关于2011年上半年全市公安交通管理工作总结的报告
****年上半年，我市各级公安交警部门在各级党委、政府和上级公安机关及业务部门的正确领导下，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标，积极探索交通管理长效机制，以加强事故预防、推进执法规范化建设、信息化建设和和谐警民关系建设为重点，紧紧抓住开展“平和*交警”形象创建活动，不断提升交通管理与服务水平，继续大力推进“畅通工程”和“平安畅通旗区”创建工作，进一步深化落实“五整顿”“三加强”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在机动车、驾驶人、道路通车里程和交通流量迅猛增长的客观条件下，全市道路交通安全形势基本保持了平稳。上半年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故***起，死亡**人，受伤***人，直接经济损失折款******元；与去年同期相比，起数减少**起，下降**.**%，死亡人数减少*人，下降*.**%，受伤人数减少**人，下降*.*%，直接经济损失折款增加*****元，上升*.**%。其中：发生死亡交通事故**起,死亡**人。与去年同期相比，起数减少*起，下降**%，死亡人数减少*人，下降*.**%；发生一次死亡*人特大道路交通事故*起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失折款*****元。与去年同期相比，起数增加*起，死亡人数增加*人，受伤人数增加*人，直接经济损失折款增加*****元。发生适用简易程序处理的道路交通事故***起,直接经济损失折款******元，与去年同期相比，起数减少**起，下降**.**%，直接经济损失减少******元，下降**.**%。
一、****年上半年主要工作情况
（一）积极协调关系，精心安排部署工作。
在支队的积极争取和协调下，*月**日上午市政府组织召开了全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议，对全市道路交通安全工作进行了安排部署，市政府与各旗区政府签订了《****年道路交通安全工作责任状》，进一步强化了旗区政府的道路交通管理职责；*月**日下午至**日，支队组织召开全市公安交通管理工作会议，对****年全市公安交通管理工作进行了全面的部署，并与各大队签订了《****年道路交通安全责任状》；各大队也都相继组织召开****年公安交通管理工作会议，传达贯彻上级有关会议和文件精神，对****年工作进行了安排和部署。*月下旬，全区道路交通安全工作电视电话会议和公安交通管理工作会议后，支队及时向市公安局、市委、市政府领导汇报两个会议精神。市公安局党委召开会议，对会议精神贯彻落实进行了专题研究，及时提出了贯彻实施意见；市政府召开了全市道路交通安全工作领导小组会议，对贯彻落实会议精神做出了明确要求；支队通过召开会议、网上转载会议材料等形式对会议精神逐级进行传达，并结合实际研究制定了相应的贯彻落实意见，对****年工作进行了再部署。同时，上半年市政府和市公安局党委多次召开专题会议，研究解决道路交通管理工作及存在问题。各大队也积极争取地方党委、政府的重视和支持，积极协调各方面的关系，为做好交通安全管理工作创造了有利条件。
（二）狠抓执法规范化建设，深入开展了“平和*交警”形象创建活动。。
一是积极部署，推进执法规范化建设。支队在****年制定执勤执法十不准的基础上，今年又制定了推进执法规范化建设工作方案，对执法规范化建设工作进行了全面安排部署，并不间断就全市交警系统执法规范化建设工作提出要求。
二是加强培训，规范执法。今年以来，全市各级各地交警部门围绕“理性、平和、文明、规范执法“这一主题，组织民警认真学习贯彻孟部长的重要讲话精神，领会精神实质，提高思想认识，进一步强化执法为民的理念，各级领导和广大民警对规范执法的必要性和重要性认识有了明显提高。同时，支队于年初制定了规范执法培训计划，要在年内分批组织全体民警（包括协勤人员）进行一次轮训，且所有培训的民警都要参加考试、考核，以考核检验培训，以考核促进培训，以实践检验培训。*月**日支队举办了第一期全市交警系统规范化执法培训班，全市**个交警大队大队领导、岗路勤中队长、业务骨干以及支队秩序大队全体民警共计***余人参加了培训；*月*日至*日，支队举办了两期机动车驾驶人考试员培训班，***名机动车驾驶人考试员参加了培训；*月*日至**日，支队举办了全市车驾管业务员培训班，各大队分管领导、业务员***人参加了培训。半年来，全市先后有***人次参加了有关部门组织的各类培训班。
