今年以来,**县公安局紧紧围绕县委县政府和上级公安机关的部署，主动服务经济发展第一要务，忠实履行维护稳定第一责任，围绕提升党委政府和人民群众对社会稳定的满意度，深入推进各项维护稳定和平安创建工作，为全县经济社会和谐发展作出了积极的贡献。分析当前影响社会和谐稳定的突出问题并提出对策措施，对于深入推进全县平安创建工作具有十分积极的意义。

    一、深入推进平安创建维护社会稳定工作的实践

    （一）围绕提升党委政府和人民群众对社会稳定的满意度，深化矛盾源头排查化解，全力维护社会稳定。

    紧紧围绕建党**周年、全国“两会”、重点节日期间安保等中心工作，扎实推进维稳各项措施的落实。一是扎实推进社会稳定风险评估，在重大政策、重大项目、重点工程领域在决策前，做到“应评尽评”，实现经济效益和社会稳定风险“双评估”。二是强化社会矛盾源头排查化解，重点排查征地拆迁、涉法信访、涉众型经济犯罪等可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，及时落实包案稳控、化解措施。深入推进“公调对接”，切实落实局领导、所队长接访制度，今年以来，共受理、调处由民间纠纷引起的案件和各类民间纠纷****余件，调解成功率达**%；三是扎实做好网络维稳管控工作。加强公安网评员、网络群防群治队伍建设，努力掌握网络话语权和工作主动权。严格落实双周和敏感节点每日研判机制，强化情报信息预警研判。

    （二）围绕提升党委政府和人民群众对社会治安的满意度，深化打防措施，提升驾驭社会治安能力。

    一是深化“四项会战”。组织开展打击侵财性犯罪“捕鼠”行动、打击赌博“净风”行动、非机动车编码管理“铸盾”行动和打击经济犯罪“狂飙”行动四项会战，全力推进社会治安春季攻势暨涉车犯罪专项治理，依法严厉打击各类犯罪活动。率先在全市采取“一车一码、一档一卡”的工作模式，共打印非机动车编码**万余辆，并全部录入平台，夯实非机动车源头治理基础工作。摧毁公安部挂牌督办的高殿新等人特大假冒注册商标犯罪团伙，公安部副部长刘金国对该案的成功破获给予肯定。

    二是强化“大巡防”机制建设。积极推进“大平台”框架下*G为支撑的智能指挥调度系统建设，实现对突发性公共事件、重特大刑事、治安案件的可视化、扁平化指挥。每周对“两抢”、盗窃、诈骗等可防性案件警情常量进行研判，实时提取相关警情数据与警情常量比对，实时掌握违法犯罪活动的动态特点，向各派出所和巡防警力发布警情通报和预警提示。大力发挥“千人电动车巡逻队”作用，切实做到科学布警、网格化巡防，最大限度的织密巡防网络；进一步加强治安志愿者队伍建设，目前全县治安志愿者共有****人，上半年共奖励治安志愿者***人次，发放奖金*****元。强化考核奖惩，对巡防成绩突出的，实行一案一奖、一事一奖；对巡防不到位、责任不落实的进行严肃问责。

    三是创新技防城建设模式。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能应用、高质量管理”，在全县扎实开展技防城建设，形成了“政府主导、社会联动、企业承建、整体外包、公安管理”具有**特色的技防城建设模式。目前，全县共新建前端摄像机***台、周界监控系统**套、道路治安卡口系统**套、车载移动监控系统**套，基本形成了覆盖全县主要道路路口、重点单位和要害部位、易发案场所等区域的全天候防范网络，实现对疑人、疑车、疑物的全时空、立体化监控。立足技防城建设，充分发挥视频监控在指导巡防、服务侦查、网上巡逻抓获现行等方面的作用，以实战需求为导向，总结、探索出视频巡逻十法，有效提升服务实战的水平。今年以来，通过运用“十法”，先后发现违法犯罪线索***余条，抓获违法犯罪嫌疑人**名，服务群众**起次。*月*日，我县技防城建设顺利通过全省“技防城”建设验收评估组的考评验收。

    （三）围绕提升党委政府和人民群众对社会管理的满意度，深化机制创新，提升服务群众水平。

    一是创新信息警务建设。研发应用警务信息离线采集系统，解决以前社区源头信息采集、录入二者不同步的“瓶颈”，实现源头信息“单个采集、批量录入”，减少重复劳动，提升社区民警工作效率。创新人口管理方法。推行社区民警刘桂微社人口图层管控法，以房管人、以图管人，切实做到基础工作信息化、信息工作基础化。创新阵地控制方法。推出“网上场所行业QQ管理制度”，加强网吧、旅馆、留宿洗浴场所的阵地控制。归纳总结出旅馆业网上信息研判“六法”，充分发挥旅馆业治安管理在严密流动人口落脚点阵地控制中的重要作用，积极开展旅馆业信息研判，服务打防控实战。今年以来，通过旅馆业信息系统抓获网上逃犯**名，通过网吧实名登记抓获网上逃犯**名。

    二是创新为民服务措施。创新推行“布谷鸟”工程，通过网络开展户口项目变更审批，解决人口项目变动审批时间周期长的问题，提升户政窗口服务水平；创新使用二代证信息反馈短信平台，户政部门每周将制证信息以短信的形式告知办证群众，方便群众及时了解证件状态和在证件到达时及时领取身份证。在全县各派出所、县局户政大厅、出入境、车管所等一线服务窗口全面安装一机双屏受理系统、服务评价系统，方便群众实时监督和评价。

