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  • 浅谈交警队伍中“新自由主义”表现及对策

    时间:2011年08月31日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        公安交警作为政府职能部门,担负着维护道路交通秩序,保障道路交通安全畅通,维护社会稳定的重要职责,只有造就一支政治坚定、素质过硬、作风优良、执法公正的公安交警队伍,才能完成党和人民赋予的神圣使命。大队前段在着力抓队伍作风建设的同时,积极开展法治理念和规范执法教育,尽管执法形象有所好转,服务意识有所增强,执行能力有所提高,综合素质有所提升。但是还或多或少存在以“权”代法、警令不通、办事推诿、当和事佬等等自由主义现象。

        “革命的集体组织中的自由主义是十分有害的。它是一种腐蚀剂,使团结涣散,关系松懈,工作消极,意见分歧。它使革命队伍失掉严密的组织和纪律,政策不能贯彻到底,党的组织和党所领导的群众发生隔离。这是一种严重的恶劣倾向。”重温毛泽东52年前《反对自由主义》这段精辟论述,具有深远的历史意义和现实意义,是我们加强交警队伍作风建设的强有力思想武器。现就新自由主义的表现、产生的原因及其对策谈谈笔者的粗浅看法。

        一、新自由主义表现的“五种形式”

        1.当和事佬。在交管工作中,因为是熟人、同乡、同学、朋友、老上级等,明知不对,不与之作原则上的斗争,求得一团和气,结果是既有损交警队伍的形象,也有害于个人。如我们个别交警路面执法着装不整、言语生硬、没有礼教、执法不规范,群众极为反感,队友之间,甚至基层领导视而未见,麻木不仁。遇见熟人交通违法则放之而过,不讲原则等。2.命令不从。目前“非警务用车、使用违规车、上班间喝酒、、打牌赌博”等在部分基层交警中,还比较严重。全省自去年12月开展警车整治以来,截止今年1月10日查纠整改问题警车1040台次。大队前段时间也有个别交警闲暇之余开着警车上娱乐场所,或驱车乡下去钓鱼的。还有交警方便上下班图便宜欲购违规车,基于及时发现而被制止。3.以“权”代法。在执法过程中,部分基层交警受利益驱动,如以“权”代法,执法创收,与民争利;利用执法特权“索、拿、卡、要”,搞权钱交易;人情办案,不忠于法律,不忠于事实,造成执法不公等,造成民怨较多。前不久,有群众反映队里少数交警执法,向百姓索要香烟,或者没烟不办事。我们的基层骨干见损害群众利益的行为不愤恨,不劝告,不制止,不解释,听之任之。4.办事推诿。在窗口服务中,如“冷、硬、横、推”恶习难改,尤其是车驾管窗口、事故处理岗位屡禁不止;承诺服务不兑现,便民利民措施落空;事故处理接处警不及时,道路拥堵后相关单位互相推诿,群众上门求助不理不睬,领导之间分管工作相互扯皮等;利用手中执法特权“管、卡、压”,有利可图的事抢着办,无利可图的事拖着办。对百姓的事不关心其痛痒,漠然置之,忘记了自己是一个人民警察。5.纪律涣散。日常上班迟到早退,不服从工作分配,交付工作讲价钱,贡献不大摆资格,大事做不来,小事又不做,工作随便,学习松懈,只要组织照顾,不要组织纪律。办事不认真,无一定计划,无一定方向,敷衍了事,得过且过,做一天和尚撞一天钟。它反映了交警入队不严,进队强训不严,制度管理不严。

