“十一五”工作回顾

     “十一五”规划实施以来，*县公安局在县委、政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以进一步深化“平安和谐*州”建设、提升“全市最安全县区”建设水平为目标，不断加强和改进各项维稳工作措施，驾驭社会治安局势、维护社会稳定的能力和水平有了质的提高，为加快*县各项事业健康发展创造了和谐稳定的社会治安环境。

    一、坚持打防并举，政治大局更加稳固。

    “十一五”期间，*县公安局始终将维护政治稳定工作置于各项工作的首位，紧紧围绕重点地区、重点对象、重点问题、敏感时段，不断强化措施，确保了全旗社会政治大局更加稳固。“十一五”规划实施五年来，全县没有发生影响政治大局稳定的“法轮功”等邪教组织捣乱破坏和恶性案事件；结合旗情，在县委政府的领导下，不断完善健全矛盾纠纷预防排查调处机制，深入开展了社会矛盾排查、化解和突发群体性事件的处置工作。“十一五”规划实施五年来，全县群体性事件的发生量和规模逐年下降，预防化解量逐年上升，没有发生有影响的群体性事件。

    今年以来，通过深化开门接访和认真开展大走访爱民实践活动等形式，认真抓好涉法涉诉信访案件排查解决工作，畅通民意反映渠道，维护群众权益。*-**月份，我局共排查出各类矛盾纠纷**件，调解**件，调解率达到**.*%；接待受理各类信访案件***起，处理***起，办结率达到**.*%,答复率达到***%.

    二、深入推进严打整治工作，严打成效明显显现。

    “十一五”期间，*县公安局始终将日常侦查破案工作和一系列严打整治专项行动结合起来，严厉打击影响群众安全感的各类违法犯罪活动，从打击层面促进了社会治安秩序的持续稳定。今年以来，我局共立刑事案件***起，破现行案件***起,破案绝对数***起，抓获各类违法犯罪嫌疑人***人，刑事拘留**人，逮捕**人，追逃**人。刑事案件发案得到有效控制，刑事案件发案量从**年以来连续三年实现下降。破案率大幅提升，有影响的案件及时得到侦破，连续九年保持命案全破。

    三、加强和改进安全监督管理，社会治安井然有序。

    “十一五”期间，*县公安局治安管理工作在坚持依法、文明的前提下，实行天天严管、严查措施，实现了对社会治安局势的有效掌控。“十一五”规划实施五年来，全县社会治安形势总体持续向好。黑恶势力无法滋生立足，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到持续严厉打击，没有形成影响社会治安的突出问题，人民群众安全感逐年上升。今年以来，针对全国校园暴力案件频发的情况，*县公安局出动近两百名警力对县城、幼儿园上、放学时段进行护校，公安局内各科室每天至少抽调*名干警在学生上学前**分钟、放学前**分钟到指定小学、幼儿园进行护校，并迅速开展校园及周边地区矛盾纠纷排查化解。*-**月份，我局查处治安案件***起，其中局裁行政案件***起，行政拘留***人，行政处罚***人。“十一五”规划实施五年来，全县没有发生影响社会政治经济大局稳定的重大安全事故和恶性治安灾害事故；

    坚持“大发动、大宣传、大排查、大整治、大惩处”五大措施，道路交通安全管理工作得到加强。“十一五”规划实施五年来，全县交通安全形势持续平稳，交通事故逐年下降。今年*-**月份，道路交通事故四项指标全部下降，全年未发生重大道路交通事故，被国家六部委授予“全国道路交通畅通县”荣誉称号。

    不断加强消防常态化监督检查，大力整改火灾隐患，最大限度地保卫了人民群众的生命财产安全。“十一五”规划实施五年来，全县预防火灾事故成效明显，火灾形势继续保持平稳。

    四、多层面构筑治安防控体系，治安防范综合能力显著增强。

    “十一五”期间，*县公安局紧紧围绕上级领导机关提出的“平安创建”的总体要求，按照“整体防控、打防结合、以防为主、精确打击” 的工作思路，构建了以指挥中心为龙头，技防、人防、物防相结合、打防控一体的全方位立体化社会治安防控体系。社会治安防控格局实现了由静态向动态、单一向全面、专业向综合、平面向立体的转变，动态环境下社会治安管理水平和整体防控效能有了质的飞跃。

    一是“网格化”动态巡逻机制得以确立。****年，*县公安局建立完善了预警信息引导巡逻的勤务模式，网格化巡逻工作正式启动。通过实践总结，今年*县公安局正式推行“巡警先期处警、多警联动”的快速反应机制，成立了校园安全警察巡逻中队，并探索推行了*县特殊时期多警联合巡控的成功做法，针对某类多发性、系列性犯罪，开展专项巡控。形成了打击精确、反应迅速、执法严明的巡控新格局。

