*年*月*日，*总书记作出重要批示：“要大力宣传*同志的感人事迹，努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍。”胡总书记三句话总要求，既是对公安消防部队在服务经济发展、维护社会稳定、保障人民生命财产安全中发挥重要作用的充分认可，也是新时期对公安消防部队的建设提出的新期望、新要求。*年*月*日，公安部召开深入贯彻*总书记“三句话”总要求大力推进公安消防队伍建设会议，强调学习贯彻*总书记“三句话”总要求是公安消防部队当前和今后一个时期首要的政治任务。作为消防部队纪检工作者，笔者认为应以胡总书记“三句话”总要求为纲领性指引，结合党的十七届四中全会精神，不断推进和加强新时期公安消防部队党风廉政工作向前发展。

    一、胡总书记三句话总要求与新时期公安消防部队党风廉政建设工作的内在联系

    （一）加强新时期公安消防部队党风廉政建设工作是“忠诚可靠”的必然要求

    忠诚可靠，是对我们广大消防官兵义无反顾、勇往直前战斗品质的真实写照，也是鞭策我们履行新时期公安消防职责使命，夺取新功的励志警语。*总书记曾在当代革命军人核心价值观的论述中强调，忠诚于党，就是要自觉坚持党对军队的绝对领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义理想信念，任何时候任何情况下都坚决听党指挥。加强消防部队党风廉政建设工作，对广大党员干部的根本要求就是对党、对国家、对人民的忠诚，防范各种腐朽思想的侵蚀，不断加强党性修养，维护党的队伍的纯洁。随着市场经济的不断发展以及改革开放的不断深入，社会变革日益深刻，各种利益关系复杂多变，公安消防面临新情况新问题不断涌现，如何让广大消防官兵在各种文化思潮、价值观念相互交织冲击的形势下，抵御社会上的消极影响和不良诱惑，保持正确的政治方向、加强消防部队反复倡廉工作，维护消防部队人民子弟兵的政治本色，这就要靠着在消防官兵坚定政治信仰，在思想上、行动上对党、对祖国、对人民的绝对忠诚，这是反腐倡廉建设工作的要求，也践行胡总书记提出的“忠诚可靠”的第一要义。

    （二）加强新时期公安消防部队党风廉政建设工作是“服务人民”的宗旨体现

    服务人民，践行全心全意为人民服务的宗旨意识，是坚持以以人为本，全面落实科学发展观的根本点和落脚点，是对我党我军光荣传统和优良作风的继承和发扬。消防部队肩负着监督执法、灭火救援、抢险救灾等职责，每一项职责都是紧紧维系着人民群众的生命财产安全。从为群众处理马蜂窝、救小宠物，到灭火救援、处理化学危害事故，到抗震救灾、抗洪抢险，为民服务是消防部队工作的本质内容。加强新时期公安消防部队反腐倡廉建设工作，其重要目标就是着力增强党员宗旨观念，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，在实际工作中找准结合点和落脚点，把人民群众关注和反映的突出问题作为工作重点，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。最大限度地保障人民生命财产安全，维护好广大人民群众的根本利益，进一步树立公安消防部队“立警为公、执法为民”的良好形象。建设一支让各级党委政府放心、人民群众满意的“消防铁军”，来应对新时期日益艰巨消防任务和广大人民群众对消防部队的新期待和新要求，这也是胡总书记提出的三句话中“服务人民”深刻内涵。

    （三）加强新时期公安消防部队党风廉政建设工作是“竭诚奉献”的最高体现

    竭诚奉献，是对消防官兵职责使命的历史要求，消防部队是一支为维护人民群众生命财产安全时刻面临生死考验的队伍，时刻处于和平时期最危险的战场上。哪里出现险情，哪里就有消防官兵的身影，面对任何的困难险阻，消防官决不退缩，从抗击冰雪灾害，到奔赴前线抗震救灾，从处理危化事故，到扑灭大大小小的火灾，消防官兵英勇顽强、甘于奉献、勇于牺牲，誓做人民生命财产安全永远的保护神。全国英雄模范*同志，在抗洪一线，带领官兵连续奋战*个昼夜，因劳累牺牲在工作岗位上。在我们队伍中，也涌现不少英雄人物、感人事迹：“*消防英雄”*，在*年*月处理*市钛白粉厂四氯化钛泄漏事故中，深入毒气泄漏中心关阀堵漏，不慎从二楼摔下，身负重伤；“全国抗震救灾模范”*，在赴川抗震救灾过程中果断决策、英勇顽强，为*赴川抗震救灾突击队圆满完成各项抢险救援任务做出了突出贡献，荣记个人一等功一次，被党中央、国务院评为“全国抗震救灾模范”，被公安部评为“全国公安系统抗震救灾先进个人”。英勇顽强、竭诚奉献、恪尽职守、不怕牺牲，是当代消防精神的真实写照，也是新时期党风廉政建设对党员的要求，只有达到这个要求，才能切实履行党和人民赋予的职责，不辜负党和人民的重托，才能保证我们队伍关键时候能站得出来、冲得上去、救得回来，真正能维护人民群众生命财产安全重要体现。