三是狠抓协勤人员队伍管理。上半年，支队在提高协勤人员工资待遇，解决协勤人员养老保险、医疗保险和人身伤害保险，做好稳定协勤队伍工作的同时，又先后制定出台了协勤人员管理办法、协勤队伍教育整顿方案，并专门部署开展了协勤人员集中教育培训工作。*月份，支队组织人员陆续深入各大队举办协勤人员集中培训班*期，培训协勤人员***人，目前培训工作仍在开展中。
四是加强监督。在全市车管服务窗口增设了办理业务的电子评价系统，正在为路面执勤民警增加录像录音装备；落实值日警官和法制员制度，加强执法、办案的内部监督，使执法中存在的突出问题得到了有效解决；加强督导检查，经常开展明查暗访，及时发现问题并予以纠正，促进了执勤执法工作的规范化；继续完善警务公开、警营开放制度，建立了每半年向党委、人大、政府、政协及行风评议部门报告工作制度和向新闻媒体、社会各界通报工作情况制度；建立了行风监督员制度，*月底前每个大队完成了聘用**名行风监督员工作。
五是部署开展了“平和*交警”形象创建活动。按照自治区交警总队开展“平和*交警”形象创建活动的要求，我们结合实际及时在全市交警系统部署开展了“平和*交警”形象创建活动。专门成立创建活动领导小组，明确分工、职责，落实了工作任务，同时明确从****年*月到****年*月分动员部署、集中创建、交流提高、总结验收四个阶段循序推进创建活动，逐项落实创建任务，力争使队伍整体达到“平和*交警”创建标准。上半年，全市交警部门结合“大走访爱民实践”、“学习实践科学发展观”等活动，狠抓民警思想教育管理，扎实开展大练兵活动，强化“一法一例，四个部令”等法律法规的培训应用；认真贯彻落实创建活动要求，着力解决交通管理工作中路面执勤执法、事故处理、车辆及驾驶人管理等方面存在的突出问题，努力推进“平和*交警”形象创建活动。
（三）深入推进“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。
今年以来，支队深入推进“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的实施，按月制定宣传教育工作安排，明确宣传重点、任务及措施。全市各级交警部门围绕“保护生命、平安出行”交通安全宣传主题，根据不同时期工作重点，适时组织开展大型集中宣传和各类专项行动宣传；深入国省干道、专用公路和高速公路沿线、服务区、收费站，在交通违法和事故处理窗口、车管所办证大厅和驾驶人考验场所、城镇区街道及客运场站，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、播放录音录像、讲解交通安全知识、设立交通事故摸拟展台，利用电子广告屏滚动播放交通安全提示信息、举办交通安全有奖问答等多种形式开展宣传；同时进一步加强交通安全进广播、进电视、进报纸、进网络活动和“五进”宣传活动，营造了浓厚的交通安全舆论氛围。上半年，全市共张贴宣传标语*万余条，印发宣传材料***余万份，制作发放交通安全提示卡*万多张，在客运车辆上张贴举报奖励卡*万余张，利用出租车流动广告位播发交通安全宣传标语*千余条，利用街头固定大屏幕电视播发交通安全宣传标语*万余条，利用手机短信播发宣传知识、提示信息**万余条，利用互联网发布交通安全信息*千余条，设立交通事故模拟展台**处。
（四）加强路面执法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以来，全市交警部门严格规范执法用语和程序，强化人性化管理和服务，坚持处罚与教育相结合，扩大教育面，减少罚款处罚量，在对轻微交通违法行为口头警告不予罚款处罚的同时，继续坚持“大发动、大宣传、大排查、大整治、大惩处”的严管道路交通“五大”工作举措，强化路面交通管控，科学合理安排勤务，实行工作任务量化考核，充分利用酒检、测速、电子警察和GPS监控等科技设备和法律法规手段，切实加强对客运车辆、货车、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的路面巡逻管控、检查和执法力度；支队根据实际情况，在全市适时部署开展了春运预防特大道路交通事故专项行动，无牌车辆、故意遮挡号牌车辆专项整治，集中整治严重交通违法行为专项行动，道路交通安全春季攻势专项行动，不按规定使用安全带专项整治，破案追逃保大庆专项行动，军警车辆和民用专段号牌车辆专项整治以及机动车涉牌涉证专项整治等一系列有针对性的集中整治行动，对超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、假牌假证、货车和农用运输车违法载人，驾乘摩托车不戴安全头盔、校车违反规定承运学生等违法行为进行了严格管理。各地交警部门结合辖区实际，针对突出交通违法行为，持续不断进行了大力整治，有效净化了路面行车秩序。上半年，全市共处理交通违法******人次，其中查处无证驾驶****起，酒后驾驶****起，超速行驶*****起，行政拘留****人次。交通违法处罚量减少了**%，教育的比例增加了**%，罚款的总额减少了**%。
