*县位于*西北部，地处*高原南部边缘地带，山多地少，**%面积为*山区，**%面积为土山区，耕地面积******亩。全县*镇*乡，**个行政村，*个街道社区，行政区域面积****平方公里。到****年底，总人口**万人，主要居住着*、*、*等民族。*县是一个经济欠发达的县份，****年全县实现地方生产总值*.**亿元，全县财政收入****万元。

    一、*县公安局队伍现状

    *县公安局现有民警***人(男***人，女**人)，有党员民警**人(其中女*人)，非党员民警**人(其中女*人)。有副处级干部*人，*.*%,正科级干部**人，占**.*%,副科级干部**人,占**.*%。近年来，我县公安机关先后开展了“三项教育”、 “五条禁令”、 “贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”、“立警为公，执法为民”、“大练兵”及社会主义法治理念教育等活动，公安队伍建设取得了明显成效，实现六年零违法、零违纪，****年荣获全区百家“人民满意政法单位”称号。总的来说，全县公安队伍是好的，战斗力是强的。但，我们也清醒认识到：当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下三个方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，少数民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

    二、存在问题的原因

    该县公安队伍存在的问题，既有内部因素，也有外部因素，主要有三个方面的原因。

    （一）少数民警的价值观发生偏向，宗旨意识不强。

    目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，一定程度上影响了民警的价值观。

    （二）思想政治工作不到位。

    针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力，如何有效开展思想政治工作依然感到困惑。

    （三）考核激励机制不够完善。

    近年来，该县公安机关虽然先后实行了等级化管理、绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警工作热情。

    （四）认识出现偏差，工作发展不平衡。

    由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，因此，基层一线民警的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向，工作发展不平衡。

    三、加强公安队伍建设的思考

    （一）加强思想政治建设，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念。

    解决公安队伍建设最大的问题是素质问题，抓教育是提高民警综合素质的前提和保证。当前和今后一个时期，我们要以 “三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习和时事教育，不断提高领导班子和公安民警的政治觉悟。在思想上、行动上与党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。我们要切实把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，牢固树立“立警为公、执法为民”思想。

    （二）发挥“领头雁”作用，切实加强领导班子建设

    领导班子是公安机关的“领头雁”，能否把它建设成为一个团结、廉洁、勤政、务实、高效、讲正气、讲纪律在各方面起表率作用的坚强的有战斗力的班子，是能否建设好队伍、出色完成各项任务的关键。从管理和教育上下功夫，逐步建立规范化的管理制度,同时，领导干部要率先垂范、做好民警楷模，在平时的工作中躬行“四个多”。对于上级，多请示、多汇报、多维护、多服从，善于争取上级指导、支持和帮助；对于部下，多关心、多理解、多信任、多鼓励，充分调动民警的积极性、主动性和创造性；对内，多尊重、多默契、多商议、多支持，努力搞好领导班子的团结；对外，多交流、多联系、多协作、多配合，争取社会各界对公安工作的理解和支持。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，为履行公安机关神圣职责提供强有力的组织保证。

    （三）以增强队伍战斗力为导向，不断加强规范化管理工作

    公安民警特别是领导干部要深入基层，深入一线，共同探讨严管队伍的新思路、新方法，结合现状，制定和完善各种规章制度。通过一系列制度的落实，形成规范的以制度管人的队伍管理长效机制，使队伍从思想上解决认识问题，从业务上解决素质问题，从作风上解决办事效率问题，从规范上解决行风问题，形成“思想政治工作正常化、内务管理规范化、警种服务优质化、工作责任目标化”的“四化”规范运行机制。为推进队伍正规化建设，要重点突出养成教育，落实依法治警措施，加强领导干部等级化考核，重点强化领导干部抓队伍建设的责任意识，形成上下抓制度落实的合力。同时要与时俱进，不断探索队伍建设的新路子。例如，****年，*县公安局以创新精神探索队伍建设的新路子，提出了“忠诚、创新、求实、奋进”的*公安精神，以此作为支撑*公安事业和引导公安民警奋发向上的精神支柱。

    （四）建立科学合理的用人机制，激励民警积极献身公安事业

    队伍是公安工作的核心。为牢固公安工作根基，激发队伍活力，我们要真正按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，全力推进用人机制改革，给那些真正想干、愿干、能干的民警位子，让全体公安民警看到希望。各级领导爱才惜才，大胆使用人才，按照干部任用条例的要求，实行竞争上岗制度，设立后备干部人才库，建立干部上下交流平台，推动现有人才资源的合理配置，使人才资源优势成为推进和谐社会建设的最大优势。

    （五）从严治警，从优待警，切实提高公安队伍素质

    一是狠抓监督检查，从严治警。我们要紧紧围绕“三基”建设这一中心工作，加强基层基础建设，以转变干部作风加强机关行政效能建设为契机，不断加强队伍建设，促进公安工作，努力创建平安*、和谐*。为督促和了解各项工作进展情况，我们要坚持深入基层一线单位，对工作的组织领导和落实情况，未破案件的侦查情况，案件高发地段、时段的巡控情况，巡逻盘查和路面监控情况开展现场督察。同时，不间断地对全局各单位的工作秩序、值班备勤和窗口单位服务等情况进行检查，并以《督察通报》的形式通报全局。通过开展督察，促进各项措施、制度的落实。

    二是狠抓警务保障，从优待警。我们要按照上级公安机关的要求，结合实际，积极推进警力下沉工作，对未在基层派出所工作过的及新增警力，一律到派出所工作。与此同时，不断提高基层民警的待遇保障，本着办好实事温暖警心、提高待遇留住警心的原则，使基层民警在提拔重用、立功受奖、经济待遇等方面得到优先考虑，进一步增强基层民警的荣誉感和归属感，充分调动民警工作的积极性和主动性，凝聚警心。