四个着眼”推进公安信息化建设，全面提升公安机关实战能力：着眼“硬件”建设。紧紧抓住灾后重建有利契机，积极推进警务信息基础设施建设。全局民警计算机配备率达到了**%以上，数字身份证书达到了***%；建立了信息采集中心、应用服务器群、数据库服务器和存储备份等基础设施；加强视频监控系统建设，科学布局，覆盖了重点场所和部位。着眼“软件”建设。充分应用信息平台更深层次的功能，推出新的软件，进一步提高了民警工作效率和公安信息服务质量。着眼实战运用。通过培训引导、考核激励等手段，把应用技能培训作为重中之重，在强化全员培训的基础上，突出重点，分类施训，集中攻坚，确保实现了全员覆盖、全员参考、全员合格的目标。在市局组织的计算机应用技能抽查考核中，全局民警认真备战，积极参与，取得了全市县、区排名第四的优异成绩。着眼机制健全。健全信息采集工作机制，将计算机技能和信息录入与民警个人的晋升奖励、经济利益捆绑管理；健全情报信息分析研判机制，依托警务信息综合应用平台，开展基础情报分析工作；健全信息系统安全运行机制，严肃查处“一机两用”违规事件，确保信息运行安全。以“四个强化”推进执法规范化建设，不断提高执法公信力：强化执法素质培训。深入开展执法为民思想教育，打牢执法为民的思想根基，把“理性、平和、文明、规范”的要求贯彻到各项执法活动中去；以常用的法律知识和执法技能为重点，大力强化法制教育培训和执法练兵活动，着力提高法律知识学习更新能力和执法实践应用能力。强化执法方式改进。解决好法、理、情的关系，以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体；解决好执法与宣传的关系，多做耐心细致的宣传工作，增加执法工作透明度，使人民群众既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温情，切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题；处理好教育与惩处的关系，实现执法形式与执法目的、法律效果与社会效果的有机统一。强化执法制度建设。制订出台《关于加强案件审核的规定》，初步构建起一套由兼职法制员、各所队领导、法制室、局领导层层把关的案件审核机制；全面落实“一把手”接访制度、案件回告回访制度，从源头上减少涉法上防现象。坚持每季度一次执法考评，加大执法监督力度；健全执法责任体系，严格落实执法过错责任追究制度，切实做到规范、公正、文明执法；进一步优化“执法与监督信息系统”建设，借助信息化手段不断提高执法效能；及时开展督查活动，认真解决查处群众反映强烈的执法问题和违法违纪行为，树立良好警风。以“四个加大”推进和谐警民关系建设，积极顺应人民群众新期待：加大接访工作力度。以“大走访”爱民实践活动为契机，实行“全警大接访”，并形成长效机制；从源头上做好各种矛盾纠纷的预防化解工作，善于抓早、抓小、抓苗头，防止小事拖大、大事拖炸；以“三懂四会”为标准，着力提高做群众工作能力；学会换位思考，体谅群众苦衷，善用群众语言、群众易于接受的方式，做人民群众的贴心人。加大治安防控力度。根据形势变化，及时调整工作重点，改进工作方式、提高打击实效；保持严打高压态势，加强大要案件侦破，有力地打击震慑了各类不法分子，减少刑事案件，特别是侵财型案件的发生；定期开展治安专项整治行动，抓好治安防控，提高防范水平，为群众创造良好的生活环境。加大警务公开力度。实行“阳光警务”，将不涉密的各项公安工作程序向社会公开，增强了工作透明度；在基层所队中开展争创“无违纪所队”活动；通过聘请警风警纪监督员，不断疏通和拓宽联系群众的渠道，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督。加大公安宣传力度。广泛开展“警民恳谈”、“警营开放日”、“警民相约警务室”等活动；主动加强与宣传部门、主流媒体的沟通联系，不断拓宽宣传阵地，扩大公安宣传的覆盖面和影响力；多层次、多渠道地推出亲民爱民、执法为民的先进典型，加大宣传力度，增进人民群众和新闻媒体的理解和支持，构建良好的警察公共关系。