    三是创新智能交通管理。依托技防城建设和“*.**工程，深入推进智能交通管理工程建设。推进城区“车辆轨迹刻画”系统建设，实现所有机动车辆行驶轨迹在电子地图上的刻画功能。开发“网上电子巡查系统”，就近指令民警疏导交通、处理警情。推进城区车辆违法远程抓拍系统建设，实时对违法变道、违反禁令标线等交通违法行为远程抓拍，规范文明交通行为；全面布建苏皖边界周界监控网，双拍进城、出城所有车辆和人员图像，对所有监控点图像全部实行联网传输。通过管理创新，城区道路交通管控效能大力提升，交通秩序明显好转，城区交通事故同比下降**.*%。

    （四）围绕提升党委政府和人民群众对公安执法的满意度，深化警务公开，提升公正廉洁执法水平。

    一是大力推进公安互联网公共服务平台建设。在新浪、腾讯等门户网站开设并通过站方认证公安博客和微博客“平安**”和“**公安***”，目前浏览总量已突破*万余人次；开发了百姓防范平台，通过群发短信提醒群众注意防范各类可防性案件，每月发放治安防范提示*万余条次。通过短信提示，群众避免受到被盗、被诈骗等不法侵害**起次，提供违法犯罪线索**条。建设“**公安信息视频联播网”，共发布各类预警提示、法律宣传等**万余条次，**余万人次受到教育。依托本地主要门户网站《**风情网》开通社区警务服务台，共发布法律法规宣传、业务办理指南主题****余条，回答群众咨询、接受群众意见****余条。

    二是建立立体化的评警机制。深入开展“大走访”开门评警和“在警营建功，为党旗添彩”争创人民满意的窗口服务单位两项专题活动，组织民警深入城乡开展走访，广泛听取群众意见或建议，虚心接受群众评议。全局共走访社会各界群众*.*万余名，走访企业***多家，发放调查问卷*万余份，接受群众评议***条，回复、整改各类问题***条，解决各类矛盾纠纷***起。

    三是积极推进执法告知。一抓检查。在每月进行的执法质量检查中。对民警在执法办案中存在的不重视告知、不履行告知义务和告知程序不规范等问题，一律进行通报并限期整改；二抓环节。完善了警务公开制度，把公安执法程序、当事人权利义务作为警务公开栏的主要内容，放在讯问室、询问室等公开栏的醒目位置；三抓审核。在审核案件时，把是否履行告知程序、告知是否规范作为重点内容，严格把关，发现问题，立即纠正。

    二、深入推进平安创建工作的对策建议

    （一）深入推进矛盾源头预防化解，提升公安维稳能力。按照“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”的要求，推进矛盾纠纷滚动排查化解，及时落实稳控、化解措施；深入推进“公调对接”，建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，巩固社会矛盾纠纷联调联处的成果；深入开展信访积案排查清理工作，把带案下访、上门走访、预约接访等有机结合起来，尽最大努力消化信访积案。

    （二）深入推进严打整治工作，提升破案攻坚能力。严厉打击严重暴力犯罪。对现行命案快侦快破，继续保持现行命案破案率***%，努力实现命案连续*年全破目标；对涉爆、涉枪等严重暴力案件，力争快侦快破；严厉打击涉黑涉恶犯罪，大力提升侦办涉黑涉恶案件的能力和水平；深入打击入室盗窃、盗窃电瓶车、街头诈骗、盗窃“三电”等跨区域、多发性侵财犯罪，推动社会治安春季攻势和涉车犯罪专项治理工作长效机制落实；严厉打击经济领域犯罪，深入推进打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪专项行动等“保品牌”活动，全力保护洋河、双沟等著名商标以及其他重点企业的核心知识产权；严厉打击非法融资犯罪活动，对用非法集资款在赌场上放高利贷或高消费人员进行全面摸排，深度经营，发现一起，打击一起。加强涉枪、涉爆、涉剧毒等治安管理，努力消除治安隐患。

    （三）深入推进机制创新，提升社会治安防控能力。继续发挥“千人电动车巡逻队”作用，发展壮大治安志愿者等群防群治力量，加强专职巡防队伍建设和农村保安队伍建设，织密织牢巡防网络；深化图侦技术应用，利用“技防城”具有的智能分析功能，开展图侦、网上巡查、车辆轨迹查询、智能分析研判预警等工作，积极服务实战；充分应用视频巡逻十大战法，规范网上巡逻方式，固化监控应用操作，有效提升视频巡防服务实战的水平；创新应用刘桂微以房管人图层管理工作法，严格落实以房管人、以证管人的措施，提高暂住人口、出租房屋管控水平；创新重点人排查管控措施，按照基础信息、行为信息、侦控信息和人工研判“*+*”模式开展积分预警，提高发现、打击和管控能力。

    （四）深化信息分析研判，提升情报引领实战能力。强化研判机构建设，明确指挥中心信息中心为全局情报研判牵头单位，在刑侦、治安、巡防、交巡警、国保等部门设立情报中队，全局所有派出所均设立指挥室，分层次开展研判工作；强化分析研判，成立情报信息综合研判办公室，下设维稳组、案件组和综合保障组三个工作组，积极开展常规研判、专题研判和综合研判，形成每日、每周、每月研判制度，分析维稳形势，预测事态发展，服务领导决策；强化重点人员管控；强化重点人排查管控工作，按照基础信息、行为信息、侦控信息和人工研判“*+*”模式开展积分预警，提高发现、打击和管控能力。制定完善重点关注对象列管范围和管控标准，全面采集基础信息，对人口信息、房屋租赁、公共场所及其他社会信息“应采尽采、应录尽录”，纳入情报平台实施动态管控，更好地适应实战需要。紧紧围绕由人到案、由车到案，不断剖析典型实战案例，总结提炼行之有效的技战法，推动情报研判与经营行动联体高效运行。