一是狠抓了春运交通安全保卫工作。对春运工作精心部署，明确工作目标，分解落实工作任务，细化工作措施，确保了春运期间道路交通安全形势平稳。春运期间，设置固定测速点***处、流动测速点***个，查处各类交通违法行为****起，其中酒后驾驶***起、醉酒驾驶**起、无证驾驶*起、客车超员*起，其它交通违法行为****起，行政拘留***人。
二是认真贯彻落实“*.**”全区遏制特大道路交通事故电视电话会议精神，扎实开展了遏制特大道路交通事故专项行动，有效遏制了重特大交通事故的发生。
三是针对我市无牌、故意遮挡号牌交通违法行为突出的特点，从*月**日至**日在全市范围内开展了无牌、故意遮挡号牌车辆专项整治。全市共查处无牌、故意遮挡号牌等涉牌违法行为****起，其中无牌***起，故意遮挡号牌起***，套牌**起，假牌**起，未悬挂号牌**起，未按规定安装号牌**起，有力打击了涉牌涉证交通违法行为。
四是认真贯彻落实“*.**”全区集中整治严重交通违法行为电视电话会议精神，开展了集中整治严重交通违法行为专项行动。查处各类交通违法行为*****起。其中，查处酒后驾驶***起，查处超速驾驶*****起，查处客车超员***起，查处疲劳驾驶***起，行政拘留***人，切实整治了各类严重交通违法行为。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作会议精神，从*月份开始，周密部署开展了“不按规定使用安全带”专项整治行动；进入*月份以来，按照公安厅、交警总队要求，及时在全市部署开展了军警车辆和民用专段号牌车辆专项整治以及机动车涉牌涉证专项整治。截至*月**日，共查获违法违规军警车辆**辆，扣留违法军警车辆**辆，收缴军警及专段号牌**副，其中军队车辆号牌**副，武警车辆号牌*副，警用车辆号牌**副，民用专段车辆号牌**副，扣留机动车行驶证**本，收缴非法警用灯具*副。
（五）坚持不懈狠抓了机动车及驾驶人源头责任管理工作，努力从源头上消除安全隐患。全市交警部门把客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车作为源头责任管理的重点对象，按照支队出台的《机动车驾驶人源头责任管理办法》的有关要求，建立完善客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车“六知二保”档案，督促客运企业、危险化学品运输企业和中小学校落实安全责任制，加强对客运、危险化学品运输从业人员和接送中小学生校车驾驶人的交通安全教育，积极排查整治客运、危险化学品运输和中小学生校车交通安全隐患，全面落实车辆驾驶人源头责任管理各项措施，有效预防和减少了涉及客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车的道路交通事故。截止目前，全市境内未发生一起涉及上述车辆的道路交通死亡事故。
（六）高度重视，精心部署实施，有力确保了重要节假日期间和各项警卫活动的道路交通安全。根据元旦、春节、元宵节、清明节、“五?一”节、端午节等节日期间的交通管理实际，支队及时安排部署，强化督导检查，各地交警部门在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，结合辖区实际，强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全市道路交通安全形势平稳，期间未发生一起涉及客运车辆的交通事故。
认真对待，圆满完成了各项道路交通安全勤务工作。上半年，全市交警部门共安排交通安全勤务**批次，其中一级警卫*批次，二级警卫*批次，三级警卫*批次，其他警卫活动**批次。每次警卫活动，支队均予以高度重视，事前开会研究，制定警卫工作方案，安排足够警力，全力以赴执行，均圆满完成了各项交通安全警卫任务，受到了有关领导的高度评价。
（七）积极组织开展了道路交通安全隐患排查整治工作。
在前几年排查治理的基础上，今年以来，全市交警部门会同安监、交通部门进一步加大道路交通安全隐患排查整治力度，提出整治意见，提请政府制定和落实整治计划；积极协调、督促有关部门、道路业主对近年来排查出的还未治理的事故多发点段、交通标志和标线短缺路段、危险路段加快治理进度。在此基础上，根据全国、全区公安工作会议精神和自治区道路交通安全领导小组《全区开展道路安全隐患排查治理工作方案》要求，*月**日，支队制定下发了《全市****年道路安全隐患排查治理工作方案》，对交通安全隐患排查治理工作做了全面、细致的安排部署。全市交警部门再次会同安监、交通部门开展了道路交通安全隐患排查，共排查出道路交通安全隐患点段***处，现正落实整改。