    二、当前消防部队党风廉政建设工作是存在问题的表现形式及产生的原因

    （一）当前消防部队党风廉政建设工作的形势及存在的问题

    消防部队各级党委、纪委对党风廉政建设和反腐败工作始终高度重视，做了大量卓有成效的工作，官兵素质得到明显提高，队伍面貌有了显著改善，部队的正气不断上升，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成效。但是，也必须清醒地看到一些不容忽视的问题，部队廉政建设工作依然任重而道远。这些问题主要体现在：一是部分官兵放松政治学习，忽视世界观改造，没有树立起正确的世界观、人生观和价值观，缺少了艰苦奋斗、勤俭节约精神，降低了道德标准，极端个人主义、享乐主义和拜金主义思想严重；二是部分官兵宗旨意识淡化。全心全意为人民服务的观念不牢固，忽视党性培养，为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，对待群众存在“冷硬横推”、不认真对待群众的诉求，不解决群众的困难，有的甚至故意刁难群众；三是部分官兵自律意识不强，不能正确行使党和人民赋予的权力，少数干部滥用职权，执法不公不廉，执法行为不规范，执法时随意性过大、过不了“人情”关，以罚代法，吃、拿、卡、要等现象时有发生；四是有的单位对党员干部教育不重视，只提拔不教育，发现问题不提醒、不批评、不处理；五是有的单位对党员干部监督不到位，只使用不监督，你好我好大家都好，最终损坏组织形象，毁了个人前途；六是有的单位反腐倡廉制度不落实，执纪不严，失之于宽，偏之于软等等。

    （二）当前党风廉政建设工作存在问题产生的原因分析

    分析其原因，概括起来主要有以下几点：一是经常性廉政教育弱化，认识存在误区。部分单位组织不重视廉政文化建设，把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，使廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，主动放弃了对人生观和价值观的改造机会。少数基层监督干部还没有充分认识到开展反腐倡廉工作的必要性和紧迫性，思想认识上存在误区。二是依法执法思想不牢固，存在特权思想。有的监督执法人员不能正确认识自己手中的权力，执法思想不端正，不尊重当事人的合法权益，执法行为不规范，不按法定程序和手续办事，不能在执法过程中做到自重、自省、自警，拿手中的权力作交易，严重损害了公安消防部队的良好形象。三是价值取向有所偏离，服务意识淡薄。市场经济条件下，一些基层领导和官兵在价值取向上出现了偏差，凡事都与利益挂钩，追求物质利益。部分官兵宗旨意识不强，服务意识淡薄，忘记了手中权力是人民赋予的，不能正确认识和处理严格执法与热情服务的关系。四是监督制约不到位，责任追究落实不够。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还不够完善，在责任分工上还不够明确细致，可操作性不强，致使许多廉政规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，没能果断处理，无形中助长了队伍的歪风邪气。一些单位对少数消防监督员的违法违纪和各种腐败问题的处罚力度不够，起不到应有的告诫和警示作用。

    公安消防部队是一支现役部队，在管理上体现军队纪律约束性，同时具有地方部门行政管理属性，与社会产生千丝万缕的联系。温总理说过，我们的一言一行代表了党和政府的形象，因此加强部队廉政建设，有着现实的重大意义，是践行立警为公、执法为民职能的保证，是贯彻落实胡总书记三句话总要求的具体行动，也是全心全意为人民服务自觉投身构建社会主义和谐社会的决心和体现。