    总的来看，今年我局的“三项建设”工作具有五大特点，一是有人抓。县局成立了“三项建设”办公室，下设四个工作推进组，分别负责各项建设推动、督促、指导等工作。二是有安排。均结合具体实际，下发了“三项建设”实施意见和****年度工作规划。三是有重点。均明确了重点建设项目。四是有考核。均下发了切合实际的刚性工作目标和较为科学的考核奖惩办法。五是有效果。各单位在推进上都有不少动作，效果已初步显现。但是，与市局的要求和全市县区相比，我局在“三项建设”推进落实过程中也客观存在重视程度不够高、配套方案不具体、工作进度不平衡、特色亮点不突出、整体效果不明显等问题。下一步，各单位要认真贯彻落实好全市公安机关“三项建设”现场会精神，进一步找准差距、认清自我，进一步强化危机感和紧迫感，进一步焕发工作热情、激发拼搏动力，确保真干实干，干出成效，推动全局“三项建设”工作不断取得新突破、实现新跨越。

    （四）灾后重建全力推进。面对“*.**”地震灾害造成的重大损失，面对重建发展的重大历史机遇，全县公安机关按照“提速加快、又好又快”的要求，明确领导分工，加大工作力度，强化工作责任，狠抓工作落实，灾后重建工作进展顺利。全县公安机关灾后重建项目共计**个，建筑面积*****平方米，预计投资****.*万元，全部为灾后重建中央基金并已到位。已开工*个（分别为凉水、关庄、房石、三锅、乐安、木鱼六个乡镇派出所），暂缓待建*个（为青溪派出所，因涉及古城改造），竣工*个（分别为木鱼、乐安寺派出所），正在进入招标程序*个（分别为沙州、姚渡、骑马、马鹿派出所），其余项目已进入图纸设计阶段，中期上报项目正在审批之中。武警县中队营房和县看守所、拘留所、强制戒毒所在原此重建，现已进入初设评审阶段。

    （五）队伍建设全面加强。把政治建警、从严治警和从优待警贯穿队伍建设始终。深入开展学习实践科学发展观活动，着力整改队伍中存在的突出问题。认真实施公安队伍“三大工程”（信念工程、信心工程、暖警工程）建设，积极开展“创星级窗口单位”及“三项”（无违法违纪基层所队，“零投诉、零违纪、零上访”、“让群众满意，从我做起”）竞赛活动，涌现了一批先进典型。举办了庆“七一”登山活动、迎国庆“服务灾后重建，争当平安卫士”演讲比赛，丰富民警的文化生活。依法及时处理侵害民警正当执法权益的问题，今年“**.**”防害公务案，*名嫌疑人均得到严惩，及时维护了民警的合法权益。保证民警执勤津贴及时发放，落实了民警加班补助、年休假、体检制度，关注民警心理健康，对家庭有变故、工作受挫折、感情有裂痕、生活有困难的民警，及时登门走访，利用“疏、导、教”等方法，竭力为民警解决实际问题和困难。因灾、因病发放民警困难补助金*万余元，民警子女高考升学奖励****元。定期到家庭困难和身患疾病的民警家中看望慰问，发放民警生病住院慰问金*万余元，极大地调动了民警干事创业的积极性，增强了队伍的凝聚力、战斗力。

    回顾今年的战斗历程，我们取得这些来之不易的成绩，靠的是各级党委政府和市公安局的坚强领导，靠的是各有关部门的密切配合和广大人民群众的大力支持，靠的是全县公安民警、武警消防官兵的艰苦努力、顽强拼搏和共同奋斗，也凝结着广大民警家属的爱心倾注和无私奉献！在此，我代表县局党委，向全县公安民警、武警消防官兵及其家属表示衷心的感谢和亲切的慰问！

    公安工作的实践，使我们更加深刻地认识到，做好新形势下的公安工作，一是任何时候都要把各项公安工作自觉置于各级党委政府的领导之下，这是做好公安工作的根本政治保障。二是任何时候都要贯彻落实科学发展观，服从和服务于经济发展大局，这是公安工作的根本任务。三是任何时候都要坚持以人为本、关注民生，实现好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这是公安工作的根本宗旨。四是任何时候都要坚持不懈地抓基层、打基础、苦练基本功，打牢公安工作长远发展的基础。五是任何时候都要坚持政治建警、从严治警、关爱关心民警不动摇，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，这是做好一切公安工作的根本保证。