（八）狠抓事故处理和信访控制工作，妥善处理信访案件。
按照《全市公安交警系统“破案追逃保大庆”专项行动实施方案》的部署及要求，全市交警部门围绕建国**周年大庆和亚洲艺术节安全保卫工作，全面落实各项工作措施，认真排查化解道路交通案件、事件矛盾纠纷，积极解决群众信访问题，努力预防赴呼进京上访事件的发生。一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时，切实加强逃逸案件现案侦破工作。各大队均制定并完善了逃逸案件侦破工作预案，确保对逃逸案件的快速高效打击。二是支队专门召开会议，梳理了近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件，明确了包案领导、包案单位、具体责任人，并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。三是强化执法办案监督。支队每月对各大队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，把群众反映的问题要回来，在内部解决，确保全市交警部门信访隐患不出门、不扩散、不激化。四是强化信访预警工作。全市交警部门将信访矛盾隐患排查调处工作作为重点常抓不懈，不断提高预警和处置能力。从支队到各大队都建立了信访信息员制度，随时搜集影响社会稳定的各类预警性信息，并负责辖区内信访隐患的排查调处工作，对排查出有越级上访苗头的信访隐患和不稳定因素，通过建立台帐，落实信访责任，明确具体人员和职责，限期查结，确保信访矛盾隐患能够及时妥善地化解在基层。五是强化落实回访制度。以开展“大走访”活动为契机，对群众信访案件，由包案领导主动到上访群众家中登门走访，理顺群众情绪，化解警民矛盾，增进警民感情。六是努力提高民警的业务素质。以大练兵活动为载体，进一步加强对民警教育培训，不断提高全体民警的综合素质，促进民警执法水平、群众工作能力的提高。七是认真落实值日警官和法制员工作制度。在全市交警部门车管、考验、事故处理岗位及岗路勤中队均配备了值日警官和法制员，认真为群众解难答疑，受理群众投诉和建议，及时、公正、依法处理群众反映的问题。
（九）进一步加强和规范了车辆及驾驶人管理工作。
通过建立车驾管人员绩效考评机制，对车驾管民警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行定期考评；健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制；严把车辆注册登记和检验关，杜绝为不符合要求的车辆落户和办理检验手续；加强对驾校培训工作的监督，完善驾驶人考试监督管理，实现驾驶人考试全程监控。目前科目二考试全部安装使用电子监控系统，科目三考试车辆正在安装监控系统。上半年，全市交警部门累计办理各类新车注册*****辆，其中汽车新车注册*****辆；年度检验机动车*****辆；办理初次申领驾驶证*****人次，受理机动车驾驶人提交体检证明*****人，办理机动车变更登记****辆、转移登记****辆，办理驾驶证降级、变更、补证、到期换证*****人；注销驾驶证****人次，清理已达到报废期限机动车****辆。受理汽车驾驶人科目一考试*****人次，合格*****人次，合格率为**%；科目二考试*****人次，合格*****人次，合格率为**%；科目三考试*****人次，合格*****人次，合格率为**%。截止*月**日，全市机动车保有量达到******辆，驾驶人拥有量达到******人，比去年同期分别增长*.**%和*%。
（十）大力推进信息化建设和应用。
为切实加强信息化应用工作，上半年，支队多次专门组织召开会议，传达上级公安机关关于深入推进信息化应用工作的精神和要求，安排部署全市交警系统信息化应用和推广工作。*月份支队专门组建成立科技信息科，加强对信息化建设、应用工作的组织、培训、指导。*月*日至*日，支队举办了第一期信息化建设培训班。支队领导、机关全体人员和大队分管领导、信息员共计**人参加了培训；深入各大队对信息化建设、应用工作进行了检查、指导。同时支队将信息化应用纳入业务考核，定期通报工作量并排名，确保交警队信息平台在大、中队的使用率达到***%，**%以上的交通管理业务在采集、使用、维护上实现信息化流程；
（十一）狠抓了各项便民利民惠民措施的贯彻落实。