    二是治安堵卡形成常态。按照“分级管理，重点加强，全面推进”的思路，完善了*个固定、*个临时和**个应急备用三种治安卡点模式。制定了《堵卡防控工作预案》，并定期开展实兵演练，遇有发案，可以快速反应，及时卡控。

    三是社区、农村治安防范网络不断加强。转变传统警务模式，建成“三大类六种模式”的各类警务室**多个，在此基础上，以警务室民警为骨干，以社会义务联防力量为基础，依托党委政府和综治部门，开展邻里守望、联户联防等群防群治工作，并积极壮大保安力量参与社会防控工作。“十一五”规划实施五年来，基本做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

    今年，*县公安局在进一步加强警务运行模式创新的同时，更加注重警务运行的实效性，在不断探索实践“流动”、“QQ”等新型警务模式的基础上，又准备将城镇警务室拓展到了学校、车站等部位，努力实现为民服务“全覆盖”。

     “十二五”总体发展思路

     “十二五”期间全县公安工作总体发展思路是：以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建平安达拉特的总目标，以深入推进公安“三基工程”建设和“三项重点工作”为抓手，以切实提高维护和促进社会稳定和谐的能力为保证，以执法为民为核心，以改革创新为动力，以信息化建设和科技强警为支撑，以队伍正规化建设为根本，充分发挥职能作用，积极推进各项公安保卫工作，在大局中找位置、在服务中争主动，始终保持公安工作同步或超前于全县经济社会发展，实现全县公安工作和队伍建设的大发展、大跨越，为建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化*县创造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境和廉洁高效的服务环境。

    ****年全县公安工作总体思路是：在县委、政府的领导下，围绕上级公安机关的工作部署，以全力维护稳定为基点，将开展“社会管理创新‘大学习、大讨论’活动”取得的思想、理论成果应用于公安工作，并自觉地把公安工作融入全县发展创新工作大局之中，确保全县社会长治久安。总体目标是，通过努力，各项业务工作主要指标位居全市前列，社会治安状况和公众安全感达到全市最好水平，群众对社会治安和公安队伍满意率不断提高，成为全市社会治安最稳定、最安全的县区之一。

    按照上述工作目标，要重点做好以下工作：

    一是要在县委政府和市局的领导下，进一步完善“维稳五个机制”建设，持续深入开展社会矛盾纠纷和信访问题的摸排化解工作，消除诱发群体性事件的各种不稳定因素，同时，加大涉法涉诉案件查处力度，努力减少越级上访。对上访中的违法行为要依法严厉打击。

    二是要进一步提升打击效能，全力维护社会治安稳定。将传统手段与现代信息科技手段有机结合起来，进一步加大信息化和大情报系统建设力度，加强源头七类重点人基础信息的采集录入，特别是案件信息的录入，为网上研判和动态管控系统应用工作提供基础对象，破解精确打击难题，增强打击效能。要紧紧抓住影响群众安全感的突出社会治安问题，有针对地采取措施，开展专项整治行动，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。进一步加大对杀人等严重暴力犯罪和入室盗窃、盗抢机动车等多发性侵财犯罪的预防和打击力度，切实增强人民群众的安全感。

    三是要全面加强治安防控体系建设治安防控体系建设。继续深入推进治安防控体系建设，特别是注重防控运行机制创新，有效利用防控资源，建立适合本地实际的防控模式，切实提高防控能力与效果。要根据社会治安形势的变化，建立扁平化指挥处警模式，创新勤务运行机制，实现及时处警，提高快速反应能力。要进一步完善固定、临时和应急备用三种治安卡点模式，在充分调研的基础上，适当增加固定治安堵卡点数量，有效提高卡控效果。

    四是深入推进公共安全管理工作。一要在不断对现行新型警务室建设、快速反应机制建设。具体思路是：以推进人口管理的信息化工作为契机，全面采集、录入各类人口信息。同时要研究建立“政府牵头协调、部门协作配合”的工作机制。不断探索建立适合本地实际且行之有效的管理模式，逐步将流动、暂住人口管理工作与被管理对象的待遇利益相挂钩，变被动管理为主动接受管理。并适时开展联合行动，针对性开展全面摸排工作，做到“底数清，情况明”，彻底扭转公安基层基础管理工作薄弱的局面。二要进一步分解落实责任，强化路面管控措施，认真做好危险路段及镇区主要道路的交通管理工作，严防重特大交通事故。三要集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，坚决整改到位，预防重特大火灾事故。四要严格枪支弹药及易燃、易爆、剧毒等危险物品的管理，发现问题，及时整改，消除隐患，严防涉枪、涉爆案件和事故。