    三、以胡总书记“三句话”总要求为指导，推进新时期公安消防部队党风廉政工作

    （一）紧紧抓住思想教育这个根本，强化宗旨意识，筑牢思想防线

    加强思想政治教育是推进反腐倡廉建设的基层性工作，必须牢牢把握住我们队伍地处省会城市，位于改革开放前沿、社会环境复杂、消防工作任务艰巨的特点，在队伍中深入开展思想政治教育，当前就是要围绕学习实践胡总书记“三句话”总要求这个主题，大力开展廉政教育，切实筑牢官兵特别是领导干部拒腐防变的思想防线。要增强教育内容的针对性。以胡总书记“三句话”总要求为引领，紧紧抓住“用好手中的权力”这个核心，加强示范和警示教育，做各级领导干部深刻认识到运用权力可能出现的各种风险，警钟长鸣，防微杜渐。要突出教育时机的超前性。及时掌握和了解官兵思想动态，把握住岗位调整、职务变迁等敏感时段的官兵反映，通过任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等方式，把各种不良思想苗头扼杀在萌芽状态。要发挥教育方法的多样性。坚持经常性教育和专题教育相结合，坚持正反典型教育相结合，坚持内、外评议相结合，大力推进廉政文化建设，营造风清气正、廉荣贪耻的文化氛围，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的消防队伍。

    （二）紧紧抓住制度建设这个根本，强化机制保障，完善廉政架构

    紧紧抓住人、财、事这个三个关键领域，结合消防工作和队伍建设实际，深入推进源头治腐工作。一是建立健全用人选人制度。出台干部考核任用规范，坚持干部考察预告、任用前征求同级纪委意见、党委讨论票决制度和任职前公示等制度，继续推行团职干部公开选拔制度，建立并落实领导干部和热点岗位人员交流制度。扩大广大官兵对考学、选取士官、大学生入警、干部职务调整等工作的知情权、参与权、监督权。二是建立健全监督执法制度。针对新消防法颁发后执法中可能出现的违纪问题以及容易发生腐败问题的薄弱环节，健全完善执法责任制度、过错追究制度等各项规章制度，严格执法纪律、规范执法行为。三是建立健全后勤管理制度。严格预算编制和执行工作，落实财务集中核算和网络监管制度；强化纪委对财务收支、工程建设、物资采购的监督管理；加大领导干部经济责任的审计力度，严格落实“五个必审”制度，促进审计工作常态化、经常化。

    （三）紧紧抓住监督制约这个根本，完善监管体系，坚固防腐屏障

    加强把反腐倡廉监督工作放在与决策、执行同等重要的位置，找准监督的薄弱环节，建立健全内外结合、行之有效的监督制约体系。一是加大监督力度。重点加强对领导机关、领导干部的监督，加强对消防执法等重要领域和事关警民关系的关键环节权力行使的监督，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，防止权力失控，保障广大群众和消防官兵的切身权益，营造和谐警民关系的氛围。二是丰富监督形式。采取明察暗访、专项督察等多种形式，强化事前监督，加强对“四个严禁”、“五条禁令”、“六个严禁”贯彻落实情况的监督，促进党内监督关口前移。三是拓宽监督渠道。强化政工纪检部门的专项监督检查，通过信访举报件梳理、广泛征求群众意见、办事办案回访、执法检查等多个渠道，定期走访人大、政协、消防重点单位，以及其他热点服务对象，座谈了解各方面意见，接受社会各方面的评议和建议，促进消防监督执法公正、廉洁、高效，推进警民关系和谐健康发展。

    （四）紧紧抓住权责统一这个根本，坚持从严执纪，发挥执纪尖刀作用

    一是认真贯彻党风廉政建设责任制。全面落实“一岗双责”要求，严格落实党政领导干部责任追究制，确保各级领导干部及严格遵守廉洁从政的各项规定的同时，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。二是加大查办违纪违法案件力度。坚决贯彻从严治警方针，坚决查办领导干部以权谋私、贪赃枉法、执法不作为等案件，清除害群之马，确保队伍的纯洁性。当前，要重点抓好对违反公安部“五条禁令”、公安机关领导干部“五个严禁”、部局“四个严禁”及总队“双五规定”和“监督执法六严禁”等案件的查处，进一步打击和遏制职务性违法违纪行为。三是充分发挥执纪办案的综合功能。通过查处案件，深入剖析，认真研究案件的新情况、新特点，不断改进办案工作的方式方法，提高办案能力和执纪水平；坚持把惩治和预防有机结合起来，针对案件中发现的问题，查找相关体制、机制、制度和管理上存在的漏洞，有针对性地建章立制，抑制腐败现象的滋生蔓延。同时，利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，充分发挥执纪办案在预防腐败方面的作用，把打击各种腐败行为与教育挽救干部相统一，发挥查办案件的综合效应。