为满足群众需求，支队不断改进、创新车辆、驾驶人管理服务机制，在近年来陆续推出增设业务窗口、首问负责制、延时办结制、限时办结制、简化办事流程、增设排队叫号系统、咨询服务区、休息等候区等便民利民服务措施的基础上，又将经过培训的**名业务导办员安排在服务区解答群众的疑难问题、帮助填写表格和办理相关事宜，方便办事群众。今年以来，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服务群众十项措施”和“三十条便民利民措施（其中涉及交通管理七项内容）”，支队又推出“保增长、保民生”五项惠民措施。为抓好各项便民利民惠民措施的贯彻落实，支队高度重视，多次召开支队长办公会议进行专题研究部署，通过落实责任领导、责任单位和时间进度要求，目前各项便民利民新举措已全部落到实处。
车驾管业务方面：“一窗式”综合服务*月下旬起全面实行；驾驶证、行驶证补换领和驾驶证审验业务已于*月**日正式下放到各旗区车管所；除危险化学品运输车、校车、中型以上客车以外的国产车登记业务，也于*月**日先期下放到目前具备条件的准旗车管分所；在离支队偏远的鄂前旗正筹备设立科目一考场；各大队还定期组织民警下乡为农牧民集中办理摩托车登记、检验及其驾驶证申领等业务，做到了为群众上门服务。
执勤执法方面：支队已与市内几大媒体建立协作机制，运用多种形式发布交通信息，为群众出行提供服务；进一步完善交通违法业务处理系统，正研究开发异地缴纳交通违法罚款系统；年内，还将在东胜区的商业中心、社区、大型企业等场所设立交通管理服务站，为群众提供交通安全宣传教育、业务咨询、信息查询等服务，同时在各旗区大队、车管所设立违法查询处理窗口，方便群众办理事。
事故处理方面：全市交警部门已与卫生、消防等部门建立协作联动机制，进一步完善了道路交通事故救援“绿色通道”；进一步深化事故快速处理机制，积极筹划在交警大队设立交通事故损害赔偿人民调解室，推进道路交通事故保险理赔中心建设。
（十二）积极采取措施，强化队伍管理，构建和谐警民关系。
一是通过“大走访”爱民实践活动，进一步拉近了警民关系。从****年**月下旬开始，支队按照上级的统一部署，精心组织，在全市交警系统深入开展了“大走访”爱民实践活动。支队成立了以王景山副局长为组长的领导小组，*次精心拟制并修订活动实施方案，*次召开专题会议进行工作部署。各大队也成立了相应的组织领导机构，结合实际制定了活动方案。“大走访”活动期间，支队领导和各部门负责人均走访*个以上对象，支队民警走访对象均在*个以上。走访驾驶人****位、回访当事人***位、走访交通事故受害人***位、走访运输企业**个、走访客运站**个、走访用工单位和劳务市场***个；开展警营开放**次，组织不同层面警民座谈***次，邀请人大代表、政协委员、警风监督员、廉政监督员、群众代表及社会各界人士“进警营，吐心声”，并通过调查走访、发放征求意见表、一线民警汇报工作、开设征求意见电话热线、悬挂征求意见箱等方式，自觉接受群众监督，广泛征求社会各界对交警部门工作作风、工作效率、工作实绩等方面的意见和建议***条。支队机关邀请人大、纪委、宣传、安监、教育、交通、客运、企业、新闻等**多个行业代表进行了专题座谈，并向社会公开“大走访”的目标、内容、措施、方法，主动接受群众监督。慰问了**个生活困难民警家庭和***个困难群众家庭,共为群众办实事、好事***件（次）。
二是积极部署开展了深入学习实践科学发展观活动。按照市公安局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，支队党总支及时制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从****年*月底至*月底，在全体党员民警中部署开展了学习实践活动。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了由市公安局副局长、交警支队党总支书记王景山任组长、支队党总支副书记乔治国任副组长、支队其他党总支委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责整个学习实践活动的组织协调。在学习调研阶段，支队严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺；严格规定学习时间，确保学习课时一次不少；严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。同时领导小组定期对各级学习情况进行检查，并组织开展谈心谈话活动，及时提出工作改进意见，有效保证了第一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查，高质高效按时完成。目前，学习实践活动按照分析检查阶段工作要求正在扎实开展之中。