    二、清醒认识，深刻把握当前公安工作面临的严峻形势

    特大地震和洪灾发生后，*拥有浙江倾力援建、大规模固定资产投资、灾区各项优惠政策、社会广泛关注等千载难逢的机遇。空前的关切和良好的机遇，给公安工作带来了新的挑战，公安工作任务越来越繁重，面临的形势更加严峻。

    （一）面临的形势。受地震灾害和金融危机影响，我县各行业、各领域不稳定、不安定、不确定因素渐次出现碰头叠加。一是不稳定因素增多。县城重建、场镇搬迁涉及问题较多、情况复杂、牵扯面广、稳控难度大；灾后“涉房”问题渐成热点，部分受灾群众对房屋补助安置政策不满，提出多种诉求；灾后“涉法涉诉”问题急剧增加，婚姻家庭、财产继承、民事纠纷、房屋质量等问题大量出现，争夺宅基地、建材、沙石资源等矛盾纠纷和邻里纠纷大量增多。随着兰渝铁路、兰海高速公路等一批重点基础设施项目的加速推进和城镇房屋建设等一批重点工程项目的落地开工，征地拆迁、赔偿补偿矛盾突出，加之与农村土地流转等新的利益诉求相互交织，问题更趋复杂。二是各类事故隐患突出。消防隐患突出。板房居民安置点使用明火或电炉、液化气等在板房内外取暖煮饭等现象比较普遍，存在突出火灾隐患。道路交通安全监管难度大。我县在建公路多，占道施工、断道施工现象突出，既面临车辆急剧增多和道路施工对交通组织的影响，又面临冬季雨雪冰冻天气的严峻考验，保稳定、保安全、保畅通任务艰巨。民爆危化物品安全监管难度大。我县重点工程、农田水利、公路建设和矿山企业，使用炸药、雷管较多，确保“不被盗、不丢失、不炸响”任务艰巨，责任重大。三是维护治安稳定压力增大。今年我县刑事犯罪总量仍持续高位运行，全县立刑事案件***件，治安行政案件***件，其中，侵财性案件***件，占全部刑事案件的**%，群众的安全感受到一定程度的影响。板房居民安置点技防措施不够完善，治安防控难度加大。同时，随着扩大内需和灾后重建的全面提速，建筑建材等领域的黑恶势力可能抬头，暴力犯罪和殴伤案件可能增加；另一方面，随着经济的发展，非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪处理得不当，稍有不慎，将引发一系列的治安问题。四是禁毒工作形势严峻。随着灾后道路交通条件的改善，*成为出川入甘、入陕的交通要道，受毗邻甘肃省文县、陕西省宁强县的影响，过境贩毒将给我县禁毒工作增加难度，外出务工人员染毒成为我县禁毒工作的难点，禁毒“创无”工作压力巨大。五是公安管理工作任务繁重。随着灾后重建和经济发展的加快推进，公安机关对流动人口、网上“虚拟社会”、道路交通、消防安全和民用爆炸物品等社会管理的任务越来越繁重；世博会、亚运会，各种大型活动、会议将会增多，安保任务仍然繁重。