        二、新自由主义产生的“三个”主客观原因。

        近年来,我们大队民警队伍中存在上述突出表现的原因是多方面的,既有主观上自身抓队伍教育管理工作措施不力的因素,也受社会经济发展一些不健康客观因素的影响。主观上队伍管理存在“三个”不到位:一是思想政治教育空对空,学习不到位。当前市场经济条件下,少数民警理想信念动摇,思想道德滑坡,奉献意识淡薄,享乐观念澎涨;有的不能正确把握权与法,权与利的关系,讲领导至上,朋友至上,金钱至上,执法为民的宗旨意识抛之脑后,甚至不惜违法违纪。导致有的民警失控失管,放任自流,甚至违法违纪。二是队伍管理机制流于形式,监督不到位。干部组织配备流于形式,各项队伍管理制度虽编成书,挂上墙,真正兑现落实的少。尤其是监督渠道不畅通,一方面各级领导受“家丑不外扬”思想影响,担心因此影响队伍形象,影响政绩,排斥和抵制外部监督;另一方面内部求稳,发现问题不是及时制止纠正,而是想方设法掩盖,大事化小,小事化了,养痈为患,监督制约形同虚设。三是“一岗双责”落实不到位。交警系统重业务,轻队伍,重工作实绩考核,轻纪律作风查纠的局面依然存在。少数中层骨干工作上大刀阔斧,在队伍管理上却不敢面对具体的人和事,习惯做“老好人”。怕得罪人、怕告状、怕丢票、怕丢帽的“四怕”思想严重,队伍管理失之于宽,失之于软。有的基层领导搞所谓的“人性化”管理,义字当先,对队伍中存在的苗头性、倾向性问题睁一只眼,闭一只眼,甚至千方百计“捂盖子”,想方设法“擦屁股”,姑息迁就,以此恶性循环,导致民警违法违纪问题一再发生。客观上队伍管理存在“三个”难化解矛盾:一是经费不宽,以致于有的单位提出了“抓队伍、抓工作、抓经济”的“三手抓”指导思想,就出现了“八仙过海,各显神通”,“三乱”久禁不止的现象,以罚养警。二是警力不足,大量非警务活动挤占警力;队伍年龄结构老化、机关化,削减了一线路面警力;新进军转干部多,素质跟不上,弱化了警力。致使一线交通民警长年处于超负荷工作状态,得不到休息和调整,产生厌战情绪,消极应付,队伍战斗力下降。三是风气不正,基层说情风、“了难风”盛行,特别是职能要害部门和上级领导的说情打招呼,一线民警更是不敢得罪。社会不法人员更是无孔不入,参与中介“了难”,少数民警特别是极个别受拜金主义影响较深的民警往往抵制不住压力和诱惑,甘当权钱交易的俘虏,甚至办人情案、关系案。

        三、反对新自由主义倡树“五个作风”。

        为切实解决当前队伍中面临的突出问题,大队坚持科学发展观的思想,有的放矢,对症施治,力求长效。新年伊始,大队首先组织全体民警认真学习毛泽东的《反对自由主义》、周永康在全国政法工作会议上的讲话、公安部的“五条禁令”、省公安交警规范执勤执法“十八条规定”等著作文件及警纪警规,深化民警的思想教育。其次,召开了各中队、股室二层单位会,大队支部会、中层骨干会、全体民警大会、模范报告会,还邀请了辖区17名企事业单位的形象监督员参加的民主监督会,通过各种会议形式开展批评与自我批评,着力提升执法为民的理念。再次,加强纪律作风警示教育,通过以案析理,以案说法,使民警深刻体会“进警不易,从警光荣,违法不值”的道理,筑牢民警反腐倡廉的思想道德防线,形成民警违法违纪“不能为、不敢为、不想为”的良性机制。我们倡树“五个作风”以此加强交警队伍的建设。

        一是倡树勤奋善思之风,提高民警工作水平。建设学习型队伍,健全中心学习组、专题讲座、学习论坛、工作交流会、基层业务学习、撰写理论文章和心得体会等一系列制度,牢固树立终身学习的思想观念,坚持理论联系实际的学风,努力建设学习型的队伍。促其增加知识储备,形成学以致用、用有所成的良好习惯,着眼于解决工作中的实际问题。  

        二是倡树政治大局之风,确保政令警令畅通。从从严治队,自觉维护稳定,站在构建和谐社会的高度看待交管工作,以高度的政治责任感,牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识,顾全大局,令行禁止。做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,严格按照组织工作的规章制度办事,任何时候、任何情况下都坚持党性原则,自觉抵制不良影响,正确行使党与人民赋予的职权。  

        三是倡树民主监督之风,自觉接受群众监督。严格执行各项警纪警规,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,虚心听取各方面意见,自觉接受群众监督。团结共事,敢于喊响:“向我看齐”、“从我做起”、“对我监督”。  

        四是倡树廉洁自律之风,培养健康生活情趣。从严治警,坚持秉公用权,依法办事,廉洁从警,自觉遵纪守法,做到“四慎”:慎初,在廉洁守纪上坚决不破首例;慎独,不论何时何地都严守防线、矢志不渝;慎微,从小节做起,从小事防起;慎交,净化社交圈,慎交友,交好友。  

        五是倡树服务群众之风,践行为民服务宗旨。坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到主动服务,搞好优质服务,力求高效服务,在服务人民中体现宗旨,在服务基层群众中体现自我价值,找准服务位置,明确服务方向,做好服务工作,始终做到“群众利益无小事”。

     

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