出入境找准工作着力点，以文明窗口达标活动为龙头，以人民满意为标准，以科学管理为亮点，扎扎实实地开展社会管理创新工作，不断提升出入境管理工作水平，努力实现各项工作的新突破。

    一、创新人口管理举措，构建实有人口管理机制。

    我科通过多次调研、协调，逐步构建一个以市局出入境管理科为牵头单位，会同户政管理、治安管理等部门，依托警综平台，推进实现出入境管理系统、宾馆旅店业管理系统和派出所综合信息系统的实时对接与信息共享，并将外国人临时住宿登记信息采集率纳入派出所综合考评范围，实现同部署、同检查、同考核、同评比。形成一个“大外管”的工作格局，极大的拓宽了外国人在新人口信息收集渠道。

    二、创新互联网监管机制，强力推进“大网监”格局。

    一是以信息系统建设为依托，着力提升公安出入境管理信息化应用水平。召开有各有关警种参加的网络联席会议。要求各警种密切配合，建立网上联合工作站，加强互联网和手机信息管理，着力构建现实社会与虚拟社会有机结合的治安防控体系。

    二是大力开展信息化基础建设。制定全市公安出入境管理信息采集标准，确保源头信息及时、全面和准确。事例实现公安出入境信息系统与“大情报”系统之间的联网共享。运用网上监控、抽查等手段进行信息质量监督和跟踪。三是创新出入境服务管理，有效利用网络资源。社会管理创新一个重要的方面就是处理好管理与服务的关系，我科坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务。四是以打造“*市出入境咨询”网站为载体，开展网上咨询监督等服务措施，使申请群众足不出户，便能了解办证的相关内容，从而使申请群众少跑‘冤枉路’，少办‘冤枉事’，受到群众的好评。

    近期，*、**、*等地先后出现以出入境事务为名实施的电信诈骗犯罪活动，针对这一情况，我科采用了一系列措施，保护广大人民群众的切身利益：一是通过内网，及时向各警种各出入境单位通报；二是利用*日报、*电视台、广播电台等媒体宣传单位，提醒广大市民要增强个人信息保护意识，提高安全防范和辨别能力。三是利用申请人到出入境接待大厅办证的机会，发放《警惕出入境电信诈骗》宣传单，提醒广大申请人在办理出入境业务中出现问题，所有手续均不涉及申请人的银行账号，遇有可疑人员以出入境管理事务需要等为托辞索要个人重要信息，特别是要求提供银行账号、转账的，要提高警惕，不听信、不转账、不汇款，谨防上当受骗，并及时报警。通过以上措施，有效地提醒了广大申请人。四是加强民警保密教育。严格对出入境旅客、申请人个人信息的保密工作，严防工作中掌握的出入境旅客、申请人个人资料外泄，确保广大人民群众的切身利益不受损害。

    三、创新服务与管理模式，加大社会组织监管力度。

    做为服务窗口行业，我科坚持服务与管理两手都抓，两手都要硬。一是做强制度建设，规范执法程序。根据“规范管理年”的定位和要求，进一步规范执法程序和制度，通过规范管理加强内部监督。二是做实执法培训，提高执法技能。将出入境执法培训引入案件审核和法制监督过程中，针对办理案件中在在的问题研究改进工作。三是做细日常执法，完善执法方式。全面梳理可能影响执法公信力的环节，加强走访宣传，入境证件行程程序，在执行政策时严格做到统一标准、统一尺度、统一要求。四是在“节假日预约办证”、“延时服务”、“为特殊人群送证上门”等*项便民利民惠民措施的基础上，认真研究群众工作中的新情况，率先在全市公安系统内开通了警务短信平台，在服务群众中开通了“手机短信”评警活动。对申请人回复的短信进行梳理汇总，建立台帐，并及时将有关情况反馈至科领导，科领导针对当事人和群众提出的问题和建议，在两日内进行电话回复。科领导在第二天早点名时，将前一天的短信评警情况进行通报点评。

    四、创新工作机制，建立立体型的社会治安管控模式。

    社会管理创新是一项长期性、战略性工作，既要强有力的组织领导，又要强大的人、财、物保障。为此，我科建立了有效的工作机制，并持之以恒地抓好落实，确保各项创新取得实效。一是积极争取市委、市局支持。推动建立党委、政府统一领导，公安牵头，各有关职能部门参与，齐抓共管、联合整治、联合行动的社会治安管理工作格局。二是积极争取技术手段支持。在侦办和打击出入境案件、电话诈骗、网络诈骗等违法犯罪活动中，积极争取电信、银行等有关部门支持，实现快速查询、及时冻结违法犯罪分子账户等，提高打击的针对性和实效性。三是狠抓服务，突出执法服务效果。去年至今，我科先后斥资100余万元，对出入境接待大厅进行了完善。使出入境大厅更加适应*的经济发展，进一步完善出入境接待大厅在城市形象宣传、法律法规政策宣传等方面的功能。四是加强队伍，积极争取媒体舆论支持。通过各种媒体和渠道，广泛宣传出入境管理创新的经验、做法和成效，大力营造社会管理创新，今年以来，我科共在部级网络、报刊、电台上发表文章8篇，在省级媒体发表文章23篇，市级媒体发表文章*余篇，对我市的出入境管理工作起到了一定的推动作用。