    （二）存在的问题。今年，我们做了大量艰苦扎实的工作，应予肯定。但是，对我们今年的工作进行认真的反思，有些工作没有做好，仍然存在一些不容忽视的问题：一是整体工作上不能适应人民群众的新期待和新要求。在新形势下，人民群众对公安机关严格公正文明执法提出了新期盼；对公安机关管理与服务水平提出了新要求；对公安机关增强群众公共安全感提出了新需求；对公安队伍建设提出了新期望。而我们的执法、服务等方面的工作不能满足群众这些要求和期待，比如盗窃等看似小事、小案的违法犯罪活动，直接影响人民群众的安全感。他们希望公安机关加大打击整治力度，加强治安防范工作，遏制这类案件多发的势头，切实增强安全感；再如：服务的问题，人民群众希望我们的工作能为他们提供更方便、更快捷的服务。二是公安信息化建设中仍然存在硬件不到位，软件不重视的问题。在硬件上主要存在的问题是城区监控系统、信息室建设等；在软件建设上主要存在四个方面的问题：第一，一些民警片面强调硬件，忽视软件建设。近年来，县局在信息化建设上不断加大投入。特别是计算机拥有量从**年**台增至现在的***台，应当说基本上能够满足整个信息化建设的需要，但是，我们有的民警将计算机玩游戏，没有真正用在工作中；第二，信息化建设主导公安工作的理念不强。敌社情、破案线索、治安灾害情况以及公安机关内部的八大信息资源等信息，如果我们每一位民警不收集、分析、加工、研判、运用，怎么掌握对敌斗争的主动权，又怎么侦查破案，怎么服务群众？第三，信息化运用不到位。一部分民警连最起码的办公自动化都不会运用，内勤不在，还沿用传统的电话来上报工作情况；第四，全警采集信息的格局尚未形成。平时民警工作中，不注重信息的收集，大量的“纸袋”信息、“口袋”信息、“脑袋”信息没有及时录入信息系统，导致信息化建设中“仓库”里面没有“粮食”。三是执法规范化建设中存在三个方面的问题：第一，少数民警执法为民的思想还没有牢固树立，不作为、乱作为的行为在个别部门和部分民警身上时有发生；第二，执法基础台帐填写不规范，内容不全，叙述事实不准确；第三，少数民警执法办案适用法律错误，定性不准确；收集证据不全。四是和谐警民关系建设有待进一步加强。第一，结合自身工作实际不够好。如在具体工作中部分民警不能处理好破“大案”与“小案”的关系，既要破“大案”，又不能忽视人群众普遍关心的偷窃、破坏生产、生活秩序等“小案”的办理。再如在大走访中，如何结合实际，解决群众反映的实际问题；第二，警营内部和谐的氛围不浓，警营文化建设滞后，有利于民警身心健康的文体活动开展得少；第三，警察公共关系滞后，外部和谐有待进一步加强。主要表现在警务公开机制、舆情引导机制不完善、不健全，对社会宣传工作力度不大，公安工作中应完全公开的内容仍处于半封闭状态，群众未享有充分的知情权、参与权、监督权，致使群众对公安工作的认识了解不多。五是队伍建设中存在一些不容忽视的问题。在此，我就内部管理中存在的问题作点强调：有的民警上下班不准时，上班玩游戏、混日子、工作效率低下；有的有令不行，有禁不止，个别民警无证驾车；有的民警作风唤散和作风不深入，导致一些案件久侦未破，群众反映强烈。

    三、冲刺目标，扎实做好年前的各项工作

    从前面通报的情况看，今年的安全保卫、重点工作完成出色，但案事件走流程和派出所建设进展慢、欠账大。当前距年底已不到一个月时间，请各单位认真对照目标要求，全力冲刺攻坚，确保各项目标任务圆满完成。重点抓好五个方面的工作：

    （一）全力维护社会稳定。年关将至，各类不稳定、不安定、不确定因素特别是“要钱过年”的矛盾纠纷将大量增多。要始终把维护稳定作为首要任务，重点突出“四抓”：一抓责任。各单位“一把手”是维稳第一责任人，分管领导是分管责任人，谁主管、谁分管、谁配合都必须责任到人。二抓情报。努力获取内幕性、行动性、预警性情报信息，最大限度地实现预知、预警、预防。当前，要重点关注敌对势力、“法轮功”等邪教组织、宗教组织和境外非政府组织动态；关注灾后重建和重点工程建设领域出现的不稳定问题；关注讨要工程欠款、拖欠民工工资等情况；关注网上涉稳、涉警等舆情动态，做到底数清、情况明，提前预警，掌握主动。三抓稳控。认真开展排查梳理，妥善化解矛盾，解决突出信访问题。对可能铤而走险、挑头闹事、扬言制造极端事件的重点人员，要及时跟进措施，知动态、明去向，盯死看牢、防止危害。四抓处置。认真按照《县局警力集结方案》，加强值班备勤和实战演练，充分做好处置突发事件的各项准备。

