一、实施背景

    随着经济社会的不断发展，社会治安形势日益复杂，公安机关面临的工作压力也日趋增加。为确保社会持续稳定、健康发展，势必要有一支素质过硬的公安队伍作保障。而青年民警是公安队伍的生力军，创新抓好文化育警，锻造一支高素质、可持续发展的公安队伍显得尤为重要。同时，青年民警的培养是当前公安队伍建设中的热点和难点，如何加强青年民警思想政治素质、业务技能素质和心理素质，使之迅速成长为合格的事业接班人成为亟待突破的瓶颈。为此，临安市公安局结合自身实际，党建带团建，创新开展了以“青年民警讲坛”（以下简称“讲坛”）为载体的文化育警活动，取得了良好成效。

    二、主要做法

    2010年，我局共举办市局级、科所队级各类讲坛活动40余次，参与人数1000余人次。在“讲坛”活动开展过程中，我们发现这是文化育警、党建带团建的一种行之有效的做法。为确保活动生命力、影响力，打造亮点品牌，我们经过不断探索实践，总结出了“三拓、六化”。

    （一）拓宽渠道，使“讲坛”常态化、制度化。主要是三个强化：一是强化频率。“讲坛”推出后，实际效果明显，我们调整了原先一个季度定期举行一次的计划，改为不定期举行，并至少两个月举行一次，使之常态化、制度化。二是强化师资。不仅邀请外单位公安、非公安专家和学者来扩充师资力量，还通过组织推荐、民警自荐的形式挖掘内部资源。三是强化力度。结合迎“五四”活动开展人民警察核心价值观演讲比赛，结合“敬业、专业、公正、廉洁”现代公安队伍建设主题开展辩论赛，结合35周岁以下民警集训开展课堂主持、课前演讲，结合“大走访”开展“青年民警问计于民活动”等，充分结合利用了各类载体，强化了力度，拓宽了渠道。

    （二）拓展内容，使“讲坛”系统化、规范化。从2009年“讲坛”开展情况来看，内容精彩但不系统、不规范。所以，2010年，我们重点把握三个方面来拓展内容：一是高端定位。从国际、国内的公安大环境着眼，从临安经济社会、临安公安工作和队伍建设发展的高度着手，给“讲坛”定好位、选好题。二是开放理念。对于专家、学者前来的，一定要把最前沿的理念引进来，让广大青年民警用最新的理念和思维指导工作实践；对于组织推荐的，一定要结合当前公安工作主题或热点难点问题，让广大青年民警马上能学以致用，立即体现实效。对于民警自荐的，只要内容健康向上，便可上台展示。三是系统意识。在安排内容时，尽可能兼顾政治理论、政策法规、业务技能、文化素养，防止片面化、极端化，使“讲坛”更加系统化、规范化。

    （三）拓新方式，使“讲坛”科学化、实效化。新在三个方面：一是新在形式多样。有专家讲学、领导领学、典型引学、讨论促学，有演讲、讲座、座谈、辩论，并使用PPT、视频等多种现代媒体手段，采用研究式、讨论式、案例式等各种方法开展。二是新在阵地延伸。既在本单位内部搞，又到兄弟单位登台献艺，还以法制讲课、防范宣传、业务员培训等途径进企、进校、进村社搭台开展。三是新在全面开花。不仅在市局层面开展活动，同时各科所队、各警种也在结合实际自行开展，充分调动其积极性、自主性，使“讲坛”更加科学化、实效化。

    三、基本成效

    经过“讲坛”活动开展，基本成效体现如下：

    （一）给青年民警搭建平台，提升了青年民警综合素质。一是搭建了一个学习、交流的平台，各类先进思想、理念的不断充实其中，让“讲坛”犹如一个时刻更新的图书馆，通过学习交流，使青年民警开拓了视野，拓宽了思路，受到了启发，解放了思想。二是搭建了一个展示风采的平台，让民警在讲台上充分展示自我，并为局党委选拔人才、培养骨干提供契机，加深了青年民警对自身成长成才的信心和动力。如我局治安管理大队民警金成的讲座《警察与健康》，不仅得到了本单位领导和同志们的喜爱和认可，更是以“牙套哥”之名被省市多家媒体进行了广泛报道，在全省叫响了知名度，还应邀到杭州市局作了专题讲座，受到了杭州市局领导关注，“民警身心健康”问题摆上了整个杭州市公安工作的重要议事日程。三是搭建了一个思考研究的平台，使民警理论联系实际深入思考，对工作实践形成真知灼见，实现感性到理性、量变到质变的飞跃。并通过“讲坛”，把个人宝贵的理念、知识毫无保留的奉献在大家面前，促进共同提高。如锦城派出所围绕执法办案开展青年民警登台讲课活动，将民警各自的业务特长与大家共享，促进了全所执法水平的提高。四是搭建了一个锻炼提高的平台，“台上三分钟，台下十年功”，要求在台上进行十几分钟的演讲，促使民警在平时去认真学习、思考和总结，学会“站着能讲，坐着能写，出去能干”的真本领。如於潜派出所坚持“周四演讲”活动，经过一段时间的开展，成效逐渐显现，该所民警在市局的几次比武、考试中都取得了较好成绩。

    （二）给公安队伍注入活力，凸显了文化育警的重要性。“讲坛”活动是文化育警工作的重要内容。通过“讲坛”活动的开展，充分调动了各基层所队和广大民警的积极性、主动性，给公安队伍建设带来了生机和活力，增添了动力。因为思想理念的更新、民警素质的提高，也带动其他各项工作的发展，这充分体现了“讲坛”活动是适应新形势下公安工作实际需要的，文化育警的重要性也因此得到了凸显。

    （三）发挥了党团组织在凝聚合力促发展中的作用。公安机关是由各科所队（室）组成的机构。公安队伍是由广大公安民警组成的集体。党团组织作为联系各科所队（室），凝聚广大民警的重要组织，在推动公安工作和公安队伍建设发展中发挥了不可替代的作用。而“讲坛”活动，以一个有效载体，恰恰将各单位、部门、警种紧紧有机联系在了一起，将广大青年民警凝聚到了一块，为促进公安工作和公安队伍建设发展起到了重要作用。

    （四）使广大民警牢固树立了人民警察核心价值观。通过“讲坛”活动的开展，青年民警从台下走到台上，由被动的接受者转变为主动的思考者，从而充分调动了青年民警思考理论热点、探讨实践难点的主动性和积极性，以讲促思、以讲促学，充分展示了青年民警的思想风采，深入交流了青年民警思想认识，使青年民警在展示中强化了理想信念，在交流中促进了价值认同，最终牢固树立了“敬业、专业、公正、廉洁”的人民警察核心价值观。