    （二）加强治安管理工作。重点突出“三严”：一要严打。针对近期一些方面性治安问题有所反弹、群众反映较为强烈的实际，认真落实市局部署，扎实开展为期*个月以“打盗抢、反骗贷（诈骗和放高利贷）、创无毒”为重点的打击多发性侵财犯罪专项整治。二要严治。对出现吸食毒品或卖淫嫖娼等问题的场所，禁毒、治安、消防和辖区派出所要加大暗访、检查力度。要治理灾后重建秩序，对涉及乡村社干部强揽工程、工程招投标和沙石等资源配置中出现的问题要高度重视，加大整治力度。三要严防。进一步健全以巡警为主体，着装与便衣相结合、武警与派出所民警以及公益性岗位等辅警力量共同参与的网格化巡逻机制，扩大巡防的时空覆盖面。要以“天网”工程为龙头，构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合，全方位、全天候、立体化的动态防控网络，最大限度挤压犯罪空间。

    （三）做好安全监管工作。岁末年初是道路交通、火灾、烟花爆竹等安全事故高发期，也是一些企业抓生产、赶进度、抢效益，最容易发生安全事故的时期。要充分认识面临的严峻形势，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓稳定”的意识，抓隐患排查整治，抓制度落实见效，逗硬监督检查，逗硬责任追究，全面加强道路交通、消防、危爆物品和监所安全监管，尽最大努力减少一般事故，坚决防止发生群死群伤的重大恶性事故。同时，要履职尽责，切实抓好城乡环境综合整治工作。乔庄城区、竹园镇是城乡环境综合整治的重点，交警大队要认真按照要求强力推进，确保达标。当前要密切关注恶劣冰雪天气的情况，超前应对，妥善处置，尽最大努力维护交通畅通。

    （四）全面推进“三项建设”。信息化方面，突出“四抓”：一抓信息采集录入。扎实开展信息采集录入攻坚战，要求年内要达到**万条数据量，目前仅完成了**多万条，这项工作必须强力推进。二抓信息化应用。在切实抓好民警计算机应用培训和案事件走流程的基础上，把信息化破案、追逃的比例以及数字证书使用、主要应用系统查询情况作为主要考核内容。三抓“天网工程”建设。力争年内恢复到地震前**个点位。四抓规范化建设。执法规范化方面，重点要端正执法理念，健全执法制度，整改突出问题，规范行为习惯，加强制约监督，提高管理水平。和谐警民关系方面，重点要加强正面宣传，深化警务公开，畅通诉求渠道，经常开展爱民实践大走访、警民互动交流，促进警民之间的理解、互信和交流、合作。要高度重视媒体特别是网上宣传，加强警营文化建设。

    （五）抓好队伍教育管理。通过“走出去、请进来”、双向互动等方式，广泛听取社会各界对公安工作的意见建议，宣传公安机关所做的工作、取得的成绩和公安民警的艰辛与不易，最大限度地争取理解支持。提高民警政治觉悟，在事关全局、事关方向、事关原则的重大问题上，必须保持头脑清醒、立场坚定。要以增强民警的职业自豪感和集体荣誉感为重点，教育民警感恩奋进、敬业奉献，教育民警十分珍视、自觉维护公安机关的形象声誉。要切实履行好抓班子带队伍的重大政治责任，一方面严字当头，喊响“从严治警就是对民警最大的爱护”，防止队伍出问题。一定要从严要求，抓平时、抓细节、抓养成、抓习惯，确保任何时候都经得起检查和暗访。另一方面，要十注意关心关爱民警，充分听取民警的意见建议，及时办理书记、县长、局长信箱民警反映的问题，想方设法为民警办实事解难事，解除民警的后顾之忧，舒缓民警的工作心理压力。

    四、认真谋划，及早部署明年的公安工作

    ****年，是广元公安“新三年创一流”目标的决战决胜年；是“灾后重建三年任务两年完成”战略目标的收官之年；是社会矛盾碰头叠加、各种风险因素迅速增多的一年；也是维护社会稳定任务异常繁重、特别艰巨的一年。为此，全县公安机关和全体民警一定要在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，深入全面推进“三项建设”，积极作为，乘势而上，努力提升“六力”，推动全县公安工作再上新台阶。

    （一）以服务重建发展大局为重点，努力提高公安保障力。要进一步强化大局意识、全局意识和中心意识，更加自觉地把公安工作置于县委的重大战略决策和全县灾后重建和经济社会又好又快发展的大局下来研究、来谋划、来推进，牢牢把握公安工作服务灾后重建和经济发展的正确方向，不断拓宽公安工作服务灾后重建和经济发展的空间，不断改革创新公安工作服务灾后重建和经济发展的理念和举措，着力提高公安机关推动科学跨越、促进灾后恢复重建、社会和谐稳定的能力和水平。

    （二）以加强行政效能建设为主线，努力提高工作执行力。严格实行岗位目标责任制，努力完善绩效考评制度，奖勤罚懒。坚决克服各行其是、不注意协调配合、正气不旺、合力不足、步调不一、集体荣誉感差等问题，不断强化党性意识、团队意识，讲政治，顾大局，增强凝聚力和战斗力。认真执行各项禁令、规定，强化纪律意识、法规意识，坚决克服纪律松散、作风松驰、有令不行、有禁不止的问题。倡导从节约一滴水一度电一张纸做起，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，压缩接待经费和不合理开支。坚持把转变作风、改进服务、提升质量、群众满意作为目标追求，使效能建设渗透到各个环节、各个部位、各项工作中去，成为民警的自觉行动。要以作为求地位，切实增强工作的主动性和责任感，努力打造一流队伍、创造一流业绩。

    （三）以建设平安和谐*为己任，努力提高打黑恶能力。对全县涉黑涉恶线索深入细致摸排，充分掌握其违法犯罪事实，重拳出击，逐个捣毁。对歌舞厅、洗浴等娱乐场所发生聚众打斗、寻衅滋事的案件，坚决查处有无黑恶势力背景；对因征地拆迁等社会矛盾引发的群体性事件，坚决查处有无黑恶势力插手；对重大工程建设工地聚众闹事、阻碍施工的，坚决查处有无黑恶势力涉足。重点打击敲诈勒索、强迫交易、强揽工程、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、故意毁坏公私财物、抢劫抢夺和涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪行为。必须坚持露头就打，除恶务尽，建立健全打黑除恶长效机制。

    （四）以推进公安信息化建设为抓手，努力提高核心战斗力。紧紧抓住信息化建设的有利契机，在工作机制和工作模式上实现全警应用，在基础工作信息化、信息工作基础化上实现全警录入，在大力整合内外部信息资源上实现全警共享，在科学规划“金盾工程”二期建设上实现全警参与，把信息化应用作为核心战斗力来打造。

    （五）以加强执法规范化建设为根本，努力提高执法公信力。抓好执法为民思想教育，进一步增强群众观念、人权观念、法制观念，正确处理打击与保护、管理与服务的关系，充分履行公安机关的社会管理和公共服务职能。从执法制度、执法机制、执法方式、执法监督等各个方面规范民警执法执勤行为，完善网上执法办案平台建设，大力推行网上办案，把规范细化到具体的执法执勤语言和动作上，让民警做到言行文明、举止得当，展示民警良好的职业素质和职业形象。

    （六）以构建和谐的警民关系为归宿，努力提高社会亲和力。深化“大走访”爱民实践活动，从老百姓最关心的小事做起，通过一件件小事的办理、一件件难事的解决，赢得人民群众对公安民警的信任和支持，增进人民群众同公安民警的感情。建立健全“大调解”工作机制，把“大调解”活动与社会治安管理、交通安全管理工作有机结合起来，通过进村入户，与群众谈心交朋友，及时了解村情、民情、案情。深入调查治安乱点、矛盾焦点，针对打架斗殴、故意伤害、交通事故、阻挠施工、邻里琐事等问题，大力开展矛盾纠纷排查，对不稳定苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层。进一步构建和谐警民关系，进一步完善警营开放、警务公开、警情发布、网上交流等制度，不断拓宽与群众沟通的渠道，在全社会营造警爱民、民拥警的浓厚氛围。

    同志们，公安工作事关党的执政地位，事关国家的安危，事关灾后重建和经济发展，事关全县人民的幸福安康。我们要正确认识和把握公安工作面临的新机遇、新挑战，扎实工作，克难奋进，努力把我县公安工作提升到一个新水平，为促进全县灾后恢复重建和经济平稳快速发展、构建平安和谐*做出新的贡献，以实际行动让党委政府和上级公安机关放心，让人民群众满意！